Ontmoetingsdag coördinerend directeurs SO ( donderdag 19 juni 2014)

1. Ontmoetingsdagcoördinerenddirecteurs SO(donderdag 19 juni 2014) Toelichting: Wijziging regelgeving op 1 september 2014

2. Schooljaar 2014-2015 Brecht Vanwynsberghe NieuweregelgevingOnderwijsorganisatieSecundair Onderwijs

3. Leerling die verblijft in open asielcentrum • Wijziging Artikel 3 – Codex SO punt 2°/1 • SO en DBSO: aanpassing definitie OKAN – leerling • Leerling die officieel verblijft in open asielcentrum (art.2,10° - wet van 12/1/2007) en op 31/12 volgend op aanvang schooljaar: • SO: minimum 12 jaar – maximum 18 jaar • DBSO: maximum 18 jaar

4. Ingebruikname van een nieuwe vestigingsplaats • SO en DBSO • Aanvraag voor 31 maart van voorafgaand schooljaar • Vestigingsplaatsen schooljaar 2013-2014 zonder officiële goedkeuring zijn van rechtswege goedgekeurd, enkel voor 2013-2014. Om ze ook volgend schooljaar open te kunnen houden  nieuwe aanvraag. • Aanvraag tot erkenning of financiering van een nieuwe school voltijds gewoon of buitengewoon onderwijs (geen herstructurering): vestigingsplaatsen maken deel uit van de aanvraag tot oprichting. • Inspectie: veiligheid, hygiëne en bewoonbaarheid en geeft advies aan de Vlaamse Regering die beslist, uiterlijk 30 juni. Indien 30 juni wordt overschreden  automatische goedkeuring.

5. Toekenning uren- leraar • Regels overdracht lesuren (onderwijzend personeel) afgestemd BUO en SO. • Herverdeling tussen scholen: • Max. 2% SO – Max. 3% BUO: berekend op basis van het totaal aantal uren-leraar dat gedurende het vorig schooljaar werd toegekend. • Kan alleen als: • In overeenstemming afspraken scholengemeenschap • Onderhandeling in lokaal comité • Geen bijkomende TBSOB onderwijzend personeel

6. Toekenning uren- leraar • Overdracht uren-leraar • Overeenstemming afspraken scholengemeenschap • Onderhandeling in tussencomité • Geen bijkomende TBSOB – onderwijzend personeel (op erewoord) • BUSO school met aanvraag AGODI extra lesuren  kan geen lesuren overdragen. • Maximum 2% binnen eigen instelling. • Onbeperkt naar andere scholen.

7. Vorming nieuwe scholengemeenschappen • Nieuwe periode van scholengemeenschap vanaf 1/9/2014 • Uitgangspunt: duur voor 6 jaar • School kan op 1/9/2017; 1/9/2018; 1/9/2019 uit een scholengemeenschap stappen op voorwaarde “schoolbestuur met bepaalde kenmerken” • School kan eveneens uit scholengemeenschap stappen: • Minder dan 900 regelmatige leerlingen • School wordt overgenomen door schoolbestuur van ander onderwijsnet • Schoolbestuur met bepaalde kenmerken: is een schoolbestuur dat voldoet aan bepaalde criteria in verband met schaalgrootte en organisatie – school krijgt hiervoor incentives (lineaire basis) – VlaReg legt de criteria vast.

8. Bevoegdheid SGM – leerlingenoriëntering en begeleiding (CLB) • De beperking om per scholengemeenschap slechts met één CLB samen te werken wordt opgeheven. • Als een DBSO is opgenomen in de SGM: • SGM heeft overlegplicht (leerlingenoriëntering en begeleiding) ten aanzien van elk regionaal overlegplatform (decreet 10 juli 2008 – stelsel leren en werken), waarvan het werkingsgebied geheel of gedeeltelijk samenvalt met dat van de scholengemeenschap.

