LEGALIZACIJA PO ZAKONU O POSTUPANJU SA NEZAKONITO IZGRAĐENIM ZGRADAMA NN 86/12

1. LEGALIZACIJA PO ZAKONU O POSTUPANJU SA NEZAKONITO IZGRAĐENIM ZGRADAMA NN 86/12

2. Što se može legalizirati? Naslov prezentacije

3. Što se može legalizirati? • Završena zgrada, odnosno završeni dio zgradei nezavršena zgrada – zgrada je završena ako su na njoj izvedeni svi građevinski i drugi radovi (pripremni, zemljani, konstrukterski, instalaterski, završni, te ugrađenigrađevinskiproizvodi, postrojenja ili opreme) sa ili bez izvedene fasade. • Građevine u funkciji zgrade (silos, vodosprema, septička jama, bazen, potporni zid i druge građevine) građevine koje neposredno služe za uporabu nezakonito izgrađene zgrade, odnosno postojeće zgrade ili odvijanje tehnološkog procesa u zgradi smatra se njezinim sastavnim dijelom i ozakonjuje se zajedno sa zgradom, odnosno sukladno ovom Zakonu. Naslov prezentacije

4. Koje se zgrade/građevine ne mogu ozakoniti ovim Zakonom? Članak 6 Ne može se legalizirati ono što je izgrađeno na mjestu koje je prostornim planom označeno kao posebno vrijedno područje ili zona za gospodarstvo… Međa i istak Zgrada izgrađena na međi s drugom građevnom česticom planiranom za građenje zgrade ako na pročelju koje se nalazi na međi ima otvor (prozor, vrata, otvor za prozračivanje, balkon, loggiu i sl.) ili istak koji prelazi na drugu građevnu česticu, Kamp kućice i barake Sklop trajno povezan s tlom (kamp-kućica, kontejner i sl.) - ako ne osigurava dugotrajnost i sigurnost korištenja (baraka i sl.). Ovdje navedene potvrde i suglasnosti prilažu se zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju uz ostale dokumente propisane ovim Zakonom. Naslov prezentacije

5. 4 kategorije zgrada • ZAHTJEVNA ZGRADA - nezakonito izgrađena zgrada čija je građevinska (bruto) površina veća od 400 m², te zgrada za obavljanje isključivo poljoprivrednih djelatnosti čija je građevinska (bruto) površina veća od 1000 m² i zgrada javne namjene bez obzira na njezinu površinu. Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju, podnositelj zahtjeva prilaže: • tri primjerka geodetske snimke izvedenog stanja • tri primjerka arhitektonske snimke izvedenog stanja • izjavu ovlaštenog inženjera građevinarstva da nezakonito izgrađena zgrada ispunjava bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti prema propisima koji su važili u vrijeme kada je zgrada građena ili prema važećim propisima, ako se radi o završenoj zgradi, odnosno njezinom dijelu. Naslov prezentacije

6. 4 kategorije zgrada • MANJE ZAHTJEVNA ZGRADA - nezakonito izgrađena zgrada čija građevinska (bruto) površina nije veća od 400 m² i zgrada za obavljanje isključivo poljoprivrednih djelatnosti čija građevinska (bruto) površina nije veća od 1000 m² Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju, podnositelj zahtjeva prilaže: • tri primjerka geodetske snimke izvedenog stanja • tri primjerka snimke izvedenog stanja • JEDNOSTAVNA ZGRADA - nezakonito izgrađena zgrada čija građevinska (bruto) površina nije veća od 100 m² i zgrada za obavljanje isključivo poljoprivrednih djelatnosti čija građevinska (bruto) površina nije veća od 400 m². Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju, podnositelj zahtjeva prilaže: • tri primjerka geodetske snimke izvedenog stanja • iskaz površina i obračunske veličine zgrade • foto dokumentaciju • iskaz podataka za obračun naknade za zadržavanje zgrade u prostoru Naslov prezentacije

7. 4 kategorije zgrada • POMOĆNA ZGRADA - nezakonito izgrađena pomoćna zgrada u funkciji osnovne zgrade, koja ima jednu etažu i čija tlocrtna površina nije veća od 50 m². Zahtjevu za donošenje rješenja o izvedenom stanju, podnositelj zahtjeva prilaže • tri primjerka kopije katastarskog plana i • akt na temelju kojega je osnovna zgrada izgrađena ili drugi dokaz da je osnovna zgrada zakonito izgrađena. Ne moraju biti na istoj čestici osnovna i pomoćna zgrada. Nije ograničen broj pomoćnih zgrada koje se mogu legalizirati uz pomoćnu. Zgrada ne može biti pomoćna ako nema osnovne. Naslov prezentacije

