Pašvaldību loma un uzdevumi jaunajā atkritumu apsaimniekošanas plānošanas periodā (2013.-2020.g.)

1. Pašvaldību loma un uzdevumi jaunajā atkritumu apsaimniekošanas plānošanas periodā (2013.-2020.g.) Rūta Bendere, Latvijas Atkritumu saimniecības asociācija

2. Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna mērķi: • novērstatkritumu rašanos, palielinoties ekonomiskajai izaugsmei, unnodrošinātkopējā radīto atkritumu daudzuma ievērojamu samazināšanu, izmantojot maksimāli visas labākās pieejamās atkritumu rašanās novēršanas iespējas un labākos pieejamos tehniskos paņēmienus, palielinot resursu izmantošanas efektivitāti un veicinot ilgtspējīgākas patērētāju uzvedības modeļa attīstību; • nodrošināt atkritumu kā resursu racionālu izmantošanu; • nodrošināt, ka radītie atkritumi nav bīstami vai arī tie rada nelielu risku videi un cilvēku veselībai, atkritumi pēc iespējas tiek atgriezti atpakaļ ekonomiskajā apritē, it īpaši izmantojot pārstrādi, vai arī tiek atgriezti vidē noderīgā (piemēram, komposts), un, ka atkritumi tiek pārstrādāti pēc iespējas tuvāk to rašanās vietām; • nodrošinātapglabājamo atkritumu daudzuma samazināšanu un atkritumu apglabāšanu cilvēku veselībai un videi drošā veidā;

3. Īpaša uzmanība ir jāpievērš vairākiem aspektiem: • sadzīves atkritumu dalītās savākšanas sistēmas attīstība, • elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu dalītās savākšanas un reģenerācijas sistēmas attīstība, • apglabājamā bioloģiski noārdāmo atkritumu daudzuma samazināšana.

4. Pašvaldību uzdevumi • Sadzīves atkritumu, tai skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, apsaimniekošanu savā administratīvajā teritorijā organizē pašvaldība atbilstoši pašvaldības saistošajiem noteikumiem par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, ievērojot atkritumu apsaimniekošanas valsts plānu un reģionālos atkritumu apsaimniekošanas plānus.

5. Pašvaldībām, kurām noslēgti līgumi ar sadzīves atkritumu apsaimniekotājiem, nepiemērojot publiskā iepirkuma procedūru, līdz 2013.gada 1.jūlijam, jāveic atkritumu apsaimniekošanas operatora izvēle iepirkuma ceļā vai arī jāpiemēro normatīvie akti par publisko un privāto partnerību.

6. Plāna darbības laikā (2013. līdz 2020.gadam) sasniedzamie rezultāti atsevišķiem atkritumu veidiem un plūsmām

8. Pārstrādājamo sadzīves atkritumu daudzuma izmaiņa laikā no 2010. līdz 2020. g.

9. Pārstrādājamo sadzīves atkritumu daudzuma izmaiņa laikā no 2010. līdz 2020. g.

10. Nosacījumi dalītas atkritumu savākšanas pakalpojuma pieejamībai • Atbilstoši ES direktīvu un nacionālo tiesību aktu prasībām pašvaldībām jānodrošina, ka katrā pašvaldībā 2015.gada 1.janvārī visiem iedzīvotājiem ir pieejams dalīta atkritumu savākšanas pakalpojums, atsevišķi savācot vismaz stiklu, papīru, metālu un plastmasas. • Atkritumu apsaimniekošanas valsts plānā un reģionālajos plānos paredz pasākumus, kas veicina no bioloģiskajiem atkritumiem ražotu videi nekaitīgu materiālu izmantošanu, bioloģisko atkritumu atsevišķu savākšanu to reģenerācijai, kompostēšanai un pārstrādei, kā arī pasākumus bioloģisko atkritumu apstrādei atbilstoši šā likuma 4.panta prasībām. • ( Atkritumu apsaimniekošanas likums 37.pants)

11. Atkritumu dalītās savākšanas punktu skaits atkritumu apsaimniekošanas reģionos, kas ierīkoti ar ES fondu finansējumu

12. Atkritumu apsaimniekošanas maksa • 9.pants. (1) Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas (izņemot sadzīves atkritumu reģenerāciju) maksas noteikšanas kārtību atkritumu radītājam vai valdītājam (izņemot šā likuma 18.panta desmitajā daļā minēto atkritumu radītāju) apstiprina pašvaldība ar saistošajiem noteikumiem. Pamatojoties uz saistošajos noteikumos paredzēto kārtību, pašvaldība ar savu lēmumu nosaka maksu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu (izņemot sadzīves atkritumu reģenerāciju), un to veido: • 1) maksa par sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, uzglabāšanu, dalītās atkritumu savākšanas, šķirošanas un pārkraušanas infrastruktūras objektu uzturēšanu atbilstoši līgumam, kuru noslēgusi pašvaldība un šā likuma 18.panta pirmajā daļā minētais atkritumu apsaimniekotājs; • 2) sabiedrisko pakalpojumu regulatora apstiprinātais tarifs par sadzīves atkritumu apglabāšanu atkritumu poligonos un izgāztuvēs; • 3) dabas resursu nodoklis par atkritumu apglabāšanu normatīvajos aktos noteiktajā apmērā.