9. OKAN - toelatingsvoorwaarden • Bij overstap van een onthaaljaar OKAN naar vervolgonderwijs: • Klassenraad geeft advies. • Toelatingsklassenraad moet rekening houden met advies, of haar afwijkende beslissing voldoende motiveren. • In het voltijds SO maakt het personeelslid dat belast is met de ondersteuning, opvolging en begeleiding van gewezen anderstalige nieuwkomers in de SGM – lid met raadgevende stem van de toelatingsklassenraad.

10. Omzetting bestaande structuuronderdelen • VlaReg kan zich het recht toe-eigenen om een bestaand structuuronderdeel om te zetten. • Enerzijds door structuuronderdeel op te heffen. • Anderzijds door één van de onderstaande aspecten van structuuronderdelen te wijzigen: • Benaming • Graad, onderwijsvorm, studiegebied, leerjaarniveau. • Duurtijd, doch uitsluitend wat SE-N-SE betreft. • Goedkeuring van de leerplannen

11. Natuurwetenschappen in de 3de graad • Natuurwetenschappen of fysica en/of chemie en/of biologie, al dan niet ‘toegepast’, al of niet in een geïntegreerde vorm”, wordt nu ook ingeschreven als vak van de basisvorming in de derde graad TSO en KSO • vanaf 1 september 2017 in het eerste leerjaar; vanaf 1 september 2018 in het tweede leerjaar.

12. Programmatie • Zie dienstbrieven GO! – mei 2014

13. Rationalisatienorm • Nieuwe rationalisatienormen voor scholen die, behoudens een eerste graad, enkel het studiegebied ballet organiseren.

14. Examencommissie • Technische wijzigingen (data) • De examencommissie kan voortaan bepalen waarin vakken van een examenprogramma of onderdelen van eenzelfde vak van een examenprogramma moeten worden afgelegd.

15. Integratietoelagen • De integratietoelagen worden voortaan uitbetaald in (minstens) twee schijven. Vóór de eerste februari moet de helft van (het bedrag van) de integratietoelagen voor het betrokken schooljaar zijn uitbetaald; het saldo moet gestort zijn vóór de eerste juli.

16. VERPLICHTE STAGES • Verplichting tot minimum 18 halve dagen stage per schooljaar • Afwijking: enkel bij overmacht • Invulling stage = lokale bevoegdheid • Gefaseerde invoering vanaf 1 september 2014 • Finaal: alle opleidingen • 5 + 6 TSO • 5 + 6 + 7 BSO • Meer info: SO/2002/09: http://www.ond.vlaanderen.be/edulex/database/document/document.asp?docid=13301

17. STUDIEVERANDERINGEN TIJDENS SCHOOLJAAR Opzet: • versoepeling individuele leertrajecten • valorisatie rol toelatingsklassenraden • zie: SO 64: http://www.ond.vlaanderen.be/edulex/database/document/document.asp?docid=9418

18. STUDIEVERANDERINGEN TIJDENS SCHOOLJAAR 1ste graad: • tot 15 november : overstap van BVL naar 1A • 3 voorwaarden, o.a.: 1A of 1B reeds eerder gevolgd • toelatingsklassenraad kan afwijken van datum (15 november) • NIEUW: toelatingsklassenraadkan afwijken van voorwaarde “1A of 1B reeds eerder gevolgd” • tot 15januari : overstap van 1A of 1B naar BVL • 1 voorwaarde: 1A of 1B reeds eerder gevolgd • toelatingsklassenraad kan afwijken van datum (15januari) • NIEUW: toelatingsklassenraad kan afwijken van voorwaarde “1A of 1B reeds eerder gevolgd”

19. STUDIEVERANDERINGEN TIJDENS SCHOOLJAAR 3de graad: • 7 Se-n-Se TSO/KSO: • NIEUW: veranderen van structuuronderdeel tot 30september • NIEUW: toelatingsklassenraad kan afwijken van datum (30september) na advies begeleidende klassenraad + omwille van ernstige medische, psychische, sociale of onderwijskundige reden • 7 BSO: • veranderen van structuuronderdeel tot 30september • NIEUW: toelatingsklassenraad kan afwijken van datum (30september) na advies begeleidende klassenraad + omwille van ernstige medische, psychische, sociale of onderwijskundige reden

