Subjekty a objekty veřejných politik

Subjekty a objekty veřejných politik Soukromý sektor Občanský sektor

Kategorizace subjektů VEP:Trh, stát a občanskýsektor

Soukromý sektor • Fáze identifikace VZ • Fáze rozhodování • Realizace VZ • Fungující vnější kontrola – limity soukromého sektoru!

Identifikační fáze VZ • Poradenská a konzultativní funkce • Obec: komise, rada, ad hoc spolupráce, společná setkání s firmami, pravidelné dotazníky • Identita s prostředím (místní firma x nadnárodní společnost, developerská společnost) • Regionální, národní úroveň: nezávislé komise odborníků (daňové reformy, politika podpory MSP, doprava apod. – např. Škoda) • Profesní svazy: komora architektů, svaz podnikatelů v daném oboru apod.

Realizace VZ • Sociálně stabilizační faktor – politika zaměstnanosti • Ekonomická role - příjmy z daní a poplatků- financování VZ - podpora při řešení problémů (osvětlení, chodníky, kanalizace apod.) - firemní kultura a sponzorství (příspěvky na místní aktivity - Škoda, Procterand Gambler, PhillipMorris) PPP: soukromoprávní subjekt realizuje veřejnou investici zcela nebo částečně, po 20-30 letech převede na organizaci veřejné správy

Občanská společnost VEŘ. PROSTOR

Občanská společnost • Definice (civil society) • Různé pohledy na význam občanské společnosti v rozvoji území • Prostor mezi rodinou, státem, trhem, kde se lidé sdružují pro uplatnění vlastních zájmů • Dána institucemi a organizacemi různého charakteru a struktury, založenými na principech dobrovolného sdružování • umožňují naplňovat životní hodnoty a priority • umožňují prosazení vlastních zájmů a preferencí ve veřejných politikách • umožňují formování názorů a hodnot jednotlivců • Znaky OS: rozhodování „bottomup“, neformální kontrola, horizontální princip rozhodování

RC ZaHrátka • Aktivity pro děti 0-6 let (zpívání, keramika, pohybové aktivity, výuka jazyků, drakiáda, poznávání přírody, hrátky, divadelní představení ….) • Aktivity pro maminky (tatínky) - dopolední i odpolední aktivity (VČ + socializace) • Výuka jazyků, sportovní aktivity • Víkendové aktivity – procházky po historii i přírodě, výroba dárkových předmětů, odborné přednášky • Trávení VČ, dětský kolektiv, socializace, navazování nových vztahů, možnost profesionálního růstu, vytváření vztahu k danému místu • Zapojení se do života obce – participace na lokálních aktivitách nad rámec RC, nové nápady a přístupy k projektům města, přenos informací • http://zahratka.cz/cz/program

PARTNERSTVÍ JAKO KVALITA ŽIVOTA

Kategorizace institucí občanské společnosti • Zprostředkující organizace • odbory, profesionální organizace • sociální hnutí • Organizace obyvatel prosazující společný ekonomický/sociální záměr • Komunitní organizace • Aktivity aktérů jednotlivých obcí, fungujících na základě společné identity, jejichž cílem prosadit společné zájmy obcí • Soukromé dobrovolné organizace • nevládní neziskové organizace (lokální, regionální, národní) • nadnárodní/mezinárodní organizace • kvazi-neziskové organizace

OS a její role ve společnosti • Servisní funkce • Kontrolní funkce • Výchovná funkce • Informační funkce • Participační (demokratizační) funkce

Servisní funkce • Realizace služeb, které nezajistí stát ani firmy • Sociální oblast, zdravotní, kulturní, ochrana práv menšin, rozvojová pomoc • Důvěra klientů • Individuální služby zacílené na individuální potřeby • Flexibilita a dobrá znalost prostředí

Kontrolní funkce OS • Monitoring rozhodování ve veřejné správě • Sledování naplňování tzv. veřejného zájmu • Monitoring soukromého sektoru a investorů • Kontrola x nátlak?

Výchovná funkce OS • Práce s dětmi a mládeží (volnočasové aktivity různého charakteru) • Realizace letních/víkendových pobytů zaměřených na řešení problémů (kriminalita, socializace) • Realizace přednášek, festivalů, prezentace vybraných problémů v médiích (domácí násilí, třídění odpadu, respekt k právům menšin…) • Tvorba naučných stezek, úklidové akce apod.

Informační funkce OS • Teorie informační asymetrie (občan nemá vždy dostatek informací k posouzení kvality nabízených veřejných i soukromých služeb) • Instituce OS – poskytování informací a poradenského servisu v oblastech různého typu (Ekologický právní servis, práva azylantů, administrativa – sociální terénní pracovníci…) • Zprostředkovatel komunikace, informací mezi jednotlivými sektory

Participační/demokratizační funkce OS • Podpora rozvoje komunity • Podpora rozvoje participace a účasti na veřejném rozhodování • Metodická pomoc občanům i veřejné správě jak se zapojit do řízení věcí veřejných (CPKP – Praha 6, Kláštěrec nad Ohří …)

Role OS z pohledu VS „JAKÝ VÝZNAM PRO VAŠI OBEC/MĚSTO MAJÍ AKTIVITY NO NA VAŠEM ÚZEMÍ“ • Poradní funkce, partner pro spolupráci, znalost místních problémů • Poskytovatel informací o území • Poskytovatel veřejných služeb • Kontrolní funkce (monitoring území)

Shrnutí: role OS • NO zakládají a řídí různá alternativní nestátní zařízení a instituce - potřeby specifických sociálních skupin (školy, kulturní instituce, zdravotní a sociální zařízení) • Poskytují zdarma/malý poplatek služby, které trh ani VS nezajišťují • Poskytují zdarma/malý poplatek služby občanům, které je nemohou zaplatit • Realizují preventivní opatření proti tomu, aby se určité skupiny obyvatel ocitly v nouzi (školící programy pro handicapované občany, léčebná centra pro osoby se škodlivými návyky, poradenství pro závislé na drogách, alkoholu…) • Podpora etiky dobrovolných aktivit a celkové občanské iniciativy občanů • Podporují zaměstnanost hůře zaměstnatelných skupin obyvatel

Limity OS • Nedostatek lidských, materiálních a profesionálních zdrojů – omezení aktivit • Závislost na vůdčí autoritě • Filantropický paternalismus • Filantropický amatérismus • Filantropický partikularismus • Snaha VS-y přenášet odpovědnost na NO

Subjekty a objekty veřejných politik