Equidad de género y empoderamiento de las mujeres Nuestra cooperación solidaria 20 años de sueños y rebeldías

1. Equidad de género y empoderamiento de las mujeresNuestra cooperación solidaria 20 años de sueños y rebeldías

2. Equidad de género y empoderamiento de las mujeresNuestra cooperación solidaria 20 años de sueños y rebeldías • PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN DESDE LA EQUIDAD DE GÉNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES 3 y 4 de Febrero de 2011

3. PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN DESDE LA EQUIDAD DE GÉNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES • OBJETIVOS: • Clarificar los conceptos fundamentales relacionados con género y desarrollo. • Introducir la base conceptual de la planificación y metodología de género. • Aplicar las herramientas con perspectiva de género al ciclo del proyecto. • Incorporar las cuestiones de género en las dinámicas cotidianas.

4. PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN DESDE LA EQUIDAD DE GÉNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES CONTENIDOS • I.- Presentación • II.- Por qué el género en el desarrollo • III.- Análisis de las políticas públicas, en la cooperación al desarrollo, desde una perspectiva de género • IV.- Una aproximación al análisis de género en las diferentes fases de los proyectos: identificación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación. • V.-Estrategias positivas de desarrollo: la visión del Sur en el empoderamiento de las mujeres para la equidad de género: DVD “Campesinas” “Incidencia Laboral”

5. I.- Presentación

6. I.- Presentación • Perspectiva de solidaridad con los pueblos empobrecidos. • Nace en 1988. Movimientos populares de solidaridad • Países: Nicaragua, Cuba, Ecuador, Guatemala, Perú, El Salvador, Bolivia, Marruecos • Proyectos de cooperación solidaria, áreas: salud, educación, capacitación, mujeres, infraestructura. • Proyectos de sensibilización; para crear conciencia solidaria en nuestro país. Y mostrar las cusas de la pobreza.

7. Equidad de género y empoderamiento de las mujeresNuestra cooperación solidaria 20 años de sueños y rebeldías NUESTRA HISTORIA La lucha por la equidad de género y por el empoderamiento de las mujeres, inspirada por el impulso vital, ético y político del feminismo.

8. Mujeres, género y desarrollo • Movimientos sociales, organizaciones de mujeres, feministas, mujeres indígenas y campesinas. • Equidad de género y el empoderamiento de las mujeres como eje transversal de nuestra cooperación. • Trabajar para potenciar la transformación de las relaciones de poder entre hombres y mujeres.

9. Mujeres, género y desarrollo • Criterios: Todas las acciones deben de visibilizar en su diagnóstico las desigualdades de género, las necesidades concretas e intereses generales de las mujeres. Deben de incorporar estrategias específicas encaminadas a transformar las relaciones desiguales, empoderando a las mujeres.

10. II.- El género en el desarrollo La perspectiva de género supone considerar sistemáticamente las diferencias entre las condiciones, situaciones y necesidades respectivas de las mujeres y de los hombres, en las fases de planificación, ejecución y evaluación un proyecto.

11. II.- El género en el desarrollo • Se trata de: • Modificar la posición de desigualdad y subordinación de las mujeres en relación a los hombres en los campos económico, político, social, cultural y étnico. • Abordar también los aspectos referidos a la condición de las mujeres, que tiene que ver con las circunstancias materiales inmediatas en las que vive: ingresos, salud, vivienda, etc., con el fin de mejorar las condiciones de su vida cotidiana

12. II.- El género en el desarrollo • Desarrollo humano y equidad de género El desarrollo humano se centra en las personas y reconoce sus distintas necesidades: de subsistencia, protección, afecto, entendimiento, creatividad, libertad, participación, identidad… La perspectiva de género plantea la necesidad de solucionar los desequilibrios existentes entre hombres y mujeres, como parte de una concepción de desarrollo que prioriza a las personas. Esto significa:

13. II.- El género en el desarrollo • Redistribuir equitativamente las actividades entre los sexos. • Valorarde manera justa los distintos trabajos. • Cuestionar las estructuras sociales y los valores que reproducen las desigualdades • Fortalecer el poder de decisión de las mujeres

14. II.- El género en el desarrollo • Para entender las relaciones de género las actividades de mujeres y hombres deben ser abordadas separadamente. Es decir: se deben analizar los roles productivos, reproductivos y comunitarios que las mujeres desempeñan, al igual que se hace con los roles económicos y sociales llevados a cabo por los hombres. Examinándolos se comprenderá mejor sus necesidades y su implicación en la toma de decisiones sobre temas o actividades específicas.