20. Tijdelijk onderwijs aan huis • Nieuwe regeling vanaf 1/9/2015, • Naast het recht op tijdelijk onderwijs aan huis voor leerlingen die wegens ziekte of ongeval niet naar school kunnen, wordt vanaf volgend schooljaar ook voorzien in het recht (onder de voorwaarden die de Vlaamse regering bepaalt) op synchroon internetonderwijs – eventueel in combinatie mét onderwijs aan huis. Kinderen staan dan via internet, in ‘real time’ in verbinding met de klas. • Afdwingbaar recht

21. Samenvatting maatregelen

22. Schooljaar 2014-2015 Hilde Eloot Nieuweregelgevingpersoneel

23. Inhoud nieuwe regelgeving vanaf 1/9/2014 Omvat bepalingen en maatregelen ingevolge : • Uitvoering CAO X • OD XXIV • Nieuwe en/of gewijzigde besluiten van de Vlaamse regering (BVR)

24. Maatregel CAO X: ‘werkdrukvermindering’ • Meer toezicht en controle vanuit de overheid op de maximum 3% bijzondere pedagogische taken (‘BPT’) die mogen worden ingericht.Overschrijding van de 3%: is enkel mogelijk mits akkoord lokaal comité. • ‘Maatregelen’ zullen voorzien worden voor wie zich niet aan de regels houdt (m.n.: ingeval van overschrijding zonder akkoord) • Ingangsdatum: 1/9/2014 • Concrete uitvoering: overleg met partners en vakbonden afgesloten; de overheid zal zelf de knopen doorhakken

25. OD XXIV : Preventieve schorsing bij ontslag om dringende redenen • nu nog een ‘mogelijkheid’; vanaf 1/9/2014 ‘verplicht’ • ontslag zelf zal ingaan na het verstrijken van de beroepstermijn of, ingeval van beroep, nadat de Kamer van beroep uitspraak heeft gedaan • preventieve schorsing zal dus periode dekken tussen uitspraak ontslag en de definitieve afhandeling van het ontslag

26. OD XXIV: nieuwe regeling voor personeelsleden die definitief arbeids-ongeschikt worden verklaard voor hun ambt van benoeming (beslissing Medex) (1) • bedoeling om meer personeelsleden te re-integreren (huidige mogelijkheid van TBSOB-stelling met organieke WTW/REA wordt zelden toegepast) • nieuw: personeelslid vraagt, zodra ziektedagen uitgeput zijn, overleg met IM en preventieadviseur-arbeidsgeneesheer (PA-AG); hieruit volgt een advies van de PA-AG ; advies wordt bezorgd aan Medex • als Medex beslist dat betrokkene definitief ongeschikt is voor zijn gewone werkzaamheden maar wel geschikt voor specifieke functies, moet de IM opnieuw een overleg met het personeelslid organiseren (eventueel ook met de PA-AG ) om de beslissing van Medex te concretiseren

27. OD XXIV: Nieuwe regeling voor personeelsleden die definitief arbeids-ongeschikt worden verklaard voor hun ambt van benoeming (beslissing Medex) (2) • overleg leidt tot een van volgende conclusies: 1. tewerkstelling in ambt VB na aanpassing FB 2. tewerkstelling in ambt VB na aanpassing draagwijdte VB (leraars!) 3. tewerkstelling in ander ambt dan ambt VB (proefperiode in een niet-organieke betrekking van het nieuwe ambt ; proefperiode geslaagd: personeelslid wordt benoemd in nieuw ambt; regelgeving nieuw ambt wordt integraal van toepassing 4. geen tewerkstelling mogelijk • conclusie wordt schriftelijk vastgelegd • als geen tewerkstelling mogelijk is of men komt niet tot een overeenkomst : de uitoefening van het ambt wordt ontzegd • beslissingsmacht ligt in handen van de IM