8. Lođe i balkoni • Ne treba legalizirati lođu odnosno balkon koji je ostakljen ili na neki drugi način zatvoren a da je pri tome zadržaofunkciju balkona odnosno lođe ne ozakonjuje se. Navedeni čin može biti u suprotnosti skonzervatorskim pravilima u slučaju da je zgrada pod zaštitom a može izazvati i spor radi zaštiteautorskih prava projektanta fasade što se može procesuirati primjenom zakona koji regulirajunavedena dva područja. • Treba legalizirati - lođuodnosno balkon koji su zatvaranjem izgubili prvobitnu funkciju i pretvoreni u sobu ili dio sobe tj promijenili su namjenu. • Dokumentacija koju je potrebno priložiti za legalizaciju bespravno zatvorene lođe i balkona ovisi o kategoriji građevine na kojoj se nalazi bespravni zahvat. • Ahitektonske i snimke izvedenog stanja ne treba biti detaljna za cijelu građevinu nego samo za funkcionalnu cjelinu koja se legalizira. Naslov prezentacije

9. Tko izrađuje dokumentaciju • Geodetski snimak - ovlaštenaosoba za obavljanje geodetske djelatnosti - Popis objavljen na službenoj web stranici Državne geodetske uprave:http://www.dgu.hr/default.aspx?id=37 • Izračun veličina, snimku izvedenog stanju, izjavu o mehaničkoj otpornosti - ovlašteni inženjer građevinarstva moguće je pronaći Internetskimpretraživanjem ili preko strukovnih udruženja. Na službenoj straniciHrvatske komore inženjera građevinarstva objavljen je popis članova: http://www.hkig.hr/imenici_upisnici‐clanovi.php • Izračun veličina, snimku izvedenog stanju i arhitektonsku snimku – ovlašteni arhitekt. Internetskim pretraživanjem i preko službene stranice Hrvatske komore arhitekata http://www.arhitekti‐hka.hr/hr/imenik/?poc=A Naslov prezentacije

10. Tko vrši postupak legalizacije i do kojeg roka • Nezakonito izgrađena zgrada ozakonjuje se rješenjem o izvedenom stanju. Rješenje o izvedenom stanju donosi upravno tijelo županije ili grada koje obavlja poslove izdavanja akata za gradnju. • Zahtjev se podnosi najkasnije do 30. lipnja 2013. godine i nakon proteka toga roka ne može se više podnijeti. • Za građevine koje su imale rješenje o uklanjanju zahtjev se mogao predati do 31.12.2012. i nakon proteka toga roka ne može se više podnijeti • Prilikom predaje zahtjeva za izdavanje rješenja o izvedenom stanju plaća se upravna pristojba od 70 kuna: 20 kuna upravne pristojbe u državnim biljezima prema tar. br. 1. i 50 kuna upravne pristojbe u državnim biljezima prema tar. br. 2. • Podnositelji zahtjeva invalidi Domovinskog rata oslobođeni su plaćanja upravnih pristojbi prema Zakonu o upravnim pristojbama. Naslov prezentacije

11. Što je naknada za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade • Naknada je novčani iznos koju prije donošenja rješenja o izvedenom stanju plaćapodnositelj zahtjeva odnosno vlasnik. Ako se legalizira zgrada s više stambenih odnosno funkcionalnihjedinica podnositelj zahtjeva plaća naknadu razmjernu svom djelu građevine a ostalivlasnici su obvezni platiti naknadu za svoj dio legalizirane građevine. Ako zgrada ima i legalnihdijelova tada vlasnici legalnog dijela zgrade nisu obveznici plaćanja naknade. • Naknada se utvrđuje rješenjem o naknadi. Donosi ga pravno tijelo općine odnosno grada načijem se području građevina nalazi a koje je nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.Upravni odjel koji ppovodi postupak legalizacije dostavit će mu potrebne podatke za obračuniznosa naknade nakon što utvrdi da su ispunjeni svi uvjeti propisani za donošenje rješenja oizvedenom stanju. Nakon plaćanja naknade u cijelosti ili prvog obroka, u slučaju obročne otplate,stječu se uvjeti za izdavanje rješenja o izvedenom stanju. • Ožalbi izjavljenoj protiv rješenja o naknadi odlučuje nadležno županijsko tijelo ili Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja ako je žalba izjavljena protiv rješenja Grada Zagreba koji ujedno ima status županije. Naslov prezentacije