15. II.- El género en el desarrollo • Se tienen en cuenta los trabajos realizados por las mujeres y los hombre así como los roles asignados a nivel: Reproductivo: Tareas necesarias para mantener elhogar y la satisfacción de las necesidades de sus integrantes, de cuidado.. Productivo: Actividades por las cuales se puede recibir un pago, remuneración u otros valores De gestión comunitaria: Incluye las actividades de participación en la comunidad o espacios colectivos en el ámbito local, social, etc

16. II.- El género en el desarrollo • ¿Por qué abordar las desigualdades de género es tabú? • Temor al conflicto - Asumir que el conflicto es parte del proceso del cambio • Ser transparentes en la relación norte sur – (moda, imposición…) -patriarcado, machismo, desigualdad - retomar los postulados de justicia de las mismas organizaciones del sur -imposición - capacidad de trabajo de organizaciones de mujeres en el sur • Cultura (¿principalmente cosmovisión indígena?) – visibilizar otras experiencias de las mujeres indígenas (autonomía, territorio…) • Importante resignificación de algunas categorías: (desde las mujeres) -Cosmovisión indígena: “las personas no son más que los otros elementos de la naturaleza, por lo tanto los hombres no pueden ser más que las mujeres. Esto ayuda a entender que el género tiene que ver con el trabajo indígena y no viene impuesto”. -Igualmente en el concepto de autonomía y la lucha por la tierra: autonomía de los pueblos indígenas, debe empezar por la autonomía de las mujeres….entender que la lucha por el respeto al territorio puede y debería aplicarse cuerpo-territorio- de las mujeres…enfoques frente a la violencia.

17. II.- El género en el desarrollo Es importante para: • Reconocer todo el trabajo hecho por la comunidad • Planificar el impacto de los proyectos sobre el complejo equilibrio de las funciones sociales y económicas de la comunidad • Reducir la carga de trabajo de las mujeres • Asegurar la participación de las mujeres en los proyectos • Identificar el tiempo utilizado para realizar diferentes tipos de trabajo, su regularidad, temporalidad y situación.

18. II.- El género en el desarrollo • Maneras de enfocar las políticas hacia las mujeres: Enfoque de bienestar Años 50-95 Las mujeres son vistas como beneficiarias pasivas Necesidades Prácticas asociadas al rol reproductivo Enfoque anti-pobreza (MED) Años 70 La pobreza de las mujeres es vista como consecuencia del subdesarrollo Necesidades Prácticas de género relacionadas con la obtención de ingresos Enfoque de eficiencia (MED) Años 80 Políticas de desarrollo mediante contribución económica de las mujeres Necesidades Prácticas asociadas a su rol de madres, amas de casa y gestoras del bienestar comunitario. Utilizando el trabajo de las mujeres no pagado Mujeres en el desarrollo (MED) Mujeres como centro del problema; ellas deben cambiar.

19. II.- El género en el desarrollo Empoderamiento (GED) Acceso a recursos, autonomía y poder de las mujeres. Satisfacer Intereses Estratégicos de las mujeres a partir de sus Necesidades Prácticas Equidad (GED) Actualidad-Beijing Equidad y justicia de género en el acceso y Control de los recursos y el poder. Género en el desarrollo (GED) Se busca el desarrollo de mujeres y hombres.

20. II.- El género en el desarrollo ¿Qué propone el enfoque género en el desarrollo? • Reconocimiento de la relación subordinada de las mujeres • Promueve la eficiencia y la identificación de las oportunidades para mejorar la redistribución de género y la equidad en las políticas, proyectos y programas de desarrollo.

21. II.- El género en el desarrollo¿Qué propone el enfoque género en el desarrollo? • Implica que las necesidades de las mujeres dejen de ser analizadas aisladamente para ser parte integrante de un análisis de las relaciones de género en los hogares, en la comunidad y en las instituciones. • Se busca el “empoderamiento” de las mujeres • Cuestiona el modelo de desarrollo dominante, reclamando un desarrollo humano, sostenible y equitativo

22. II.- El género en el desarrollo¿Qué propone el enfoque género en el desarrollo? • Busca la superación de las desigualdades estructurales a través del poder de movilización de la comunidad. • Considera que tanto mujeres como hombres deben participar en la identificación, diseño y ejecución de sus propios proyectos sociales.

23. II.- El género en el desarrollo • Necesidades prácticas: están ligadas a la condición de las mujeres; una vida satisfactoria y falta de recursos. • Intereses estratégicos: surgen de la posición de desventaja en la sociedad. Potencia el papel de las mujeres para que tengan más oportunidades, mayor acceso a los recursos y participación en la toma de decisiones.

