SWV Dordrecht PO / VO bijeenkomst ‘van oud naar nieuw’

1. SWV Dordrecht PO / VObijeenkomst ‘van oud naar nieuw’ Dordrecht, 18 juni 2014 Dick Rasenberg

2. Vanmiddag: informatie halen • Van oud naar nieuw: wat verandert er landelijk? (14.00 – 14.20) • Van oud naar nieuw in Dordt I (14.20 – 15.00) B1. Inhoud / ondersteuning B2. Organisatie • Pauze (15.00 – 15.15) • Van oud naar nieuw in DordtII (15.15 – 16.10) D1. Personeel D2. Geld • Ruimte voor vragen (16.10 – 16.30)

3. Vanmiddag: informatie brengen Denkend over passend onderwijs….. ?Wat gaat er goed / waar bent u vol vertrouwen over? ?Wat gaat er niet goed / waar maakt u zich zorgen over? • Op het niveau van de eigen school? • Op het niveau van het eigen schoolbestuur? • Op het niveau van het samenwerkingsverband? • 2 “time-out momenten” • pak een post-it (of meerdere) • en plak je compliment/zorg/kans/bedenking op de juiste flip-over • de swv’den gebruiken dit weer voor verdere ontwikkeling

4. A. Wat verandert er landelijk?

5. A. Van oud naar nieuw: landelijk Passend onderwijs is wettelijk: • Een wijziging in geldstromen… • … van het Rijk naar de 152 regionale samenwerkingsverbanden (76 PO / 76 VO); • … en van ‘open-einde’-financiering naar budgetfinanciering • Een herverdeling van verantwoordelijkheid… • … waarbij de samenwerkingsverbanden integraal verantwoordelijk worden voor álle leerlingen binnen hun regio (‘dekkend netwerk’) • … en scholen een zorgplicht hebben voor alle leerlingen die zich aanmelden.

6. A. Van oud naar nieuw: landelijk Passend onderwijs is organisatorisch: • Een stap verder in bestuurlijke samenwerking … • … van samenwerkingsverbanden WSNS en VO naar samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs (op gemeentegrenzen, interzuilair); • … met toevoeging van de besturen voor speciaal onderwijs cluster 3 en cluster 4. • Een decentralisatie van beslissingsbevoegdheid…. • … waarbij de landelijke indicatiecriteria voor het speciaal onderwijs wegvallen • …het begrip ‘rugzakje’ verdwijnt • … en samenwerkingsverbanden de opdracht krijgen flexibel, zonder veel bureaucratie, direct na signalering, te doen wat nodig is. • Een intensievere samenwerking met de jeugdhulp…. • … om meer integrale ondersteuning voor school en thuis te realiseren.

7. A. Van oud naar nieuw: landelijk Passend onderwijs is inhoudelijk: • Een andere manier van kijken naar kinderen… • … van kijken wat een leerling heeft naar kijken wat een leerling nodig heeft • …arrangeren op basis van de onderwijs- en opgroeibehoeften van leerlingen. • Een andere manier van kijken naar ouders.. • … als ervaringsdeskundige en partner in het arrangeerproces. • Heldere doelstellingen voor het ondersteuningsniveau van scholen…. • … waarbij een niveau van ondersteuning wordt afgesproken dat alle scholen kunnen bieden: de basisondersteuning • …scholen kritisch kijken naar hun eigen mogelijkheden en dit beschrijven in hun schoolondersteuningsprofiel • … en (samen met het) samenwerkingsverband wordt gezorgd voor de beschikbaarheid van de juiste expertise.

