De Abejas y Jaguares

1. De Abejas y Jaguares Pagamentos y Mercados por Biodiversidad Carina Bracer cbracer@katoombagroup.org Iquitos, Peru Oct 2007 1 1

2. Acerca del Ecosystem Marketplace • “Bloomberg” para Mercados Emergentes en Servicios Ambientales • Mercados de Carbono , Mercados de Agua, Mercado de Biodiversidad, “Servidumbres” y otras transacciones de conservación (www.ecosystemmarketplace.com) • Un Proyecto de Forest Trends, originado por el Grupo Katoomba • Noticias diarias, Artículos y boletines electrónicos regulares 2 2

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4. ¿Abejas valen US $62,000? • Granja de café en Costa Rica depende de un servicio ambiental: • Bosque cercano es hábitat para abeja • Abejas polinizadores de planta de café aumentan cosecha • Beneficio estimado: US $62,000 en promedio (7% del ingreso) • Usos alternativos (ganadería) daría al bosque promedio de US $24,000 • Servicios Ambientales comúnmente son ignorados • Casi siempre subvaluados 4 4

5. Primero, algo de Filosofía • ¿Que es valor? • ¿La naturaleza puede tener precio? • ¿Como se determina el precio? • Sociedad toma servicios ambientales como dados • Lo que no tiene costo se usa en exceso, Y … lo mas valioso NO TIENE precio • ¿Que pasaría si la electricidad fuera gratis? • ¿Como responderían las empresas generadoras? • Eso es lo que pasa ahora con la naturaleza 5 5

6. Suficiente Filosofía, hablemos de realidad Hay mercados en operación, y gran variedad de transacciones con características de mercado • Carbono • Agua • Biodiversidad 6 6

7. Biodiversidad • Nuez mas difícil de romper • No fácil de comodificar • Perfecta “anti-commodity” • Además, a que nos referimos con Biodiversidad? • Ecosistemas? • Especies? • Diversidad Genética? • Todo eso y mas? 7 7

8. Aun así, hay movimiento en pagos por… • Presencia de especies en áreas de alto valor • Acceso al hábitat y a especies • Biodiversidad a través de eco-negocios • Practicas de uso y manejo que conservan (Privados/Públicos, Voluntario/Regulatorio) • Derechos negociables “compensaciones” (Voluntario/Regulatorio) 8 8

9. Pagos por Biodiversidad • Por compra de áreas de alto valor en biodiversidad • Transacciones privadas: ONG’s como TNC, empresa como Patagonia (ropa), Individuos Doug Tompkins • Transacciones publicas: Gobiernos con parques naturales • Por acceso al hábitat y la especie • Derechos de bioprospeccion: Volumen $30 M • Permisos de Investigación • Permisos de cacería, pesca y colección • A través de productos* eco-certificados • Certificación de madera y no madereros: US $5 B (FSC estima $15 B antes 2010) • Productos orgánicos: demanda 20%+

10. Por practicas de uso y manejo • Transacciones privadas … • Servidumbre de Conservación (easements) • ‘Arrendamiento’ de tierra en conservación • Concesión de conservación • Concesión comunitaria área publica protegida • Contratos por manejo en área privada • Pagos compensatorios “ Offsets “ ……. • … del sector publico y quasi-publico • China: Tierras en Pendiente US $4.3B anual • México/ Costa Rica: Biodiversidad a través de pago por conservación de bosques • Fondo BioCarbono del BM y GEF

11. Pagos por Biodiversidad • “Offsets” o Compensaciones por impacto a biodiversidad • Legalmente requeridos, negociables • Créditos de desarrollo intercambiables (Australia) • Créditos por mitigación de impacto a humedales en EEUU (Francia, México) • Créditos de especies transferibles • Voluntario • Empresas compensando impactos por motivos financieros • Donde hay una lógica de negocios

12. ¿Que son los ‘Offsets’ o ‘compensaciones? • “Acciones de conservación dirigidas a compensar por danos residuales, no evitables a la biodiversidad provenientes de proyectos de desarrollo, que buscan asegurar que no haya perdida neta de biodiversidad… Antes de contemplar ‘offsets’, desarrolladores deben primero procurar evitar y minimizar estos daños”.Ten Kate, Bishop, Bayon, 2004 12 12

13. Bancos de Humedales y Ríos • A veces clasificado como mercado de agua, pero es para un ecosistema (ergo Biodiversidad) • Aun si inicia a partir de la Ley de Agua Limpia de USA • Motiva: “la no perdida neta de humedales” • Si lo dañas, compensas • Mercado de ~ US $1 billón • crecimiento (reglamentos) 13 13

14. Banca de Conservación • Como de humedales, pero de especies • Casi 100 en EEUU • Mayormente en California • Crecimiento en Tejas, Florida, etc. • Créditos de especies, ya transando por cientos de miles de $ • Banqueros privados entrando el mercado • Mercado vale alrededor de US $45 millón • Siendo exportado a Australia 14 14

15. El “Gnatcatcher” • Dueño de 263 ha. donde vive el ave • Entra en la lista de spp. bajo peligro • Uso de la tierra limitada • Dep. de Transporte de Calif. quiere construir carretera donde lo encuentran • Negocian trato por proteger 83 ha. • Crean ‘créditos’ transables del ave • Ahora entre US $10K y $25K x crédito 15 15