24. II.- El género en el desarrollo • Adoptar un enfoque de género no significa abandonar las necesidades prácticas. • Su satisfacción es un pre-requisito para el “empoderamiento” de las mujeres. • Se deben identificar y negociar las necesidades prácticas de mujeres y hombres, de tal manera que se aborden, al mismo tiempo los intereses estratégicos de las mujeres.

25. II.- El género en el desarrollo • El análisis de género potencia la mayor participación posible tanto de mujeres como de hombres en todas las actividades de desarrollo • Uno de los objetivos de GED es promover a las mujeres como agentes de cambio como planificadoras, gestoras, organizadoras, consejeras, miembros de comités y educadoras a varios niveles de la actividad del proyecto.

26. III.- Políticas públicas • La Comunidad Internacional, la Unión Europea, el Estado Español, las Comunidades Autónomas tienen firmados compromisos para eliminar la desigualdad de género para poder construir una sociedad más justa.

27. III.- Políticas públicas • Pero observaciones de “expertas” como el grupo de género de la Coordinadora estatal ve todavía algunas lagunas de cómo determinar las estrategias para conseguir el Objetivo 3 del Milenio “Promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres”. Meta 1: Alcanzar la paridad de géneros en educación primaria y secundaria (2005). Y en todos los niveles para el 2015

28. III.- Políticas públicas Evaluaciones de las Políticas de Desarrollo: • Comunidad Europea, - el principio de incluir transversalmente la perspectiva de género ha sido ampliamente aceptado, pero, sin embargo, su aplicación resulta problemática.

29. III.- Políticas públicas • Los principales problemas que se presentan, son la falta de voluntad política y la carencia de: - Recursos humanos especializados y a la formación del personal - Recursos financieros destinados a programas. Es nuestro compromiso hacer que se cumpla, que se refleje en la política de cooperación española y autonómicas

30. III.- Políticas públicas • Plan director de la cooperación española: -Apartados específicos: Equidad de género, mecanismos para la integración de la perspectiva de género en la política española de cooperación internacional. -Prioridad sectorial de género -Transversalización del género: inercia del lenguaje MED sobre el enfoque GED -Revisar y aplicar lenguaje no sexista -Presupuestos: compromiso de asignar % para la igualdad de género

31. III.- Políticas públicas • Plan Director de la cooperación valenciana -Apartados generales: Prioridades horizontales, sectoriales (grupos vulnerables), objetivos específicos, sensibilización. -Lenguaje: sexista -Transversalidad de género: no aparece -Recomendaciones: • Administraciones Públicas Locales

32. III.- Políticas públicas Recomendaciones para establecer un programa transversal que promueva la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres • Siete estrategias definidas en acuerdos internacionales, como el Programa de Acción de El Cairo y la Declaración y Plataforma para la Acción de Beijing: - son las prioridades de acción inmediata si se quieren alcanzar los ODM en el 2015.

33. III.- Políticas públicas Prioridades de acción inmediata si se quieren alcanzar los ODM en el 2015. • 1.- Fortalecer las oportunidades para la educación secundaria de las niñas, al tiempo que se asumen simultáneamente los compromisos para lograr la educación primaria universal.. • 2.- Garantizar los derechos de salud sexual y reproductiva. • 3.- Invertir en infraestructura para reducir las cargas asociadas al tiempo que realizan las mujeres y las niñas.

34. III.- Políticas públicas Prioridades de acción inmediata si se quieren alcanzar los ODM en el 2015. • 4.- Garantizar la propiedad y los derechos de herencia de las mujeres y las niñas. • 5.- Eliminar la inequidad de género en el empleo, haciendo decrecer el estancamiento de las mujeres en el empleo informal, acortando las diferencias salariales y reduciendo la segregación ocupacional. • 6.- Incrementar la participación de las mujeres en cargos parlamentarios y en las instituciones de gobierno local. • 7.- Combatir la violencia contra las niñas y mujeres

35. III.- Políticas públicas • El avance de las mujeres y el logro del objetivo de igualdad entre mujeres y hombres son temas de Derechos Humanos y condición para la justicia social y no deberían verse aisladamente como un tema de mujeres. Son la única vía para construir una sociedad desarrollada, justa y sostenible. El empoderamiento de las mujeres y la igualdad de género son pre-requisitos para lograr la seguridad política, social, económica, cultural y medioambiental de todos los pueblos.   (Plataforma para la Acción de Beijing Párrafo 41)

36. IV.-Género en el ciclo de proyectos • Ninguna acción de desarrollo tiene efectos neutros cuando las personas destinatarias no están en igualdad de condiciones. • MEDIR si se han logrado los objetivos • ANALIZAR las actividades • PLANIFICAR FUTURAS ACCIONES a partir de lo aprendido

37. Género en el ciclo de proyectos • Hay que evaluar el impacto de la intervención de desarrollo en las relaciones de género, independientemente de que resultados, positivos o negativos, hayan sido o no previstos.

