210 likes | 425 Views
Økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015. Kommunestyremøte 15.09.2014. Gjennomføring og agenda. TEMAER: Oppsummering fra økonomi og strategikonferansen Konsekvensjustert budsjett 2015 Omstillingsbehov/ubalanse Inndekning Videre fremdrift og prosess.
E N D
Økonomiplan 2015-2018 og budsjett 2015 Kommunestyremøte 15.09.2014
Gjennomføring og agenda • TEMAER: • Oppsummering fra økonomi og strategikonferansen • Konsekvensjustert budsjett 2015 • Omstillingsbehov/ubalanse • Inndekning • Videre fremdrift og prosess
Oppsummering økonomi- og strategikonf. – Årsprognose per 1. tertial 2014
Oppsummering økonomi- og strategikonf. – Investeringsregnskapetpr1. tertial2014 • Opprinnelig budsjetterte investeringer i anleggsmidler på ca 68,2 mill • Revidert investeringsbudsjett på ca 64 mill i anleggsmidler pga bl.a. litt forsinket oppstart for barnehagen i Fluberg og ombygging av helsehuset
Oppsummering økonomi- og strategikonf. –Hovedutfordringer • Kortsiktige hovedutfordringer: • Fullføre internt omstillingsprosjekt for å få balanse i økonomien • Øke jobbnærværet • Sikre tilstrekkelig plan og utredningskapasitet for å drive kvalitetsutvikling i tjenesteproduksjonen • Langsiktige hovedutfordringer: • Befolkningsutviklingen • Inntektsutviklingen • Vertskommunerollen • Pensjonsforpliktelsene • Forvaltning av formuen
Oppsummering økonomi- og strategikonf. –Målsetninger-dagensmål • Kommuneplanens samfunnsdel (eksisterende) • Visjon – Trivsel, tilhørighet og trygghet • 6 hovedmål om befolkningsutvikling, oppvekstvilkår, attraktivitet m.m • Oppturprosjektet • Søndre Land kommune skal være foretrukken bostedskommune for unge etablerere i Gjøvik-regionen innen 2025 • Omstillingsprosjektet • Mål om en bærekraftig kommuneøkonomi på 3 % netto driftsresultat og effektiviseringsgevinst, som skal gi handlingsrom slik at omdømme og selvrespekt styrkes og gir attraktive arbeidsplasser
Oppsummering økonomi- og strategikonf. –Målsetninger - langsiktigemål • Følgende målepunkter er foreslått i revideringen av samfunnsdelen i kommuneplanen: • Søndre Land skal være attraktiv for unge familier i etableringsfasen: • Antall nyfødte per år > 50 og nettoflytting > 0. • 2) Folkehelsen skal bedres: • Tilrettelegge for de gode valg og livsmestring. • 3) Kommunen skal ha et sterkere næringsliv: • Gi næringslivet et konkurransefortrinn. • 4) Brukerne av kommunens tjenester skal være godt fornøyd: • Brukertilfredshet > 5 på en skala fra 1-6, innen barnehage, teknisk, kultur og helse, omsorg og velferd. • 5) Elevene skal ha et godt læringsresultat og en god skolehverdag: • Minst like gode resultater som landsgjennomsnittet i lesing, regning og engelsk på 5. trinn og i grunnskolepoeng på 10. trinn, samt elevtilfredshet > 3,5. • 6) Større andel av befolkningen med høyere utdanning: • Kommunen skal minst være på nivå med Oppland fylke når det gjelder andel av befolkningen med universitets- eller høyskoleutdanning innen 2026. • 7) I Søndre Land utvikler vi hverandre til gode og kvalitetsbevisste medarbeidere: • Medarbeidertilfredshet > 4,6 på en skala fra 1-6 og et sykefravær < 7,5. • 8) Kommunen skal forvalte sine ressurser på en god måte: • Netto driftsresultat > 3 % , 10 % av kapitalen settes på inflasjons- og bufferfond årlig , pensjonsfondet skal være på 30 mill. innen 2026.