28. OD XXIV: Soortgelijke regeling voor personeelsleden die beroep doen op de procedure tot re-integratie • verplicht overleg tussen IM, PA-AG en personeelslid, als het personeelslid er om vraagt • PA-AG geeft advies; IM en personeelslid bespreken; conclusie kan zijn: 1.tewerkstelling in ambt VB na aanpassing FB 2. tewerkstelling in ambt VB na aanpassing draagwijdte VB (enkel voor leraars!) 3. tewerkstelling in ander ambt dan ambt VB (proefperiode in een niet-organieke betrekking van het nieuwe ambt ; proefperiode geslaagd: personeelslid wordt benoemd in nieuw ambt; regelgeving nieuw ambt wordt integraal van toepassing 4. geen tewerkstelling mogelijk

29. OD XXIV : oude dossiers ‘Medex en re-integratie’ overgangsmaatregelen: • wie ooit ‘bovenop’ werd toegevoegd aan een instelling als administratieve ondersteuning (niet organiek): blijftin dit systeem • wie tussen 1/8/2012 en 1/9/2014 TBSOB werd gesteld: verplichtingen betreffende REA/WTW zoals van kracht tijdens het schooljaar 2013-2014 blijven ongewijzigdvan kracht

30. OD XXIV: ‘Tucht’ voor een gereaffecteerd of wedertewerkgesteld personeelslid • RVB waar personeelslid presteert, oefent tuchtmacht uit • In regel: tuchtmaatregel enkel gevolgen op opdracht vanREA of WTW • Ingeval van zwaarste tuchtstraffen (ontslag/afzetting): doorwerking van de straf op de vaste benoeming is mogelijk (voor zover de IM dit wil)

31. BVR bekwaamheidsbewijzen • Jaarlijkse update van de besluiten met een aantal nieuwe diploma’s die worden toegevoegd • Nieuwe vakken (bvb AV vierde vreemde taal) met bijhorende bekwaamheidsbewijzen worden toegevoegd • De Banaba-diploma’s (‘bachelor in het onderwijs: buitengewoon onderwijs’ en ‘bachelor in het onderwijs: zorgverbreding en remediërend leren’ (en al hun voorgangers) blijven nu toch een BPB voor zover ze worden behaald uiterlijk in het academiejaar 2014-2015 (aangesteld zijn is geen voorwaarde meer)

32. BVR m.b.t. de invoering van het ambt van ‘leraar NCZ’ (gewoon SO) • Nieuw ambt van leraar NCZ wordt ingevoerd in het (gewoon) SO • Gewoon SO : was het laatste onderwijsniveau waar het nog geen afzonderlijk ambt was • Bekwaamheidsbewijzen van het vak NCZ worden overgedragen naar het nieuwe ambt • Ambtshalve concordantie en overgangsmaatregelen (inzake bekwaamheidsbewijzen en salarisschalen) worden voorzien

33. BVR TBSOB (29-04-1992) • Onderhandelingen m.b.t. wijzigingen aan het besluit : nog niet afgerond • Voor SO: geen grote wijzigingen in het verschiet (behalve de wijzigingen m.b.t. de Medex en re-integratiedossiers die zullen gelden voor alle niveaus) • Wel mogelijk nieuwe bepaling: instelling die uitstapt uit een SGM en niet in een nieuwe SGM stapt, zal zijn boventalligen nog één jaar moeten melden aan de oude SGM.

34. (Nieuw) BVR geldelijke anc. zij-instromers: ??? • Ministeriële aankondiging (april 2014) : nieuwe zij-instromers en personeelsleden die minstens vijf jaar niet in het onderwijs zijn aangesteld geweest, zouden vanaf 1 september 2014 bij indiensttreding tot 20 jaar geldelijke anciënniteit kunnen meenemen • Veel ongenoegen bij verschillende partners op de onderhandelingen • Laatste stand van zaken (17/6): vakbonden verlaten boos de onderhandelingen; onduidelijk wat er gaat gebeuren.