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17. Offsets de Biodiversidad Voluntarios • Empresas (eg. mineras) ‘compensando’ de forma voluntaria el daño residual a la biodiversidad • Aun pequeño, pero potencial a crecer (eg. América Latina) donde el sistema regulatorio tal vez no facilite ‘mercados’ regulados • Forest Trends/Conservación Internacional: Business & Biodiversity Offset Program 17 17

18. Reducir impactos hacia zero residual Contribuciones positivas (beneficio neto debiodiversidad) Offsets y ‘Mitigacion’ de Impacto a Biodiversidad Jerarquía de Mitigacion - la base Evitar daño Reducir, moderar y minimizarlo Rescatar (reubicar, traslocar) Reparar, reinstaurar, restorar Compensar / “Offset” 18 18

19. Contribuciones de “BBOP” REQUEREMIENTOS BASE DEL OFFSET Principios Futuro: estándares y certificación Preguntas clave Diseño de Offset de Biod. HERRAMIENTAS OPCIONALES ValoraciónEconómica Implementación Documento Temático Evaluación de Impacto y de Offsets Evaluación de Impacto Social y Offsets Perdidas Netas; “Leakage” Participación en Procesos de Offset Fuentes de Información Preguntas Comunes; Glosario Estudios de Caso BBOP Pilotos; otros casos y experiencias DOCUMENTOS DE APOYO

20. Manual BBOP Diseño de Offset Actividad A: Preparándose • Definir fronteras de impacto físicas e indirectas • Establecer base de método participativo para diseñar el offset • Definir requerimientos legales y regulatorios para su offset Actividad B: Determinar importancia de la biodiversidad del sitio 4. Evaluación línea de base en el sitio de impacto Actividad C: Determinar impacto residual y aplicabilidad del offset 5. Aplicar la jerarquía de mitigacion 6. Determinar si el offset es apropiado Actividad D: Magnitud del offset requerido y ubicación deseada 7. Identificar sitio ‘benchmark’/referencia y establecerlo 8. Calcular perdida de biodiversidad en el sitio de impacto [estructural, composición, funcional] 9. Evaluar sitios potenciales para el offset 10. Comparar sitios – ganancia de biodiversidad / otras características Actividad E: Definir el offset de biodiversidad 11. Finalizar aspectos técnicos del sitio(s) seleccionados 20 20

21. Aspectos del calculo de impacto y ‘offset’ Aspectos estructurales y de composición de biodiversidad Punto referencia: cuantifica impacto sobre estos aspectos. Se calcula la cantidad de biodiversidad impactada por un proyecto y obtenida por el offset. Aspectos funcionales de biodiversidad Evalúa cualitativamente y donde significativo, cuantitativamente, las funciones y servicios ofrecidos por la biodiversidad impactada y ‘compensada’ Temas de bienestar y amenidades En el sitio del impacto: Se cuantifica el impacto del proyecto en el bienestar y goce proveniente de biodiversidad de una comunidad. Hace posible que los impactados vuelvan a una posición al menos igual de buena. En el sitio del offset: Se cuantifica la contribución al mantenimiento de bienestar, incluyéndolo en el calculo. Significatividad Evaluar decisiones “go/no go” y “offset/no offset”; jerarquía de mitigacion y selección del sitio del offset.

22. Voluntario: Beneficios para Empresas • Relaciones con comunidades, autoridades, ambientalistas y otros • Reputación mejorada “licencia social para operar’ • Favorecidos por autoridades • Facilita acceso a capital y otras ventajas competitivas • Influir en reglas y políticas • Ventajas por ser pionero 22 22

23. Voluntario: Beneficios para Conservación • Mayor actividad de conservación in situ • Nueva fuente de inversión • Mejor conservación al ‘compensar’ perdidas en hábitat de valores relativamente reducidos, por áreas de alto valor de biodiversidad • Mayor valor económico a la biodiversidad 23 23

24. Voluntario: Beneficios para Reguladores y Comunidades • Reguladores: Balancear costos y beneficios de conservación de biodiversidad con el desarrollo económico • Comunidades: Oportunidad para negociar resultados ambientales, económicos y sociales óptimos a nivel comunitario o de paisaje 24 24

25. Los Temas Claves • Equivalencia (“in-kind” vs. “out-of-kind”) • Ubicación (in situ vs. ex) • Prioridades • “Adicionalidad” • “Unidad de medida” y equivalencia (ratio) • Marco temporal de impactos y offsets • Perpetuidad? • Monitoreo 25 25

26. Lecciones: • Derechos de Propiedad • Rol critico del Gobierno • Confianza (crédito=”credere”) • Aplicación de Leyes • Cuidado con perfección • No espere por ciencia perfecta • Información es poder • Implicaciones de la comunicación • No siempre herramienta aprop 26 26

27. “Cuando se seca el pozo, sabremos el valor del agua." Benjamin Franklin, (1706-1790), Poor Richard's Almanac. 27 27

28. En otras palabras • Con escasez, el sistema económico entero cambiara • Riesgos y recompensas cambiaran • No se puede tomar por dado el servicio de la naturaleza • Naturaleza cambia de ser pasivo a ser un activo • No todo ha sido negativo • Empresas inteligentes se quedaran en frente de esta honda 28 28