8. B. Wat verandert er in Dordt? B1. Ondersteuning / inhoud

9. B1. Inhoud / ondersteuning Aandachtspunten: • Historisch beleid zorgt dat we kunnen denken in kansen in plaats van bedreigingen • Wat passend onderwijs vraagt, doen we grotendeels al lang! • Inzet 2014 – 2016: • consolideren van wat we hebben • een focus op het verstevigen van de basisondersteuning • een focus op het vervolmaken van de doorgaande lijn (VVE)-PO-VO-(MBO)

10. B1. Missie en visie - gemeenschappelijk Missie: “Het tot stand brengen en bestendigen van samenwerking tussen besturen, gericht op het bieden van een passende onderwijsplek voor álle leerlingen” Visie: • 1 werkorganisatievoor PO en VO; • Thuisnabijheid maximaal realiseren; • Deskundigheid bevorderen; • Opgebouwde expertise (bijv. bij het (V)SO) behouden; • Samenwerkenonderwijs en zorg; • Ouders als partner in het proces van arrangeren; • Een professionele organisatie (kwaliteitszorg en –borging)

11. B1. Missie en visie – specifieke focus Specifiek voor PO : • Een hoog en groeiend niveau van basisondersteuning • Wijkgericht samenwerken; Specifiek voor VO: • Afstroom en uitval minimaliseren; • Optimale doorlopende leerlijnen en arrangementen PO-VO-MBO;

12. B1. PO 2014 -2016 (route) Beleidsdoelstellingen (consolideren en vooruitkijken): • Ondersteuningsteams op schoolniveau met: Vast: • Orthopedagoog SWV • Gezinsspecialist (SMW?) • Intern begeleider • Ouders Flex: • Jeugdarts • Leerplicht • SBO/SO-expertise • OT vormt een collegiaal netwerk van expertise; • De ondersteuningsteams: • Formuleren (gebruik makend van elkaars expertise) de ondersteuningsbehoeften van een leerling; • Arrangeren de juiste (basis- of extra) ondersteuning voor de leerling; • Of bepalen de meest geschikte (reguliere of speciale) onderwijssetting. • Geven inhoudelijk deskundigenadvies af aan PCL-TLV-cie

13. B1. VO 2014 -2016 (route) Beleidsdoelstellingen (consolideren en vooruitkijken): • Ondersteuningsteams op schoolniveau met: • Zorgcoördinator (vast) • Mentor (vast) • SMW’er (flexibel) • Jeugdarts (flexibel) • Leerplicht (flexibel) • OT vormt een vast overleg; • De ondersteuningsteams: • Formuleren (gebruik makend van elkaars expertise) de ondersteuningsbehoeften van een leerling; • Doen voorstel voor arrangement / verwijzing; • Rapporteren hun bevindingen aan de PCL/TLV-cie, die inhoudelijk en procedureel toetst.

14. B1. PCL/TLV-cie (route) Beleidsdoelstellingen (consolideren en vooruitkijken): • Één gezamenlijke cie voor PO en VO • Vormt voor PO de eerste 2 jaar nog inhoudelijke achtervang(maar arrangementen worden inhoudelijk getoetst in het OT) • Vormt voor VO de plek van inhoudelijke én procedurele toetsing. • Bestaat uit: • 1 voorzitter • 1 orthopedagoog • Flexibele expertise (vanuit bv. SBO, SO of OPDC)

15. B1. PO 2014 -2016 (aanbod) Beleidsdoelstellingen (consolideren en vooruitkijken): • Expertiseteam (met ambulante expertise vanuit SBO en SO) biedt extraondersteuning aan de scholen; • Focus op de integralere afstemming tussen bestaande (reguliere en) speciale onderwijsvoorzieningen, om zo te komen tot een dekkend netwerk van ‘gespecialiseerd onderwijs’ • Speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs blijven onverkort beschikbaar

16. B1. VO 2014 -2016 (aanbod) Beleidsdoelstellingen (consolideren en vooruitkijken): • Ambulante expertise VSO biedt extraondersteuning aan de scholen; • OPDC als goed geëquipeerde Reboundvoorziening met praktisch (PrO/BBL/Kader) én theoretisch (TL/HAVO/VWO) arrangement. • Voortgezet speciaal onderwijs blijft onverkort beschikbaar

17. B1. PO en VO 2014 -2016 (ontwikkeling) Beleidsdoelstellingen (consolideren en vooruitkijken): • Systeem van kwaliteitszorg met focus op basisondersteuning • Update schoolondersteuningsprofielen oktober 2014 • Dashboard/monitor • Voor stuurinformatie samenwerkingsverband • Verantwoording naar OCW/Inspectie • Benchmarking • Inrichten audit-teams voor collegiale consultatie: • Bij elkaar ‘in de keuken kijken’ • Kritisch kijken naar de ontwikkeling van de basisondersteuning; • Geen inspectie!