35. BVR mbt ziekteverlof, VVP ziekte, TBS ziekte: wordt nog aangevuld met een nieuw verlof • Introductie van nieuw verlof : ‘Langdurig verlof voor verminderde prestaties wegens medische redenen’ (aangekondigd in cao X) • Bedoeld voor VB personeelsleden (minstens 50% benoemd) voor wie geen volledige werkhervatting meer in het vooruitzicht kan worden gesteld • Controle-orgaan beslist (motivering door geneesheer-specialist) • Nog te presteren: tussen 50 en 75% • Afwezigheid: wordt niet aangerekend als ziekteverlof • Duur van de eerste periode: tot 31/8 van het volgende schooljaar; nadien verlengbaar per 12 maanden • Niet verrichte prestaties: betaald aan 60% • Ingangsdatum: 1 januari 2015

36. Communicatie nieuwigheden • AgODi : via Ronde Van Vlaanderen en via Omzendbrieven in Edulex • GO! : - via Op Stapel - via ‘Overzicht nieuwe regelgeving’: tweede helft augustus • Meer info en toelichting : afdeling OOP, sector Personeel (Lise Vandecan– An Meeussen – Hilde Eloot) • Contactgegevens: • lise.vandecan@g-o.be • an.meeussen@g-o.be • hilde.eloot@g-o.be

37. Schooljaar 2014-2015 Sophie Van Cauwenberghe Annemie Van Gastel Nieuweregelgevingdecreethoudende diverse maatregelenbetreffende de rechtspositie van leerlingen in het secundaironderwijsen betreffendeparticipatie op school

38. Leerlingengegevens • Recht op inzage • (ouders en leerling) • Recht op toelichting • Recht op kopie • (eigen gegevens leerling)

39. Automatische gegevensdoorstroming • bij verandering van school • gegevens m.b.t. onderwijsloopbaan leerling • in het belang van de leerlinggegevens m.b.t. schending leefregels nooit overdraagbaar • verzet aantekenen is mogelijk door ouders tegen overdracht van gegevens na inzage, geen principieel verzet • geen verzet mogelijk indien regelgeving de overdracht verplicht stelt

40. Moederschapsverlof tienermoeder • recht, geen plicht • maximaal één week voor vermoedelijke bevallingsdatum • maximaal 9 weken na effectieve bevalling • regelmatige leerling(code J) • recht op tijdelijk onderwijs aan huis

41. Preventieve schorsing • directeur of afgevaardigde neemt beslissing • decretale basis • bewarende maatregel • ontneemt recht om geheel van de vorming werkelijk en regelmatig te volgen • maximaal 10 opeenvolgende lesdagen(+ 1 verlenging)/max. 14 opeenvolgende kalenderdagen in DBSO (+ 1 verlenging) • school bepaalt of aanwezigheid is vereist; weigering opvang motiveren • geen beroep mogelijk

42. Schending van leefregels • Maatregelencontinuüm: • minder ingrijpende maatregel gaat voor op een meer ingrijpende maatregel

43. Tijdelijke uitsluiting • SO • minimaal 1 lesdag • maximaal 15 opeenvolgende lesdagen • DBSO • minimaal 1 kalenderdag (DBSO) • maximaal 21 opeenvolgende kalenderdagen (DBSO)

44. Definitieve uitsluiting • Voorafgaand advies klassenraad nodigNieuw: lid CLB zetelt in klassenraad met adviesbevoegdheidAdvies klassenraad in tuchtdossier opgenomen. • Uitschrijving bij inschrijving in andere school tenzij manifeste onwil bij zoektocht nieuwe school (onmiddellijk) of tenzij leerling meerderjarig is; na 10 lesdagen i.p.v. 30 lesdagen • Zoekinspanning: school zoekt samen met CLB andere school (criteria: afstand, onderwijsnet, opleiding)