13. Atkritumu apsaimniekošanas maksas statistiskie rādītāji AAR un Latvijā kopumā 2012.gadā

14. Atkritumu apsaimniekošanas reģioni un atkritumu poligoni Latvijā

15. Atkritumu apsaimniekošanas infrastruktūras attīstība

16. Pašvaldību izveidotā organizatoriskā struktūra • Pašvaldības, kuras ietilpst attiecīgajā atkritumu apsaimniekošanas reģionā, savstarpēji sadarbojoties, var organizēt sadzīves atkritumu apsaimniekošanas reģionālā plāna izstrādisavam atkritumu apsaimniekošanas reģionam, un tas būtu jāapstiprina visam šajā reģionā ietilpstošajām pašvaldībām. • Ņemot vērā to, ka pašvaldības izstrādās atkritumu apsaimniekošanas reģionālos plānus, būtu jāpalielina arī iespējas pašvaldībām sadarboties atkritumu apsaimniekošanas jomā. Tāpēc, lai nodrošinātu ilgtspējīgu atkritumu apsaimniekošanas attīstību atkritumu apsaimniekošanas reģionā, attiecīgajā reģionā ietilpstošās pašvaldības var veidot RAAC.

17. Atkritumu sagatavošana pārstrādei - NAIK kā degvielas raksturojums

18. Atkritumu šķirošana izmantojot horizontālās līnijas Nešķirotu atkritumu šķirošana izmantojot tehniskās līnijas Atkritumu šķirošana izmantojot trumuļsietus

19. Trumuļsietu šķirošanas līnija • metāls (60-120 mm) ~1.5-3%; • organiskā frakcija (<60 mm) ~43-47%; • dedzināmā rupjā frakcija (>120 mm) ~ 50-55.5%: - RDF 45-50%; - piemaisījumi 5-8% (pārtika ~1%, inertie (stikls, ieži )~3%, alumīnija bundžas 1%). Piemaisījumu daļa ar roku darbu tiek nošķirota no lentas.

20. Mehāniskā horizontālā šķirošanas līnija • metāls ~2-3 %; • smagā jeb smalkā frakcija ~30-36%; • vidējā frakcija ~38-43%; • rupjā jeb vieglā frakcija (raksturīgi lieli izmēri) ~18-25%.

21. Smalkās frakcijas un organiskās frakcijas sastāva (%) pēc mehāniskās priekšapstrādes salīdzinājums divām sijātāju iekārtām – disku sistēmas un trumuļa sistēmas

22. Atkritumu savākšanās un pirmapstrādes ieteikumi • Konteineru punktus izveidot ar nojumēm; • Automātiskās šķirošanas līnijas nešķirotiem atkritumiem izvietot tikai poligonos; • Atkritumu savākšanas punktos un laukumos izvietot arī konteinerus bioatkritumu savākšanai no iedzīvotājiem; • Bioatkritumu pārstrādei izveidot kompostēšanas laukumus netālu no to rašanās vietām, iesaistot arī zemnieku saimniecības; • Aktivizēt darbu ar iedzīvotājiem šķirotu atkritumu savākšanas nodrošināšanai, galveno uzmanību veltot bērnu un pusaudžu izglītošanai.

23. Secinājumi • Pašvaldībai ir jāuzņemas vadošā loma sadzīves atkritumu apsaimniekošanā; • Jāizveido savs atkritumu apsaimniekošanas plāns, kurā norāda šķiroti un nešķiroti savācamos atkritumu veidus un to daudzumus laikā līdz 2020. g. • Maksā par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu ir jāiekļauj gan šķirotu gan nešķirotu atkritumu savākšana, transportēšana, pirmapstrāde, sagatavojot atkritumus pārstrādei vai noglabāšanai, atkritumu noglabāšanas izdevumi; • Pašvaldībām jāvienojas RAAC izveidē un to uzdevumu izstrādē.

24. Paldies par uzmanību! • Latvijas Atkritumu saimniecības adrese : • Rīga, LV 1006, Kuršu iela 9-2, • Mājas lapa; www. lasa.lv • tel.+371 29171599