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POR Competitività 2007-2013Asse 4 “Expo 2015” Linea di intervento 4.1.1.1“Promozione e diffusione di una fruizione sostenibile nel sistema delle aree protette e nelle aree della rete ecologica lombarda attraverso la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale e ambientale” e “Realizzazione e promozione di itinerari turistici per la fruizione sostenibile delle risorse culturali e ambientali”2° Bando
Indice Obiettivi del bando I Progetti Integrati d’Area - PIA L’Operazione Localizzazione I Soggetti beneficiari Il Capofila Le spese ammissibili Azioni di sistema L’intensità dell’aiuto La documentazione per la presentazione delle domande Le modalità di presentazione delle domande I termini di presentazione delle domande
Obiettivi del 2° bando Asse 4 Regione Lombardia, in vista di EXPO 2015, intende valorizzare le componenti di eccellenza del suo territorio: Ilpaesaggio, le risorse naturali, i capolavori dell’arte e della cultura. Attraverso i Progetti Integrati d’Area (PIA) si vuole quindi favorire: l’attrattività del territorio con circuiti e itinerari per connettere luoghi ed elementi di interesse turistico Obiettivo finale: garantire la piena fruibilità dei circuiti e degli itinerari in vista di Expo 2015.
I Progetti Integrati d’Area - PIA I PIA devono ricomprendere contestualmente le seguenti componenti: La valorizzazione del paesaggio e del patrimonio storico – culturale La realizzazione e riqualificazione di reti escursionistiche e circuiti culturali e naturalistici La definizione di strumenti e interventi di sostenibilità ambientale
I Progetti Integrati d’Area – PIAAsse 4 “Expo 2015” Linea di intervento 4.1.1.1Esemplificazione schematica del PIA Territorio Expo 2015 Azioni di Sistema Paesaggio Sostenibilità ambientale Patrimonio storico - culturale Patrimonio naturale Operazioni Operazioni Circuiti Itinerari Obiettivo finale: la piena fruibilità dei circuiti e degli itinerari in vista di Expo 2015
I Progetti Integrati d’Area - PIA Il PIA è un unico PROGETTO che prevede lo sviluppo in forma integrata e complementare di più tipologie di OPERAZIONI. Elementi distintivi del PIA : • sviluppo di almeno cinque operazioni (ammissibili) in una logica integrata e complementare; • valorizzazione e promozione congiunta degli aspetti di merito, cultura e ambiente, finalizzati al turismo sostenibile; • Partenariato costituito da almeno cinque soggetti ammissibili; • Investimento minimo pari ad euro 2.000.000,00.
I Progetti Integrati d’Area - PIA I PIA dovranno favorire l’attrattività del territorio attraverso la creazione di: Circuiti Intesi come rete di attrattive culturali e ambientali, anche non contigue tra loro, ma riconducibili ad un unico ambito tematico Itinerari Intesi come ideale percorso a tappe che collega,con riferimento ad un tema specifico, attrattive culturali e ambientali inserite in un contesto naturale e territoriale particolarmente significativo e distintivo, fisicamente connessi tra loro attraverso forme di mobilità sostenibile
I Progetti Integrati d’Area - PIA I circuiti ed itinerari inseriti nei PIA devono quindi essere caratterizzati: • da un’attenzione trasversale al tema della sostenibilità ambientale, economica e sociale • da un elevato grado di fruibilità ed accessibilità
I Progetti Integrati d’Area – PIA • Ciascun circuito e itinerario deve: • far conoscere il territorio, la cultura e la civiltà lombarda nel • loro sviluppo attorno alla risorsa naturale “acqua” • Identificare le attrattive da valorizzare e da promuovere • definire quali sono i target dei visitatori attesi • individuare le più adatte modalità per consentire la fruizione • delle attrattive selezionate • individuare un sistema di mobilità sostenibile
I Progetti Integrati d’Area – PIA • Indicare quali servizi sono disponibili e quali occorre attivare • definire un sistema di armonizzazione dei tempi e degli orari • definire un sistema di informazione e orientamento • adottare strumenti di sostenibilità ambientale • prevedere azioni di sistema Ciascun circuito e itinerario deve inoltre:
I Progetti Integrati d’Area – PIA • I PIA dovranno, pertanto, individuare: • Gli interventi che il progetto intende mettere in atto conformi alle tipologie di spesa ammissibili definite dal bando. • Inoltre, i PIA dovranno individuare ulteriori azioni ed altri eventuali strumenti per completare il circuito/itinerario in preparazione di EXPO 2015.