45. Beroep tegen beslissing definitieve uitsluiting (DU) • beroep instellen bij schoolbestuur (=RvB)= AD bij delegatie • beroepscommissie behandelt beroep; dit leidt tot: • gemotiveerde afwijzing op grond van onontvankelijkheid (termijn overschreden; vormvereisten) • bevestiging DU • vernietiging DU • Schoolbestuur aanvaardt verantwoordelijkheid voor deze beslissing • resultaat beroep wordt meegedeeld aan betrokken personen binnen vervaltermijn vermeld in schoolreglement (RvB bepaalt zelf termijn bv. 21 kalenderdagen) zo niet DU nietig • Beslissing blijft geldig: beroep geen opschortende werking

46. Beroep tegen beslissing definitieve uitsluiting (DU)Samenstelling beroepscommissie • samenstelling door algemeen directeur • interne leden: leden schoolbestuur/school/centrum DBSO waar DU is genomen; niet directeur of afgevaardigde die DU heeft genomen • externe leden (waaronder voorzitter): extern aan schoolbestuur/school/centrum DBSO waar DU is genomen. kan verschillen per te behandelen dossier kan niet wijzigen binnen te behandelen dossier • persoon die zowel intern als extern is, wordt beschouwd als intern lid (bv. lid ouderraad die ook leerkracht is) • lid ouderraad, lid leerlingenraad (enkel secundair), lid schoolraad(uitz. geleding personeel)= externe leden.

47. Beroep tegen evaluatiebeslissing • beroep instellen bij schoolbestuur (=RvB)= AD bij delegatie • beroep leidt tot: • gemotiveerde afwijzing op grond van onontvankelijkheid (termijn overschreden; vormvereisten) • bevestiging oorspronkelijk evaluatieresultaat (al dan niet na bijkomende proeven of opdrachten) • vervanging door een ander evaluatieresultaat • resultaat beroep wordt schriftelijk meegedeeld aan betrokken personen uiterlijk op 15 september/15 maart • recht om verder onderwijs te volgen zolang beroepsprocedure loopt

48. Beroep tegen evaluatiebeslissingsamenstelling beroepscommissie • Samenstelling door AD • interne leden: leden klassenraad (waaronder alleszins voorzitter); ev. lid schoolbestuur (SB) • externe leden (waaronder voorzitter beroepscommissie):personen extern aan SB/school/centrum DBSO waar betwiste evaluatiebeslissing is genomen. Kan verschillen per te behandelen dossier kan niet wijzigen binnen te behandelen dossier • persoon die zowel intern als extern is, wordt beschouwd als intern lid (bv. lid ouderraad die ook leerkracht is) • lid ouderraad, lid leerlingenraad, lid schoolraad (uitz. geleding personeel) = externe leden.

49. Werking beroepscommissies • elk lid stemgerechtigd • pariteit bij stemming • stem voorzitter doorslaggevend bij staking van stemmen • discretieplicht • ouders + leerling (SO) worden gehoord • leden klassenraad die advies hebben gegeven over DU/ leden klassenraad die advies hebben gegeven over genomen evaluatiebeslissing kunnen gehoord worden

50. Participatiedecreet • medezeggenschapscollege: niet meer verplicht, tenzij ten minste één schoolraad erom vraagt en motiveert • pedagogische raad, leerlingenraad, ouderraad • bepaalt wijze waarop die raad voor volgende mandaatperiode zal samengesteld worden; indien geen zetelende raad of indien geen gebruik van mandaatbevoegdheid, worden verkiezingen gehouden • schriftelijke advies pedagogische raad, ouderraad, leerlingenraad: op eigen initiatief of op vraag van de schoolraad; school geeft gemotiveerd antwoord binnen 30 kalenderdagen na ontvangst advies • algemeen informatierecht en informatieplicht • minimale bepalingen huishoudelijk reglement • nodige logistieke ondersteuning • leerlingenraad: nodige begeleiding