18. B1. (V)SO cluster 1 & cluster 2 Aandachtspunten: • Vallen buiten ‘passend onderwijs’ (doen niet mee aan het samenwerkingsverband); • Budget en expertise bij landelijke instellingen: • Bartiméus / Visio (cluster 1) • Auris/Kentalis (cluster 2) • Aanvraag rugzakken via Commissies van Onderzoek • AB-deel rugzakken: voortzetting in overleg • Schooldeel rugzakken: voortzetting in overleg (met korting)

19. B. Wat verandert er in Dordt? B2. Organisatie

20. B2. PO en VO sámen • Éénswv POVO formeel niet mogelijk; • Daarom: keuze om zo veel mogelijk samen te doen (bijv. RvT, PCL/TLV-cie, directie, etc.) • Moet niet alleen leiden tot efficiency en slagkracht… • …maar vooral voor integratie expertise PO en VO en een soepele doorgaande lijn in ondersteuning!

21. B2. Deelnemende besturen PO OUD WSNS FBSD: • H3O • SKOBA • Dordtse Schoolvereniging voor BaO op Algemene Grondslag • Stichting Vrije Scholen • SIPOR • Scholen van Oranje WSNS OPOD: • Stichting Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht NIEUW SWV PPO DORDRECHT: • Stichting Openbaar Primair Onderwijs Dordrecht • H3O • SKOBA • Dordtse Schoolvereniging voor BaO op Algemene Grondslag • Stichting Vrije Scholen • SIPOR • Scholen van Oranje • Stichting Speciaal onderwijs Drechtsteden e.o. (SPON, cl. 3) • Yulius Onderwijs (cl. 4)

22. B2. Deelnemende besturen VO OUD SWV VO 40-2: • H3O • Stichting Wellant • Stichting Openbaar Onderwijs Dordrecht • Stichting voor Praktijkonderwijs-OPDC NIEUW SWV PVO DORDRECHT: • H3O • Stichting Wellant • Stichting Openbaar Onderwijs Dordrecht • Stichting voor Praktijkonderwijs-OPDC • Stichting Johan de Witt-Gymnasium • Stichting Speciaal onderwijs Drechtsteden e.o. (SPON, cl. 3) • Yulius Onderwijs (cl. 4) • Stichting Horizon (cl. 4)

23. B2. Organogram PO

24. Raad van Toezicht Bestuur OPR VO Werkorganisatie Directie Directeurenberaad BO-VO overleggroep VO-MBO overleggroep Zorgcoördinatorenberaad V(S)O-scholen B2. Organogram VO NB: de grijs gearceerde onderdelen zijn/worden in samenwerking met het samenwerkingsverband PO ingevuld

25. B2. Inspraak en medezeggenschap In het PO: • Adviesgroep (4 directeuren, 4 intern begeleiders) • Gevraagd en ongevraagd advies aan directie • Bezetting op basis van expertise (niet op basis van afvaardiging) • Ondersteuningsplanraad PO (6 ouders, 6 personeelsleden) In het VO: • Directeurenoverleg • Zorgcoördinatorenoverleg • Ondersteuningsplanraad VO (4 personeelsleden, 4 ouders/leerlingen)

26. B2. Afstemming met partners • Afstemming met buur-samenwerkingsverbanden • Op overeenstemming gericht overleg (OOGO) over ondersteuningsplannen en jeugdhulpplannen met gemeente Dordrecht • Regionaal overleg (ROOGO) over ondersteuningsplannen en jeugdhulpplannen op niveau Drechtsteden