I Progetti Integrati d’Area – PIA Durata del PIA : La data di avvio del PIA è la data di accettazione da parte del Capofila del contributo rideterminato dalla Regione a seguito degli affidamenti. Il PIA e le singole operazioni si dovranno concludere entro 36 mesi dalla data di avvio del PIA e comunque entro il 30 giugno 2014.
I Progetti Integrati d’Area – PIA L’Operazione : (1/5) Rappresenta il singoloINTERVENTO e può comprendere, in quanto ammissibili, le seguenti tipologie: • Restauro, recupero e valorizzazione di beni culturali, riqualificazione delle aree, arredo urbano e acquisto immobili • Messa in sicurezza, riqualificazione ambientale e/o valorizzazione atte a ridurre/eliminare effetti ambientali negativi nelle aree oggetto di intervento • Recupero funzionale aree di interesse naturale, realizzazione di infrastrutture ambientali (es. Rete Ecologica Regionale - RER e Rete Verde)
I Progetti Integrati d’Area – PIA L’Operazione : (2/5) • Miglioramento della fruizione dei percorsi • Realizzazione di attrezzature, strutture e servizi relativi alla • fruizione delle aree interessate • Adozione e diffusione di strumenti di sostenibilità ambientale • come Agenda 21 locale, ecc. • Creazione di sistemi informativi che consentano la definizione e • fruizione di itinerari e percorsi di visita
I Progetti Integrati d’Area – PIA L’Operazione : (3/5) Dichiarazione disponibilità degli immobili e/o aree: proprietà; disponibilità, in forza di un diritto reale disponibilità in forza di atti di concessione disponibilità in forza di provvedimento di occupazione di urgenza solo per gli interventi sui beni culturali: disponibilità per effetto di un contratto di comodato d'uso solo per gli interventi infrastrutturali di carattere sovra comunale: disponibilità sulla base di accordi di programma, nei quali vengono individuati gli impegni e gli obblighi a carico di ciascun soggetto
I Progetti Integrati d’Area – PIA L’Operazione : (4/5) Dichiarazione disponibilità degli immobili e/o aree Nel caso in cui i titoli di cui sopra non siano già posseduti: dichiarazione circa la disponibilità del bene; dichiarazione integrativa d’impegno a presentare il titolo indicato entro 60 giorni dalla notifica del provvedimento di assegnazione del contributo .
I Progetti Integrati d’Area – PIAL’Operazione : (5/5) • Autorizzazioni - Concessioni Permessi – Pareri - Nulla Osta • Se non ancora acquisiti al momento della presentazione della domanda presentare copia delle richieste inoltrate • Presentare autorizzazioni-permessi, entro il termine di chiusura dell’istruttoria
I Progetti Integrati d’Area – PIA Localizzazione : L’area di riferimento è costituita dai Comuni già eleggibili all’asse 4 del POR (n. 218): • ricompresi nel Parco del Ticino; • ricompresi nei Parchi dell'Adda Nord e dell’Adda Sud; • rivieraschi del Po e ricompresi tra le confluenze dei fiumi Ticino e Adda; • ricompresi nel sistema di aree protette interessato dalla rete dei Navigli e dal sito EXPO (Parco delle Groane, Parco Nord Milano, Parco Agricolo sud Milano, Parco Naturale del Bosco delle Querce, riserve e monumenti naturali delle province di Milano e Pavia ricompresi nell’area tra Ticino e Adda).
I Progetti Integrati d’Area – PIA I soggetti beneficiari : (1/2) • Enti locali anche in forma associata • Organismi di diritto pubblico aventi finalità di utilità sociale, culturale, ambientale e di promozione del turismo; • Soggetti privati senza scopo di lucro e Fondazioni che presentano i seguenti requisiti: - legalmente costituite o registrate ed in attività da almeno due anni dalla data di pubblicazione del bando; - finalità di utilità sociale, culturale, ambientale - promozione del turismo presente nell’atto costitutivo e/o nello statuto; • Enti ecclesiastici. NB. Il partenariato deve comporsi almeno da 5 soggetti ammissibili.
I Progetti Integrati d’Area – PIA I soggetti beneficiari : (2/2) - il Capofila Ciascun PIA deve individuare un Capofila ovvero un soggetto che, in tale ruolo, assolve alle seguenti funzioni: • Coordinamento PIA e partner, • Referente unico nei confronti di Regione Lombardia • Responsabilità ed attuazione delle attività di informazione e comunicazione Il capofila deve essere necessariamente individuato tra: • Enti locali anche in forma associata di cui al D. Lgs 267/2000 e successive modificazioni; • Enti gestori di parchi. NB. Il capofila può essere titolare di una o più operazioni del PIA.
