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Abril, 2012

MAPEO de las intervenciones de Seguridad Ciudadana en Centroamérica financiadas por la cooperación internacional. Abril, 2012. Una iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de la Washington Office on Latin America (WOLA), realizada entre Noviembre de 2009 y Junio de 2010.

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Abril, 2012

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  1. MAPEOde las intervenciones de Seguridad Ciudadana en Centroamérica financiadas por la cooperación internacional Abril, 2012

  2. Una iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de la Washington Office onLatinAmerica (WOLA), realizada entre Noviembre de 2009 y Junio de 2010. Mapeo actualizado en Abril 2012

  3. Objetivo del Mapeo: Conocer el nivel de contribución en el área de Seguridad Ciudadana en la región de Centroamérica –tanto a nivel regional como nacional- a cargo de: (i) los Gobiernos de los países donantesque contribuyen con fondos para proyectos asociados con reducción de la violencia; (ii) los organismos internacionales involucrados en el mismo tipo de proyectos; y (iii) las fundaciones privadas que promueven la atención al problema o que participan en la ejecución de proyectos. Los países incluidos en el Mapeo son: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

  4. ¿CUÁNTO ES LA CONTRIBUCIÓN TOTAL A LA REGIÓN?

  5. Hallazgos: • Entre el período de estudio del Mapeo se han identificado 527 proyectos/programas que la cooperación internacional ha ejecutado o estará ejecutando en la región de Centroamérica en materia de seguridad ciudadana. Esto corresponde a un total de US$ 1. 728 millones. • De este monto, 95% ya ha sido apropiado. Esto representa 500 proyectos/programas en ejecución por un total de US$ 1.455 millones. • Próximamente se adicionarán 27 proyectos/programas que se encuentran en diseño/preparación, lo que representarían US$ 273 millones de recursos adicionales para la región.

  6. Hallazgos: • De los 475 proyectos/programas en ejecución, financiados con recursos ya apropiados por la región (US$ 1.455 millones) en su mayoría (72%) son recursos no reembolsables o donaciones para la región de Centroamérica. Estos recursos no reembolsables suman US$ 1,023 millones en 457 programas. • El resto de los recursos apropiados (28%) son préstamos de inversión que tendrán que ser reembolsados por los países de Centroamérica. Estos constituyen 18 programas de préstamo y representan US$ 432.4 millones. • Del total de los recursos ya asignados a la región la mayoría se otorgan a nivel nacional (72%) y el 28% restante son para programas/proyectos a nivel regional.

  7. Hallazgos: • Los recursos no reembolsables y de préstamo que recibe la región, se complementan de acuerdo a las principales áreas de atención. • Las donaciones (recursos no reembolsables) se destinan en su mayor proporción a actividadesde fortalecimiento de las capacidades institucionales de las entidades que colaboran en el sector de seguridad ciudadana, seguidas por los programas para el combate al crimen organizado. • Los recursos de préstamo de inversión se destinan en su mayoría a programas/proyectos para prevención de la violencia.

  8. ¿Cuánto es la contribución total a la región? InversiónTotal 2009-2012 $1,728 millones 502 programas Nacional $1,023 millones 277 programas 71% 84% 16% Fondos en Diseño/Preparación $273 millones 27 programas FondosApropiados* $1,455 millones 475 programas Regional $443.3 millones 198 programas 29% 29% 71% Préstamo (Reembolsable) $432.4 millones 18 programas Donaciones (No Reembolsable) $1,023 millones 457 programas 54% 46% Nacional $579.6 millones 259 programas Regional $443.3 millones 198 programas * Recursos que ya han sido asignados por los cooperantes a la región y que son elegibles para desembolso

  9. Contribución total a la región: nivel de beneficiario Del total de los recursos ya asignados a la región la mayoría se otorgan a nivel nacional (72%). La mayoría (60%) de estos recursos son donaciones (recursos no reembolsables). 28% reembolsable/préstamo 72% no-reembolsable Todos los recursos asignados a nivel regional son No Reembolsables 28% $443m 72% $1,023m FondosApropiados $1,455 millones 475 programas