27. B2. Werk in uitvoering In ontwikkeling: • Raad van Toezicht • Aanmeldingsformulier PCL/TLV-cie • Ontwikkelingsperspectief (OPP), specifiek voor Dordt • Afstemming met OnderwijsTransparant

28. C. PAUZE

29. D. Wat verandert er in Dordt? D1: Personeel

30. D1. Personeel Route: • PO: orthopedagoog ondersteuningsteams • PCL/TLV-cie: ortho en voorzitter Expertiseteams: • PO: SBO-expertise, Ambulant Begeleiders cluster 3 en 4 • VO: OPDC-expertise, Ambulant Begeleiders cluster 3 en 4 Personeel samenwerkingsverband vanaf augustus 2014: • Directie • Secretariële ondersteuning

31. D1. Personeel Ambulant Begeleiders: • AB’ers: 2014-2016 gedetacheerd naar het samenwerkingsverband, bij gebleken meerwaarde voor het samenwerkingsverband waarschijnlijk in dienst per 1 augustus 2016. AB-deel rugzak: • Begeleiding wordt 1-op-1 doorgezet • Voor leerlingen die dat nodig hebben (kritisch kijken naar de omvang) en… • …een indicatie hebben die geldig is tot ná 1 augustus 2014

32. D. Wat verandert er in Dordt? D2: Geld

33. D2. Financiële positie swv’den • Beide swv’den kennen een positieve vereveningen een gunstige financiële startpositie • Bestaande voorzieningen blijven bestaan, bestaande budgetten blijven gehandhaafd (bv. basisondersteuning) • We kunnen werken met een sluitende begroting en krijgen als gevolg van de verevening ruimte om de ondersteuningscapaciteit van de scholen op termijn te versterken.

34. D2. Schooldeel rugzakken • Overgangsregeling voor het schooldeel van de LGF, zodat scholen geen formatieve problemen krijgen; • Het schooldeel blijft tot uiterlijk augustus 2016 beschikbaar voor de reguliere scholen, mits: • De leerling nog (aantoonbaar) ondersteuning nodig heeft; • De leerling ingeschreven staat op de eigen school; • De leerling beschikt over een geldige CvI-indicatie. • Budget is beschikbaar op basis van 1 oktober 2013: indexeren aanvragen 1 okt 2013 – 1 aug 2014 (budget kan lager uitvallen).

35. SPEERPUNTEN 2014 -2016

36. Speerpunten 2014-2016 • Basisondersteuning: álle scholen hebben het ambitieniveau basisondersteuning bereikt op 1 augustus 2016. • Audits/consultatie: scholen consulteren (elkaar) om vast te stellen wat het niveau van basisondersteuning is en hoe het swv kan ondersteunen om dit op een hoger plan te trekken. • Één werkorganisatie: voor PO en VO met als doel korte lijnen, eenduidige procedures, herkenbaarheid en toegankelijkheid. • Personeel: moet adequaat met verschillen tussen (groepen) leerlingen om kunnen gaan. Nascholing is daarop afgestemd. • Een dekkend, integraal en afgestemd aanbod van onderwijsvoorzieningen: met de focus op meer integratie tussen verschillende onderwijssoorten (ontschotten).

37. Speerpunten 2014-2016 • De gemeente Dordrecht: is een actieve parnter van het samenwerkingsverband, zeker bij het leggen van de noodzakelijke verbindingen in het kader van de ontwikkelingen rondom jeugdhulp. Passend verbinden! • Het ondersteuningsteam PO: kan autonoom komen tot het formuleren en uitvoeren van een arrangement. De PCL-TLVcie toetst alleen procedureel • Doorgaande lijn: bestaat tussen de onderwijsvoorzieningen in Dordrecht; van voorschoolse voorzieningen, naar PO, naar VO, naar MBO (/hoger onderwijs) • Ouders: versterking van de positie, verbetering van de voorlichting.