I Progetti Integrati d’Area – PIA Le spese ammissibili : (1/3) • Spese tecniche Max 5% dell’importo a base d’appalto; • Opere civili ed opere di restauro ; • Oneri per la sicurezza; • Spese per pubblicità di bandi e avvisi Max 8.000,00 euro; • Imprevisti Max 8% delle opere aggiudicate e ammissibili; • Spese per la riqualificazione ambientale e recupero funzionale; • Spese di personale del Capofila per il coordinamento del PIA Max 3% del totale dei costi ammissibili e Max € 120.000,00; • Spese di personale (dipendente e/o non dipendente) impegnato nell’attività di progetto Max 3% dei costi ammissibili e Max € 30.000,00; • Acquisto di terreni non edificati Max 10% costi ammissibili; • Acquisto di edifici già costruiti Max 10% costi ammissibili;
I Progetti Integrati d’Area – PIA Le spese ammissibili : (2/3) • Acquisizione di servizi • Acquisto e installazione attrezzature / impianti / mezzi per le destinazioni specifiche di utilizzo e gestione dei servizi; • Arredi funzionali al progetto; • Acquisto di attrezzature e strumenti per la mobilità sostenibile; • Cartellonistica per la pubblicizzazione dell’aiuto finanziario (Max 500 euro per operazione); • Materiali cartografici e di tipo informativo stampe, pubblicazioni; • Spese per il rilascio della fidejussione (solo per i privati); • Spese per atti notarili ed imposta di registro; • I.V.A. qualora non recuperabile; • Spese leasing alle condizioni previste dal bando al punto 9
I Progetti Integrati d’Area – PIA Le spese ammissibili : (3/3) • Operazioni di affidamento di lavori e/o forniture di beni e/o servizi se le procedure di acquisto/gare sono state attivate successivamente alla data di pubblicazione del bando; • Spese sostenute a partire dalla data di accettazione provvisoria del contributo finanziario ad eccezione delle spese tecniche di progettazione ammissibili a partire dalla data del 1° gennaio 2009.
I Progetti Integrati d’Area – PIA Azioni di Sistema :1/2 Il PIA deve prevedere “azioni di sistema” a supporto della fruizione turistica della realtà oggetto di intervento. Le AdS possono riguardare l’organizzazione di eventi, la progettazione e la realizzazione di campagne di sensibilizzazione, di materiale informativo, didattico e specialistico e sono finalizzate alla promozione e alla valorizzazione del PIA.
I Progetti Integrati d’Area – PIA Azioni di Sistema : 2/2 Spese per le AdS Max3% del totale dei costi ammissibili del PIA e possono essere sostenute solo dal Capofila del PIA. Per i PIA finanziati : fase di coordinamento regionale delle AdS per ottimizzare l’attuazione degli interventi e l’immagine unitaria e integrata dei circuiti ed itinerari in funzione di EXPO 2015.
I Progetti Integrati d’Area – PIA L’intensità dell’aiuto : • Entità del contributo per il singolo soggetto beneficiario: • Max 50% dei costi ammessi per ogni singola operazione; • Importo complessivo del contributo a fondo perduto stanziato per ciascun PIA: Max € 5.000.000,00; • il contributo potrà essere erogato al massimo in tre tranche: • - 35% a titolo di anticipazione; • - 35% a fronte dell’avvenuta esecuzione di attività di progetto pari al 40% dei costi del PIA e della liquidazione del 35%; • - 30% a saldo.
I Progetti Integrati d’Area – PIA Cofinanziamento: • Poiché il contributo copre fino al 50% delle spese ammesse per ciascuna operazione, è indispensabile la disponibilità del cofinanziamento; • Non è ammesso il cumulo con altri finanziamenti comunitari; • Si ricorda che nel caso di utilizzo di altre fonti di finanziamento non comunitarie (nazionali, regionali, altro) è necessario verificare la normativa specifica di ciascuna fonte in relazione alla possibilità di cumulo; • Le operazioni già finanziate al 100% con altre fonti non possono essere inserite nei PIA.
I Progetti Integrati d’Area – PIA La documentazione richiesta : La domanda di contributo si compone dei seguenti: • Documenti da compilare e allegare nel sistema informativo (per il PIA e per le singole operazioni); • Documenti da trasmettere dopo l’invio on line delle domande (per il PIA e per le singole operazioni). NB. I citati documenti sono elencati al punto 12 del bando.