38. Género en el ciclo de proyectos • Analizar el impacto de género implica estudiar los efectos conseguidos por la acción de desarrollo más allá de los objetivos propuestos, es decir, los cambios importantes y de largo plazo que se han introducido en la vida de los hombres y de las mujeres

39. Género en el ciclo de proyectos • Una evaluación ciega al género analizaría cómo se han fortalecido las capacidades locales y familiares • Una evaluación con enfoque de género analizaría además quién tiene la propiedad de los bienes del proyecto, si las mujeres controlan el uso del dinero que han obtenido con su trabajo

40. Género en el ciclo de proyectos • - Una evaluación del impacto de género constataría si las mujeres destinan una parte de sus nuevos ingresos a satisfacer sus propias necesidades, si los hombres han modificado sus pautas - si ha cambiado la relación de la pareja a partir de la alteración en la responsabilidad económica, - cómo se han resuelto los conflictos en la pareja, la familia y la comunidad ante el nuevo rol de las mujeres.

41. Género en el ciclo de proyectos • ¿se planificó con perspectiva de género? • Un buen punto de partida para diseñar una evaluación del impacto de género es conocer cómo el proyecto enfocó las diferencias y desigualdades de poder entre las mujeres y los hombres en el momento de su formulación.

42. Género en el ciclo de proyectos • Perfil de actividades • Herramienta para identificar las actividades realizadas cotidianamente por mujeres y hombres y el tiempo que les lleva cada una (la Agenda del día) • Se debe registrar el lugar donde se realiza cada tarea y el ingreso que se recibe por ellas. • el reconocimiento de que las mujeres y los hombres realizan distintos trabajos, tanto en el hogar como fuera de él.

43. Género en el ciclo de proyectos • Transformar las estructuras económicas, sociales, políticas y culturales que mantienen la desigualdad de género (tales como la división genérica del trabajo, el reparto desigual de los recursos económicos, el control y la violencia de los hombres sobre las mujeres, la falta de autonomía en la sexualidad y la procreación…) constituiría el programa estratégico de género de las mujeres.

44. Género en el ciclo de proyectos • Las necesidades prácticas y los intereses estratégicos de género nunca debieran abordarse de manera aislada ya que en la vida de las personas se presentan articulados, y no siempre de manera armónica, en los procesos de largo plazo.

45. Género en el ciclo de proyectos • Cuando las intervenciones de desarrollo tienen un alto "potencial de transformación", es decir, cuando son capaces de dar respuesta a interesesestratégicos al tiempo que atienden necesidades prácticas, se generan procesos de empoderamiento de las mujeres que tienen importantes impactos en las relaciones de género.

46. Género en el ciclo de proyectos • Diferenciar claramente la condición y la posición de las mujeres permite evaluar de modo más certero el impacto de las acciones de desarrollo.

47. Género en el ciclo de proyectos • Las intervenciones de desarrollo deben tomar en cuenta no sólo las condiciones materiales en que viven las mujeres sino también su posición subordinada a los hombres. • Nunca debe asumirse que unas y otros se desenvuelven en circunstancias iguales por el hecho de pertenecer a un mismo colectivo o incluso, a un mismo núcleo familiar.

48. Género en el ciclo de proyectos • La posición de las mujeres mejora cuando ellas logran tener una voz importante, si no determinante, en las decisiones cruciales para las vidas y/o sobre ámbitos que les fueron vetados en el pasado.

49. Género en el ciclo de proyectos • ¿Quién toma las decisiones? • En el hogar: Gastos Educación Planificación familiar • En la comunidad: Búsqueda de servicios Agenda junta directiva Métodos de elección

50. Género en el ciclo de proyectos • …para evaluar el impacto de una acción sobre la posición subordinada de las mujeres también hemos de analizar cómo se han modificado aquellos aspectos (culturales, económicos, religiosos, políticos, jurídicos…) que reflejan el carácter estructural de la subordinación femenina. Fuente: Adaptado de Kerstan, B. (1996 )