12. Kako se izračunava i plaća naknada • Visina naknade utvrđuje se ovisno o veličini, lokaciji (položaju u prostoru) i namjeni zgrade, te načinu plaćanja naknade. • Na web stranici Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja objavljen je program za izračunnaknade: http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=11225 • Naknada ne može biti niža od 500 kuna. Za sve pomoćne zgrade naknada je fiksna i iznosi 500 kuna po građevini. • Podnositelj zahtjeva prilikom podnošenja zahtjeva za ozakonjenje zgrade treba pisano navesti koji način plaćanja naknade odabire, odnosno izjasniti se da li naknadu namjerava platiti jednokratno ili obročno, s naznakom roka otplate. • Ako se podnositelj pisano ne izjasni o načinu plaćanja naknade, odnosno ako je utvrđeni iznos naknade 1.500,00 kuna ili manje, upravno tijelo izdaje rješenje s jednokratnim plaćanjem. Naslov prezentacije

13. Kako se izračunava i plaća naknada • Kod jednokratnog plaćanja naknade izvršene u roku 30dana obvezniku se odobrava popust od 25%. Iznos naknade s obračunatim popustom ne možebiti manji od 500,00 kuna po zgradi. • Naknada manja od 1.500,00 kuna ne može se platiti obročno. • Obročno plaćanje odobrava se na rok otplate do 5 godina ili najduže 60 mjeseci, u mjesečnimobrocima, uz plaćanje prvog obroka koji ne može biti niži od 5% ukupnog iznosa naknade,odnosno ne manji od 1.000,00 kuna. • Visina mjesečnih obroka utvrđuje se na način da se ukupaniznos naknade umanjen za prvi obrok raspodjeljuje po mjesecima otplate (na rok do 59 mjeseci)na jednake iznose, koji ne mogu biti manji od 300,00 kuna mjesečno. Mjesečni obroci dospijevajuna naplatu odnosno plaćaju se do 20‐tog u mjesecu za tekući mjesec, u skladu s planom otplate. Naslov prezentacije

14. Kome idu sredstva iz naknade Broj računa koji se upisuje u rješenje o obračunu naknade je: 1001005‐1700029633 ‐ Naknada za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade uprostoru. Komu idu sredstva naknade • 20 % - prihod proračuna grada odnosno županiji čiji je upravniodjel donio rješenje o izvedenom stanju, za rad tih upravnih tijela. • 30 % - prihod proračuna općine odnosno grada na čijem sepodručju nalazi nezakonito izgrađena zgrada, za izradu prostornih planovakojima će se izvršiti sanacija prostora nakon legalizacije te za poboljšanje infrastrukturneopremljenosti • 50 % prihod državnog proračuna Republike Hrvatske, a koriste se namjenski za provedbu legalizacije, uklanjanje bespravne gradnje, za uspostavu i održavanje sustava e‐dozvole te za uspostavu i održavanje katastra nekretnina. Naslov prezentacije

15. Vodni i komunalni doprinos • Po izvršnosti rješenja o izvedenom stanju plaća se komunalni doprinos i vodni doprinos.Osim za pomoćne građevine. One su oslobođene plaćanja vodnog i komunalnogdoprinosa. • U zgradi u kojoj ima legalnih i nelegalnih dijelova vlasnik legalnog dijela nijedužan platiti vodni i komunalni doprinos. • Upravni odjel koji je izdao rješenje o izvedenom stanju obavijest će u roku od 15 dana od danaizvršnosti rješenja tijela nadležna za utvrđivanje komunalnog doprinosa i vodnog doprinosa idostaviti im podatke potrebne za obračun iznosa doprinosa. • Komunalni doprinos i vodni doprinos mogu se platiti s odgodom od godinu dana od izvršenostirješenja ako to zatraži vlasnik građevine. Naslov prezentacije

16. Što je vodni doprinos i kome se plaća • Vodni doprinos plaća investitor na gradnju građevina. Obračunavaju ga i naplaćuju Hrvatske voderješenjem. Sredstvima vodnog doprinosa financira se vodno gospodarstvo, njima se osiguravadostupnost i zaštita voda, izgradnja, upravljanje i održavanje vodnih sustava itd. Osnovica zaplaćanje vodnoga doprinosa prostorni je metar (m³). • Kako se obračunava U svrhu određivanja visine vodnoga doprinosa, područje Republike Hrvatske dijeli se u 3 zone: Zonu A, Zonu B i Zonu C. Zonu A čini Grad Zagreb i zaštićeno obalno područje mora. Za obiteljsku kuću do 400 m2 iznosi 11,25 kn Zonu B čini ostalo područje Republike Hrvatske, osim Zone A i Zone C. Za obiteljsku kuću do 400 m2 iznosi 7,50 kn Zonu C čine područja posebne državne skrbi. Za obiteljsku kuću do 400 m2 iznosi 2,80 kn. Naslov prezentacije

