WPF WS 2008 Recht, Politik & Organisation

1. WPF WS 2008 Recht, Politik & Organisation Einführung in die Politik

2. Was ist Politik? Forstpolitik als Teil der Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik: Gesamtheit aller staatlichen Maßnahmen, die das gesellschaftliche und Wirtschaftliche Geschehen ordnen, beeinflussen, oder unmittelbar festlegen. Zielt die Wirtschaftspolitik auf nur einen Sektor: Sektorpolitik Praktische (Forst)politik: Alle Bestrebungen, Handlungenund Maßnahmen, die darauf abzielen, den Ablauf desWirtschaftsgeschehens im (Forst)sektor zu beeinflussen. Einführung in die Politik

3. Ziele der Wirtschafts- und Forstpolitik Ziele - geben an, was sein soll - basieren auf und sind Wertvorstellungen Wirtschafts- und forstpolitische Ziele sind angestrebte Zustände oder Entwicklungen Einführung in die Politik

4. Gesellschaftliche Grundziele • - Freiheit • - Gerechtigkeit • Sicherheit • Wohlstand Einführung in die Politik

5. Gesellschaftliches Grundziel: Freiheit Dispositionsmöglichkeiten der Haushalte - Freie Konsumgüterwahl - Freiheit bei Angebot von Produktionsfaktoren (Arbeit, Boden) Dispositionsmöglichkeiten der Unternehmen - Gründung, Form, Standort von Unternehmen - Unternehmensentscheidungen (Prod.-menge) Koalitionsfreiheit Einführung in die Politik

6. Gesellschaftliches Grundziel: Gerechtigkeit • Formale Gerechtigkeit (Gleichheit) • Leistungsgerechtigkeit • - Gleicher Lohn für gleiche Leistung • - Subjektive „Mühe“ als Leistungsmaßstab? • - Marktwirtschaft: Bezahlung nach der am Markt bewerteten Leistung • Problem: Unterschiedliche Eigentumsverhältn. • Chancengleichheit wird häufig als Voraussetzung fürLeistungsgerechtigkeit gesehen Einführung in die Politik

7. Gesellschaftliches Grundziel: Sicherheit Begrenzung von Schwankungen im Hinblick auf Erreichung anderer Zielgrößen Sozialer Frieden: Mechanismen zum Ausgleich von Interessenskonflikten: - Wettbewerbsmechanismus (marktgerechter Ausgleich) - Politische Institutionen zur Entscheidungsfindung Wirtschaftliche Sicherheit: - Versorgungssicherung in Krisenzeiten - Soziale Sicherung des Einzelnen - Sicherung von Einkommen und Vermögen - Planungssicherheit (Politik- und Konjunktur- schwankungen) Einführung in die Politik

8. Gesellschaftliches Grundziel: Wohlstand • Versorgungsniveau mit Gütern zur Bedürfnisbefriedigung • Weite Interpretation von „Gütern“: • - Marktgängige Güter • - Öffentlich bereitgestellte Güter (Infrastruktur) • - Öffentliche Güter (Umweltgüter...) • - Haushaltsproduktion (Hausarbeit...) • - Immaterielle Güter (Freizeit, Gesundheit...) Einführung in die Politik

9. Wechselwirkungen politischer Ziele • Horizontal • Ziele können im Hinblick auf die logische Beziehung zueinander untersucht werden • Verfolgung eines Ziels • - führt gleichzeitig zur Annäherung an eine anderes Ziel (Komplementarität) • - geht auf Kosten einer anderen Zielerreichung (Konkurrenz) • - berührt ein anderes Ziel nicht (Neutralität) Einführung in die Politik

10. Wechselwirkungen politischer Ziele • Vertikal • Spezifische Ziele können aus übergeordneten Zielen abgeleitet werden (hierarchische Zielstrukturen) • Beispiel: wirtschaftspolitische Ziele können aus gesellschaftlichen Grundzielen abgeleitet werden - Effizienter Einsatz der volkswirtschaftlichen Produktionsfaktoren - Gerechte Einkommens- /Vermögensverteilung - Stabilisierung des Wirtschaftsablaufs und Versorgungssicherheit • - Wirtschaftliche Freiheit Einführung in die Politik

11. Proklamierte Forstpolitische Ziele • Walderhaltung und ggf. Mehrung - § 1 Bundeswaldgesetz • Förderung der Forstwirtschaft - § 1 Bundeswaldgesetz • Interessenausgleich - § 1 Bundeswaldgesetz • Multifunktionalität der Forstwirtschaft sicherzustellen – Versorgung mit Rohstoff Holz und sonstigen Leistungen • Arbeitsplatzerhalt und –schaffung insb. im ländlichen Raum • Zielerreichung unter Berücksichtigung .. folgernder Grundsätze: • Nachhaltigkeit • Wirtschaftlichkeit Einführung in die Politik

12. Forstpolitische Instrumente Bewertungs- und Auswahlkriterien • Anreizwirkung • Treffsicherheit • Kosteneffizienz (Kosten-Nutzen) • Innovationseffizienz Einführung in die Politik

13. Ordnungspolitische Instrumente Auflagen, Genehmigungen, Gebote und Verbote Finanzpolitische Instrumente Steuern und andere Abgaben Subventionen Maßnahmen- oder Projektförderung, Flächenprämien (z.B. für spezielle Bewirtschaftung) Förderung der Holznutzung (z.B. im Bausektor) Information und Aufklärung Instrumenten-Mix zusätzlich: freiwillige Verträge, Verhandlungslösungen freiwillige Selbstverpflichtungen Zertifizierungssysteme Einführung in die Politik

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15. Einführung in die Politik

16. Einführung in die Politik