180 likes | 535 Views
Denetim ( mali /i ç ) Ismael el Barzouhi, Denetim Müdürü Devlet Denetleme Bürosu 22-12-2010. Denetim. Süreç. k ontrol. Denetim ??. Mali ya da İç Denetim Denetim neden yapılır? Güvence İyi bir süreç belirlemeye yardım eder Süreci geliştirmede yönetime yardım eder. Denetçi.
E N D
Denetim (mali/iç) Ismael el Barzouhi, Denetim Müdürü Devlet Denetleme Bürosu 22-12-2010
Denetim Süreç kontrol
Denetim?? • Mali ya da İç Denetim • Denetim neden yapılır? • Güvence • İyi bir süreç belirlemeye yardım eder • Süreci geliştirmede yönetime yardım eder
Denetçi • Mevzuat • Muhasebe Kanunu • Hollanda Muhasebeciler Meslek Birliği üyesi (NBA, eski ) • NBA, IFAC (Uluslararası Muhasebeciler Federasyonu) üyesidir • Etik kurallar • Tarafsız • Bağımsız • Denetim Standartları (COS) • Muhasebe ilkeleri
Denetim yöntemi • Çeşitlimuhtemel yöntemler (Mali) • Duruma özgü • Sisteme özgü • Risk odaklı • Bizim tercihimiz: Risk odaklı yöntem • Neden Risk odaklı yöntem?
Denetim çalışmasının boyutu yıllık beyandaki hata ve eksiklikler ile ilgili risklerin sonucu olarak kabul edilir • Denetim çalışmasını sınırlandırmak için gerekçeli yöntem
Denetim Planı • Mali Denetim • Standartlar (sıkı denetim) • Kanun • İçkontrol (idari örgütlenmeve iç kontrol) • Görevler ayrılığı • Faaliyet Denetimi/İç Denetim • Anket (öz denetim) • Masa başı araştırma ve görüşmeler
Mali Denetim–Faaliyet Denetimi • Mali Denetim • Ortam analizi • Süreç analizi • Risk analizi • Yapısal riskler • İç kontrol riskleri • Tespit(bulgu) riski => bakiye risk • Denetim planı • Bir denetim uygulaması • Rapor • Faaliyet Denetimi • Talep üzerine (kullanıcı) • Standart çerçevesi • Denetim planı • Bir denetim uygulaması (görüşmeler ve masa başı araştırma) • Rapor
Denetim dosyası: ihracat kredi sigortası • İç kontrol kullanımı • Örneğin COSO Uyum Faaliyet Raporlama Faaliyet 2 Faaliyet 1 Bölüm 2 İzleme Birim 1 Bilgi ve İletişim Kontrol Faaliyetleri Risk Değerlendirmesi Kontrol Ortamı
İhracat Kredi Sigortası (ECI) içinDenetim Araç kutusu • Ulusal/genel bütçe27 fasıldan oluşmaktadır. • Maliye Bakanlığı is 9. fasıldır. • ECI is 9. faslın 5. maddesidir. • İhracat Kredi Sigortası Departmanı (yaklaşık 12 çalışan) • Başlıca kontroller • Dış İlişkiler • Atradius DSB (özel sigorta şirketi) • Ekonomi Bakanlığı • Hollanda merkez bankası • Paris Kulübü • Kredi Komitesi
Dış kaynak kullanımı yönetmeliği EKV/RHI Atradius DSB/DNB Departman EKI Teftiş ve hesap verilebilirlik ile ilgili bilgilendirme External relations • Dörtsüreç: • Kabul • Zararlar • Tahsilat • Bilgilendirme
Atradius DSB • Önemli meslektaş • Teftiş için düzenleme • Sözleşme • Bilgi edinme • Yıllık rapor (koşulsuz denetim raporu dahil)
Sözleşme • Koşullar • Örneğin: kararlarda kısıtlama • Kişinin ne kadar miktarda sigorta anlaşması yapabileceği • Kişinin ne kadar miktarda zarar ödeyeceği • Yöntemler üzerinde anlaşma • Sigorta poliçesi için risk yönetimi üzerinde anlaşma • Bilgi edinme sıklığı üzerinde anlaşma • Ödemeler vekazançlar üzerinde anlaşma • Yönetim ücreti üzerinde anlaşma
Bilgilendirme • Sigorta poliçesi ile ilgili genel taslakta değişiklik • Ödemeler (zararlar ile ilgili) • Kazançlar • Sigorta primi • Ülkeler • Toplam sigorta miktarı • Yönetim ücreti (tahakkuk edilmiş)
Koşulsuz denetim raporu • Yıllık rapordaki tüm mali bilginin güvenilir ve kanuna uygun olduğunu belirtir • Dış denetçiye talimat veririz • Çalışmamız için dış denetçi raporunun %95’ini kullanırız • Bizim denetçi departmanımız dış denetçi ile ilgili bir inceleme uygulama hakkına sahiptir(Genel Muhasebe Kanunu) • Bunu üç yılda bir kez yaparız
Denetimin yürütülmesi • Yöntemlerin test edilmesi (iç kontrol) • En önemlisiödenmiş zararlardır => bu doğru mudur, yetkiyi kim vermiştir vs. • Mali ve kontrol ve malzeme kontrolü (Genelmuhasebe kanunu) • Dış denetçinin raporunu kullanma • En önemlisi Atradius DSB tarafından yürütülen kanuni uygulama hakkındaki beyanıdır • Dış denetçi uygulamasının bizim izahatlarımıza uygun olup olmadığını kontrol ederiz • Giderlerin (zararlar) ve gelirlerin EKI’nin mali raporuna uygun olup olmadığını kontrol ederiz • Atradius DSB Maliye Bakanlığı ile bir cari hesaba sahiptir => biz borç ve kredi miktarlarını kontrol ederiz. • Bu, dış denetçinin raporuna uygun olmalıdır • Yönetim ücretinin (ödenmiş) sözleşmeye uygun olup olmadığını kontrol ederiz (gerekli)
Rapor • Genel Muhasebe Kanunu, 15 Mart’ta bakanlık denetçisinin bir rapor (vasıfsız) vermesi gerektiğini belirtir. • Bu İhracat Kredi Sigortasını (ECI) da kapsamaktadır (madde 5) • Ayrıca idareye bir mektup yazarız • Mali kontrol ve malzeme kontrolü ile ilgili görüş bildirmemiz halinde • Mektubun konusu Mali İşler Müdürü ile bir görüşmedir (DG) • Mali İşler Müdürü bizim raporumuzu parlamentoya sunacağı denetim bildiriminde kullanır • 9. fasılda çalışmamızdan faydalanma konusunda görüş bildirdiğinden 15 Mart’tan sonraSayıştay çalışmamızı inceler • Sayıştay doğrudan meclis (Anayasa) içinçalışır, ve biz doğrudan Bakan için çalışırız • Sayıştay 15 Nisan’da raporhazırlar ve Mayıs ayının üçüncü Çarşamba günü meclise gönderir
Sorular Konuşmacı: Ismael el Barzouhi i.barzouhi@rad.nl i.barzouhi@minfin.nl