Les stratégies régionales pour la société de l ’information

1. Les stratégies régionales pour la société de l ’information Jean-Bernard Benhaiem, DG Politique RégionaleResponsable du secteur «société de l’information» des actions innovatrices http://inforegio.cec.eu.int

2. Introduction • SI élément-clé de la compétitivité des régions • Conditions pour la SI: • planification stratégique explicite • large débat public • consensus socio-économique • Initiative RISI (1995-99) : • une méthode expérimentée par + 25 régions • des projets pilotes (succès !) • Actions Innovatrices (2000-2006)

3. Initiative RISI (1996-99) • Approche commune de • 22 (+4 en réseau) régions • Equilibre entre réflexion et action • Acteurs de terrain: “bas en haut”et coopération • SI: stratégie intégrée, plan d’action et projets pilotes pour le développement • Accompagnement : réseau ERIS@ • Processus dynamique et itératif • Levier puissant en matière d’investissements

4. La méthode RISI • Préparation de la stratégie • Elaboration de la stratégie • lancement du processus d ’élaboration • gestion du processus d ’élaboration • Travail en réseau • Intégration de la stratégie dans la politique régionale • Mise en œuvre de la stratégie

5. Préparation de la stratégie Créer les moteurs de l ’initiative structures administratives motivées comité directeur régional unité de gestion groupes de travail thématiques expertise sur la SI Faire un « état des lieux » infrastructure, applications, attitudes analyse quantitatif, qualitatif Réaliser une analyse « SWOT » atouts, faiblesses, opportunités, menaces

6. Elaboration de la stratégie :lancement du processus • Sensibilisation • campagnes d ’information larges • également ciblés sur les décideurs • Analyse comparative • important mais difficile • benchmarking si possible ? • Etablissement d ’un document d ’options • ouvert aux idées nouvelles • lancer un débat public

7. Elaboration de la stratégie :gestion du processus • Définir la stratégie • visions et priorités et scenarios • changement comportement, culture, mentalités • négociation du plan et actions • appropriation du processus • Partir des options pour arriver aux choix • compromis nécessaires • sélection des domaines prioritaires • Obtenir un consensus • gestion des conflits • réalisme politique

8. Travail en réseau • SI = réseau = coopération • apprentissage mutuel • utilisation des outils SI • stratégie de communication • Créer des partenariats • identifier les partenaires potentiels • équilibrer la représentation • base du comité directeur régional • secteur privé • PME

9. Intégration de la stratégie dans la politique régionale • Intégration dans les Fonds structurels • influence sur l ’utilisations des Fonds • prise en compte dans les DOCUP/PO • promotion de la SI comme thème majeur • Intégration à la politique régionale • innovation nécessite un consensus fort • coopération, implication, actions collectives • intégration de la SI dans les mesures de développement régional

10. Mise en œuvre de la stratégie : les projets pilotes et le mainstreaming • Définition d ’un plan d ’action • Appel et sélection des projets • Monitorage et évaluation • Impact/synergie sur le « mainstream »

11. Premier bilan de RISI (2000) • +Réorientation des fonds structurels vers une priorité SI forte (période 2000-2006) • +Intégration réelle de la SI dans les dynamiques de développement régional • + Apprentissage collectif par la réalisation (expérimentation) • + Effet « catalyseur » de développement de projets • + Economie d ’échelle pour expérimenter en commun les innovations et transfert savoir-faire • - Faible implication du secteur privé (image trop « publique » de l ’approche)

12. Les Actions Innovatrices du FEDER 2000-2006 Laboratoire d ’expérimentations régionales (vers la nouvelle économie) Améliorer la qualité des programmes des Objectifs 1 et 2 Renforcer la cohésion économique et sociale de chaque région Groupes cibles: PME, micro-entreprises, citoyens

13. Approche nouvelle • Approche par programme plutôt que par projet • Réduction des thèmes prioritaires de 8 à 3 • Collaboration structurée entre programmes régionaux d ’ actions innovatrices et programmes Objectifs 1 et 2

14. Trois thèmes prioritaires • Développement de l’économie régionale fondée sur la connaissance et l’innovation technologique • Société de l’information au service du développement régional • Identité régionale et développement durable

15. Société de l’informationPriorités • Désenclavement géographique et économique des régions • Exploitation de la SI dans le secteur productif (PME) • Application de la SI aux services publics et pour les habitants

16. Société de l’informationExemples • Points d ’accès collectifs à Internet et ressources multimédia • Commerce électronique pour les PME • Services publics numériques (et mobiles) pour: • les jeunes, les personnes âgées • les soins de santé

17. Modalités de soumission • Soumission par les régions au plus tard le 31 mai de chaque année, de 2001 à 2005 • Contenu de la proposition : - stratégie convenue entre les acteurs de la région - une ou plusieurs priorités - durée maximum de deux ans

18. Financement • 0,4% de la dotation annuelle du FEDER (soit un budget global d’environ 400 Meuros) • Contribution FEDER par PRAI: 0,3 à 3 Meuros • Cofinancement maximal PRAI: 80% pour les régions Objectif 1  50% pour celles de l’Objectif 2 • 50% pour les programmes spécifiques de réseau