I Progetti Integrati d’Area – PIA Presentazione delle domande : • Connettersi al sito web: http//www.regione.lombardia.it ed accedere alla sezione “Programmazione Comunitaria 2007 – 2013” • Tutti i soggetti partecipanti devono registrarsi al sistema al fine del rilascio dei codici di accesso personali (Login/password) • Il Capofila compila la domanda e la invia telematicamente • Il Capofila consegna allo sportello del Protocollo di via Pola 12/14 Milano o ad uno degli sportelli del protocollo federato presenti in ogni capoluogo di provincia della Regione Lombardia la documentazione elencata al punto 12 del bando
I Progetti Integrati d’Area – PIA I termini di presentazione domande : 1. Domanda presentata con procedura on line Le domande con i relativi allegati dovranno essere presentate con procedura on line entro le ore 12,00 del 30 novembre 2010 2. Domanda protocollata Le domande dovranno essere presentate al Protocollo entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 10 dicembre 2010.
I Progetti Integrati d’Area – PIA Istruttoria e valutazione delle domande : • Istruttoria di ammissibilità formale: • Dirigente Struttura responsabile + Segreteria Tecnica Interdirezionale; • 2. Valutazione domande ammissibili: • Nucleo Interdirezionale (DG Industria, Artigianato , Edilizia e Cooperazione, DG Sistemi Verdi e Paesaggio, DG Commercio, Turismo e Servizi, DG Cultura + Autorità Ambientale + Membri esterni + Dirigente struttura responsabile); • 3. Approvazione graduatoria definitiva: • Dirigente Struttura responsabile con decreto (BURL) redige il Piano di assegnazione aiuto finanziario con l’elenco dei progetti ammissibili, finanziabili e non ammessi per mancato raggiungimento del punteggio • (Min = 38) del PIA e selezionati secondo criteri e premialita’ del bando
I Progetti Integrati d’Area – PIA Istruttoria e valutazione delle domande : Criteri di valutazione (con riferimento al PIA) Composizione del PIA da 0 a 5 punti; Qualità progettuale del PIA da 0 a 13 punti; Sviluppo collaborazione soggetti del PIA 0 - 5 punti; Congruità e coerenza del PIA con programm. reg. e loc. 0 - 5 punti; Impatto sui settori di interesse da 0 a 17 punti; Valore aggiunto acquisizione competenze da 0 a 2 punti; Risposta alle criticità/opportunità ambientali 15 punti; Misurabilità dei risultati attesi da 0 a 8 punti; TOTALE PUNTI PIA 70 punti; Punteggio minimo per ammissibilità 38 punti
I Progetti Integrati d’Area – PIA Istruttoria e valutazione delle domande : Criteri di premialità (con riferimento al PIA) Percentuale di cofinanziamento richiesto punti 0 - 3 “Inclusione sociale” dell’operazione punti 0 / 2 “Pari opportunità” dell’operazione punti 0 / 1,5 “Tecnologie innovative” dell’operazione punti 0 / 1,5 “Strumenti di sostenibilità ambientale” punti 0 / 1,5 Sinergia con “programmazione (reg. naz. Com.)” punti 0 / 0,5 TOTALE PREMIALITA’ punti 10
I Progetti Integrati d’Area – PIA Istruttoria e valutazione delle domande : • Criteri di valutazione (con riferimento alle singole operazioni del PIA) • Qualità progettuale dell’intervento • 9.1 congruità con gli obiettivi previsti da 0 a 4 punti • 9.2 congruità costi e tempi di realizzazione da 0 a 4 punti • 9.3 sostenibilità amminist., tecn., finanz., gestionale da 0 a 6 punti • 9.4 sostenibilità ambientale da 0 a 6 punti • Totale da 0 - 20 punti • Metodo di calcolo del punteggio complessivo di ciascun PIA: • Sarà costituito dalla somma dei punteggi di valutazione e premialità • attribuiti al PIA e dal punteggio ponderato attribuito alle operazioni
POR Competitività 2007-2013Asse 4 “Expo 2015” Linea di intervento 4.1.1.1“Promozione e diffusione di una fruizione sostenibile nel sistema delle aree protette e nelle aree della rete ecologica lombarda attraverso la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale e ambientale” e “Realizzazione e promozione di itinerari turistici per la fruizione sostenibile delle risorse culturali e ambientali”2°Bando