  10. Contribución total a la región: recursos no reembolsables y préstamos por tema: $768m (42%) $574m (32%) $549m 71% $317m 55% $305m (22%) $305m 100% $257m 45% $218m 29% $79m (4%) $20m 25% $59m 74% FondosApropiados $1,455 millones 475 programas

  11. Principales cooperantes del total de recursos asignados a la región: • Gobierno de EE.UU. • El BancoInteramericano de Desarrollo (BID) • Unión Europea • Banco Mundial (BM) • Alemania • España • El Sistema de NacionesUnidas • Suecia • Corea • Holanda FondosApropiados $1,455 millones 475 programas

  12. Contribución total a la región: Principales cooperantes En millones de US$ 448 274 140 130 123 35.3% 130 18% 65 48 59 9% 8.4% 38 37 7.9% 6.2% 4.1% 2.9% 3% 2.5% 2.4% 1.2% 5% 3% 3% FondosApropiados $1,455 millones 475 programas

  13. ¿CUÁNTO ES LA CONTRIBUCIÓN DE DONACIONES A LA REGIÓN? • (RECURSOS NO REEMBOLSABLES) Fondosapropiados No Reembolsable $1,023 millones 457 programas

  14. ANÁLISIS DE LAS DONACIONES (Recursos no reembolsables)

  15. Hallazgos sobre donaciones: • Los recursos no reembolsables son en su mayoríade carácter bilateral (Gobiernos cooperantes). • Los principales donantes, para este tipo de cooperación, son los Estados Unidos, España, la Unión Europea y Alemania. • Del total de las donaciones 443 millones (59%) son nacionales (destinadas a un solo país), y 679 millones (41%) son regionales (que incluyen más de un país). • Los recursos no reembolsables en orden de magnitud van dirigidos a (i) Guatemala; (ii) Costa Rica; (iii) Nicaragua; (iv) Honduras; (v) El Salvador; (vi) Panamá y (vii) Belice.

  16. ¿En dónde se focalizan las donaciones? En orden de magnitud, los recursos se asignan a: (i) Guatemala; (ii) Nicaragua; (iii) Honduras; (iv) El Salvador; (v) Panamá; (vi) Costa Rica y (vii) Belice. Belice Guatemala Asignaciones de recursos no reembolsables en US$ millones Honduras 305 100 50 5 El Salvador Nicaragua Costa Rica Panamá Fondosapropiados No Reembolsable $1,023 millones 457 programas

  17. ¿En qué nivel se focalizan las donaciones? • La mayoría de recursos no reembolsables son asignados a nivel nacional. 43% $443.3m 57% $679.6m Fondosapropiados No Reembolsable $1,023 millones 457 programas

  18. ¿En qué áreas se focalizan las donaciones regionales y nacionales? Donaciones Regionales ($443m) Donaciones Nacionales ($679m) 25% $112m 25% $144m 24% $107m 2% $9m 59% $341m 3% $14m 15% $890m 47% $208m 1% $5m Fondosapropiados No Reembolsable $1,023 millones 457 programas

  19. ¿Quiénes son los principales cooperantes con recursos de donación (no reembolsables)? Fondosapropiados No Reembolsable $1,023 millones 457 programas

  20. Principales cooperantes por área: Crimen Organizado 66% 9.6% 6.3% 6% 5.2% 3.1% 2.3% 1.5%

  21. Principales cooperantes por área: Fortalecimiento Institucional 27% 17.4% 14.7% 13.7% 8.6% 6.8% 6.4% 4.2% 1%

  22. Principales cooperantes por área: Prevención de la violencia 45% 21% 17% 6% 4% 3% 2.9% 1.3% 0.7%

  23. Principales cooperantes por área: Rehabilitación 73.5% 17.6% 4.8% 3.6% 0.5% 0.1%

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