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TRANSPARENCIA “PARAGUAY”. TRANSPARENCIA “PARAGUAY”. TRANSPARENCIA “PARAGUAY” 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO. TRANSPARENCIA “PARAGUAY” 1 .- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO. 1 .- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO. ¿Qué entendemos por Transparencia Presupuestaria?.
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TRANSPARENCIA “PARAGUAY”1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO
TRANSPARENCIA “PARAGUAY” 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO
1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO ¿Qué entendemos por Transparencia Presupuestaria? PERO QUIEN CONTROLA EN PARAGUAY? COMO SE HACE? QUÉ PRETENDEMOS CONTROLAR, CUAL ES NUESTRO OBJETIVO? PORQUÉ SE DEBE CONTROLAR, HACE FALTA? CUANDO SE DEBE CONTROLAR? (algún plazo, razón especial, denuncia responsable)
TRANSPARENCIA “PARAGUAY” 1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO
1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO ¿Cuáles son los intrumentos que se utilizan para análizar y realizar el control? NORMATIVAS REGLAS LEYES CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO
1.- CONTROL INTERNO VS. CONTROL EXTERNO Sector Público ONGs: monitorean al Sect. Púb, Empresas Privadas
TRANSPARENCIA “PARAGUAY”2.- PARTICIPACION CIVIL EN EL CICLO PRESUPUESTARIO
PROBLEMAS RELATIVOS A LA INFORMACION PUBLICA TRANSPARENCIA “PARAGUAY” PROBLEMAS RELATIVOS A LA INFORMACION DESINTERÉS BUROCRACIA CELO DE FUNCIONARIOS INFORMACIONESDESACTUALIZADAS
La formulación de los presupuestos, así como su ejecución y posterior evaluación son responsabilidad del Poder Ejecutivo, mientras que el Poder Legislativo es el responsable de su discusión y aprobación. TRANSPARENCIA “PARAGUAY” 3.- TRANSPARENCIA DE LOS DATOS PRESUPUESTARIOS
3.- TRANSPARENCIA DE LOS DATOS PRESUPUESTARIOS DINAMICA DEL PROCESO SEGÚN ACTORES CLAVES Dpto. de Control y Evaluación Institucional Recibe, recopila, valida información y remite al MH Gerentes de Programas y Proyectos Institucionales DGP – MH Recibe, evalúa, emite y remite Informe Ejecuta, recoge, informa Controla, juzga, aprueba CongresoNacional
TRANSPARENCIA “PARAGUAY”4.- RESISTENCIA CONTRA LA TRANSPARENCIA GOBIERNO CIUDADANIA INFORMACIÓN RECLAMOS
Ejemplos concretos de esa resistencia en Paraguay • GASTO SOCIAL (caso Itaipú y Yacyretá) • -CONAVI, • No se controlan porque supuestamente son binacionales, y colisionan con el tratado que dio lugar a estas entidades. Por tanto no se le permite a la Contraloría entrar a revisar. • Notas de descargo sin retorno: solicitud de dudas respecto a la administración de los recursos, descargos que no fueron efectuados por parte de las autoridades responsables. 4.- RESISTENCIA CONTRA LA TRANSPARENCIA
En conclusión; “reacción política” Se observa una resistencia a clarificar los procedimientos referentes a administración presupuestaria de las entidades públicas. TRANSPARENCIA “PARAGUAY” 4.- RESISTENCIA CONTRA LA TRANSPARENCIA
TRANSPARENCIA “PARAGUAY”5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA GOBIERNO CIUDADANIA INFORMACIÓN Y TRABAJO COLABORACION Y CONFIANZA
5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA VENTAJAS • Apego a la ley •Uso mesurado de los recursos públicos •Reduce los márgenes de discrecionalidad • Ayuda a combatir la corrupción.
5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA VENTAJAS • Genera expectativas e incentivos para instrumentar mejoras. • Evidencia tendencias importantes en cuanto a avances y retrocesos — además de poner presión y ofrecer incentivos para mejorar.
5.- VENTAJAS DE LA TRANSPARENCIA, DESVENTAJAS DE SU AUSENCIA DESVENTAJAS • FALTA DE CREDIBILIDAD • PERDIDA DE APOYO POLITICO EN EL PARLAMENTO. • DESORGANIZACION DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA,
Muchas Gracias Aguije María Oliva Sanabria F.