Oppsummering økonomi- og strategikonf.-Forslag til nye satsningsområder • Satsningsforslag fra politisk hold: • Vedlikehold (1 mill i 2015) • Kulturskole (0,5?mill i 2015) • Helsesøster pga dropout fra videregående skole (0,5? mill 2015) • Oppretteholde miljøterapeut (0,3? mill 2015) og evt overføre til Helse, omsorg og velferd • SUM 2,3 mill_______________________________________________________________ • Markedsføring utover Opptur-satsningen? (kr?) • Forskuttere medfinansiering av Fv 247 (ca 35 mill fra fond = 1,5 - 2 mill pr år i reduserte finansinntekter, basert på 4,5 – 6 % avkastning)
Framskrevet driftsbudsjett 2015 – forutsetninger Pr august 2014 Pr oktober 2014 • Deflator • Befolkningstall • Skatteanslag fra KS (nedjust.) • Bortfall av 4 vertsk.br. • Avsetninger til fond 3,00 % 5 755 pr 01.07.14 (foreløpige tall) 96,5 mill 1,8 mill 2 mill til inflasjon, 4 mill til buffer og 3 mill til pensjon
Konsekvensjustert driftsbudsjett 2015 – revidert omstillingsmål 2012-
Konsekvensjustert driftsbudsjett 2015 – Differensiertarbeidsgiveravgift / Skjønnsmidler • Estimert reduksjon i arbeidsgiveravgiften 2015 (drift): 9,7 mill • Estimert bortfall av kompensasjon (som har vært en del av skjønnsmidlene i rammetilskuddet): -7,5 mill____________________________________________________________Netto ”gevinst” 2,2 mill • ____________________________________________________________
Konsekvensjustert driftsbudsjett 2015 – innarbeidede konsekvenser av politiske vedtak • Forskjøvet omstillingsmål bygg og vedl.hold - 0,2 mill • Forskjøvet omstillingsmål oppvekst (innsparing ved ny barnehage fra 1.8.2015) - 0,6 mill • Bortfall av tilleggsbevilgning 2014 til oppvekst - 1,9 mill • Bortfall av tilleggsbevilgning til utvidelse av barnehageplasser 2013/2014 - 0,6 mill • KST 38/14 Økte tilskudd etter omgjøring av fam.barnehage til privat barnehage 0,4 mill • KST 43/14 Komm. andel av utvidelse av stilling i Gjøvikreg helse- og miljøtilsyn 0,02 mill • KST 43/14 Vurdere utvidelse av ressurs som folkehelsekoordinator 0,3 mill • KST 13/14 Etablering av regionalt kompetansesamarbeid innen helse- om omsorg 0,06 mill • KST 17/14 Omorg. av flyktningearbeidet vedr introduksjonsprogram * 2,1 mill • KST 11/14 Utvidelse av SFO-tilbudet. Økte utgifter til renhold 0,01 mill • FSK 104/14 Utarbeidelse av kulturminneplaner 0,3 mill • Reduserte driftsutg. til leie etter innkjøp av gravemaskin 2014 (anslag) - 0,15 mill • Reduserte driftstutg. til leasing etter innkjøp av biler teknisk dr, i 2014 (anslag) - 0,15 mill • Reduserte driftsutgifter i fbm etablering av bolig for unge i Odnes - 0,6 mill • Reduserte driftsutgifter i fbm ombygging av legesenteret - 0,4 mill • TOTALT kr -0,4 mill i reduserte driftsutgifter • * Statlig tilskudd økes tilsvarende
Konsekvensjustert driftsbudsjett 2015 – foreslåtte tiltak fra kommunalområdene • H.O.V: • Opprettelse av tildelingskontor 50.000 • Opprette ny stilling som leder av tildelingskontor 600.000 • Opprette kommunepsykologstilling (kommunal andel 2015) 300.000 • Utgifter til nytt fagsystem, IP og IOP, lisenser (også Oppvekst) ? • LOKALSAMFUNN OG STAB: • Økte utg til leie av arkivplass (årlig) 50 000 • Økt behov for konsulentbistand IKT 100 000 • Utg i fbm overlapping vikariat/fast ansatt 2-3 md (arealforvaltning) 150 000 • Trådløst nettverk i barnehagene 50 000 • ALLE/ANNET: • Utgifter ved implementering av Kvalitetslosen, lisenser ? • Kostnader i fbm kommunevalg 2015 150.000 • SUM 1.400.000
Konsekvensjustert driftsbudsjett 2015 – øvrige uavklarte forhold • H.O.V.: • FSK 67/13 Sammenslåing med N. L. om barneverntjenester, utgifter til kjøp av tjenester • OPPVEKST: • KST 37/14 Opprettholdelse av dagens skole- og barnehagestruktur. Resterende omstillingsmål for barnehagene er ikke tidfestet (kr 1.967.556). • LOKALSAMFUNN OG STAB: • Usikkerhet i fbm omstillingsmidler til Opptur i 2015 • ANNET: • Eventuelt merforbruk i drift 2014 • Redusert avkastning på ca 1,5 - 2 mill i fbm forskuttering av Fv 247
Fremskrevet investeringsbudsjett 2015 – Forutsetningerognyetiltak • Utgangspunktet er investeringsplanen 2014 – 2017 • Revidert investeringsbudsjett 2014 etter 1. tertial
Konsekvensjustert investeringsplan – foreløpig investeringsplan 2015-2018
Konsekvensjustert driftsbudsjett 2015 -Finansutgifter For å beregne finansutgiftene i driftsbudsjettet er det tatt utgangspunkt i fremskrevet investeringsplan for 2015-2018 (med gjennomsnittlig rentesats på 3,5% og avdragstid på 20 år). Med et låneopptak på 48,5 mill i 2015, beregnes totale finansutg på lån til å bli ca 35 mill.
Konsekvensjustert driftsbudsjett 2015 – Omstillings- /salderingsbehov
Videre framdrift og prosess • 23. juni – Økonomi- og strategidag i Kommunestyret • 27. august – Utvidet Formannskap med budsjett/økonomiplan • 15. september – Orientering om status på budsjettarbeidet • 17. september - Komitemøter • 24. september – Utvidet Formannskap med budsjett/økonomiplan • 6. oktober – Komitemøter • 8. oktober – vedtak om foreløpige rammer i Formannskapet? • 16. oktober – orientere om budsjett/økonomiplan i rådene • 20. oktober – vedtak om endelige rammer i Kommunestyret • 13. november – orientere om budsjett/økonomiplan i rådene • 26. november – sluttbehandling av budsjett/økonomiplan i Formannskapet • 15. desember – sluttbehandling av budsjett/økonomiplan i Kommunestyret