17. Što je komunalni doprinos i kome se plaća • prihod proračuna općine odnosno grada na području kojeg se nalazigrađevina. • namijenjen financiranju gradnje objekata iuređaja komunalne infrastrukture. • Naplaćuje se temeljem Odlukeo komunalnom doprinosu koju donosi općinsko vijeće odnosno gradska skupština. • Odlukom seutvrđuju zone, jedinična vrijednost, način i rokovi plaćanja itd. • Rješenje o komunalnom doprinosu donosi upravno tijelo općine odnosno grada nadležno zakomunalno gospodarstvo. Isto koje donosi i rješenje o naknadi za zadržavanje nezakonitoizgrađene zgrade u prostoru. • Protiv rješenja može se izjaviti žalba upravnom tijelu županije nadležnom za poslove komunalnoggospodarstva, a protiv rješenja koja donosi Grad Zagreb žalba se izjavljuje Ministarstvugraditeljstva i prostornog uređenja. Naslov prezentacije

18. Stranke u postupku • Prije donošenja rješenja nadležno upravno tijelo dužno je stranki pružiti mogućnost uvida u spis predmeta radi izjašnjenja. • Stranka u postupku donošenja rješenja o izvedenom stanju je: • podnositelj zahtjeva za donošenje tog rješenja, • vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na čestici zemljišta na kojoj se nalazi nezakonito izgrađena zgrada, • vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na čestici zemljišta koja neposredno graniči sa česticom zemljišta i • jedinica lokalne samouprave na čijem se području nalazi nezakonito izgrađena zgrada. • Stranka u postupku se poziva za uvid u spis radi izjašnjenja dostavljanjem na oglasnoj ploči nadležnog upravnog tijela na čijem se području nalazi zgrada za koju je zatraženo donošenje rješenja o izvedenom stanju. Naslov prezentacije

19. Sudski spor • Rješenje o izvedenom stanju ne može se donijeti za nezakonito izgrađenu zgradu u vezi s kojom je u tijeku sudski spor pokrenut prije podnošenja zahtjeva za donošenje tog rješenja povodom tužbe za zaštitu vlasništva ili drugog stvarnog prava u vezi s tom zgradom ili zemljištem na kojemu je izgrađena, ako to stranka istakne i dokaže prije donošenja rješenja. • Postupak donošenja rješenja o izvedenom stanju za zgradu prekida se do okončanja sudskog spora. • Iznimno se rješenje može donijeti u slučaju da stranka koja je tužitelj dade pisanu izjavu da se ne protivi donošenju rješenja o izvedenom stanju. Naslov prezentacije

20. Kakav je status zgrade nakon legalizacije, mogu li je upisati u katastar? • Rješenje o izvedenom stanju nema pravnih učinaka na vlasništvo i druga stvarna prava na zgradi za koju je doneseno i zemljište na kojemu je ta zgrada izgrađena. • Završena zgrada, odnosno završeni dio zgrade za koju je doneseno rješenje o izvedenom stanjusmatra se u smislu posebnog zakona postojećom građevinom, • Može se sukladno posebnim propisima rabiti, rekonstruirati, priključiti na komunalne vodne građevine, elektroenergetsku mrežu i drugu infrastrukturu • Rješenje za obavljanje djelatnosti izdaje se prema posebnom zakonu, • Katastarski ured evidentira završenu zgradu, odnosno njezin završeni dio u katastarskom operatu sukladno posebnom propisu kojim se uređuje katastar ako je za tu zgradu, odnosno njezin dio doneseno rješenje o izvedenom stanju. (Nezavršena zgrada, odnosno njezin nezavršeni dio evidentira se nakon što se završi). • Nadležni sud prilikom upisa zgrade ili njezinog rekonstruiranog dijela u zemljišnu knjigu po službenoj dužnosti u posjedovnici zemljišne knjige stavlja zabilježbu da je priloženo rješenje o izvedenom stanju uz navođenje naziva i oznake tog akta. Naslov prezentacije

21. Kakav je status zgrade koja se neće legalizirati? • 30. lipnja 2013. istječe rok za predaju zahtjeva – produžetka roka neće biti • Bespravne se građevine uklanjaju po trenutno važećem Zakonu koji uređuje postupanje građevinske inspekcije • Novim Zakonom o građevinskoj i urbanističkoj inspekciji moguće je uvođenje i novčanih sankcija • Bespravna građevina ne može se priključiti na infrastrukturu, u njoj se ne može prijaviti obrt niti druga gospodarska aktivnost, nije ju moguće hipotekarno opteretiti, nije moguća aplikacija za sredstva iz fondova EU itd. Naslov prezentacije

22. Više informacija može se dobiti na: Web stranici Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja www.mgipu.hr ili na HVALA NA PAŽNJI! Naslov prezentacije