2005 年國際飲料協會年會報告

1. 2005年國際飲料協會年會報告 開會時間: 4月 4 ~ 5日 開會地點: 比利時 - 布魯塞爾

2. 2005 國際飲料協會年會參加單位

3. 2005國際飲料協會年會會議議程(第一天) • 歡迎及議程介紹 • 同意2004年國際飲料年會會議記錄 • 肥胖議題討論 - 達成飲料業全球一致的回應 • 報告各地狀況 • 國際食品標準委員會(CODEX) 面對飲食、運動和健康之全球策略 • 國際飲料協會之策略

4. 2005國際飲料協會年會會議議程(第二天) • 國際食品標準委員會( CODEX ) 報告 • 議題討論 • 環保議題 • ICBA相關議題

5. 議程- 同意2004年國際飲料年會會議記錄 • 費用問題 • 決定不收開年會之費用 • 遊說費用分擔 • 建議會議紀錄上要加上“行動方案” • 修正ICBA章程 • 包裝委員會改為環保委員會

6. 議程 - 議題研討 肥胖議題討論 –達成飲料業全球一致的回應 報告各地狀況

7. ICBA - WHO報告 • 2005年5月 • WHO飲食、 體能、 運動及健康全球策略報告 (WHO Global Strategy on Diet, Physical Activity and Health) • 2005年底 • 慢性疾病: 重大投資報告 (Chronic Diseases : A Vital Investment)

8. 促成肥胖問題成為全球關注焦點的原因 • 全世界迅速增加之肥胖人口比例及相關之公眾健康成本 • WHO報告及策略 • 學校販售飲料爭議持續不斷 • 針對孩童行銷之關注升高 • 負面研究報告不斷 • 反全球化心態 • 積極社團及律師

10. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 肥胖議題之相關媒體報導 Note: Figures retrieved from Lexis-Nexis searches on “obesity or obese” in U.S. and international newspapers and newswires. Through Q2 2004

11. 各地狀況- 歐洲飲料協會 • 歐盟委員會(European Commission)健康部三月宣布請業者自律市場行銷行為 • 一年時間 • 法國 • 已開始進行立法解決肥胖問題 • 小學禁售飲料 • 小學禁設自動販賣機 • 業者與政府進行對話 (食品業 VS飲料業之競爭)

12. 各地狀況- 澳洲飲料協會 新威爾斯 • 小學推動交通號誌制度 • 綠燈食物 –任何時間均可販售 • 黃燈食物 –部分時間可以販售 • 紅燈食物 –嚴格限制販售時間 • 小學餐廳/福利社 • 自販機不賣碳酸飲料 • 自販機只賣綠燈食物

13. 各地狀況- 澳洲飲料協會 • 初高中:未設限 • 限制針對兒童之廣告 • 全國廣告協會提出“行為準則” • 兒童節目中不可出現飲料 • 兒童節目之廣告不播飲料廣告 • 交通號誌制度有可能擴張至其他方面,如廣告

14. 各地狀況- 美國飲料協會 • 現況資料: (13~18歲) 過去20年美國孩童健康趨勢的改變

15. 各地狀況- 美國飲料協會 • 州政府:除加州外,小學自販機販售碳酸飲料無限制 • 地方政府: • 小學: 餐廳/福利社不准放置自販機,老師辦公室及公共區域可以 • 中學:可以放置自販機,但餐廳附近自販機午餐前後不能使用

16. 各地狀況- 美國飲料協會 • 廣告: • 主要關注:廣告訴訟, 肥胖訴訟 • 第一步針對“不實”及“誤導”之廣告訊息 • 未來趨勢: • 學校禁售飲料 • 飲料銷售下降 • 限制廣告 • 協會/公司挨告 (誤導消費者) • 巨額賠償 (健康基金,醫療基金) • 國際食品標準協會 –愈來愈多限制 (廣告與行銷,成分,糖) • WHO報告

17. 各地狀況- 美國飲料協會 • 協會立場/行動: • 肥胖是多種原因造成 • 教育消費者健康飲食觀念 • 推動增加學校內體育時間 • 推動課後之運動活動 • 持續進行研究 • 第三者證言

18. 各地狀況- 日本飲料協會 • 目前並無肥胖問題, 也沒“糖”問題(鹽, 脂肪) • 中、小學中無自販機, 且僅售牛奶及100%果汁 • 政府衛生主管部門推動“食物教育” • 針對兒童之廣告自律 –行銷 + 自販機

19. 各地狀況- 日本飲料協會 • 提倡運動及補充水份之重要性 • 推動食物金字塔觀念

20. 各地狀況- 日本飲料協會 日本之飲食原則 • 開心享受三餐 • 定時用餐 • 飲食均衡 –主食 + 主菜 + 副菜 • 食用足夠之五穀雜糧. 如米、 麥片等 • 飲食應包含蔬菜、 水果、 奶製品、 豆類和魚類 • 避免過多的鹽和油 • 了解自己健康體重, 以運動來平衡攝入之卡路里 • 重視自己的飲食文化和本地食材,並加入新的或不一樣的食物 • 使用適量烹調及儲存方式來減少剩菜和浪費 • 評估美日之飲食質量

21. 飲食注意原則 主食 榖類食物中的碳水化合物可提供每日所需能量 副菜 補充足夠維他命, 礦物質與纖維 主菜 攝取蛋白質, 避免過多脂肪 水果, 其他 避免過量的鹽 水 享用健康的每一餐!

22. 各地狀況- 台灣飲料協會 • 肥胖問題 / 健康問題日益受重視 • 食物交通號誌制度 –汽水屬紅燈食物 • 中小學已禁售含糖飲料多年, 並禁止自販機 • 今年三月教育部公佈禁令涵蓋高中, 且建議大學遵循

23. 議程 - 議題討論 肥胖議題討論 –達成飲料業全球一致的回應 國際食品標準委員會(CODEX)面對飲食、運動和健康之全球策略

24. CODEX針對廣告之討論 主要討論重點: • CODEX之營養及健康標示之指導原則是否應包括廣告之規範 ? (2003~2005) • 加拿大提出之“廣告”定義 • 廣告 (動詞) –表示除了標示/標籤外任何對大家做出視覺或聽覺溝通或呈現, 去傳遞(明說或暗示)並影響大家對產品及其功能, 或公司/ 組織之選擇、 印象、 意見或行為, 因而直接或間接推動商品的銷售 • 廣告 (名詞) –表示任何手法或任何呈現方式來達到直接或間接來推動商品銷售目的

25. CODEX針對廣告之討論 • 食品業者的意見 : • 不必改變CODEX現有條文 ICBA意見 : 不必改變或修正現有條文 • 不必由CODEX定義“廣告” ICBA意見 : 各國自行定義即可. 不必再有一CODEX定義 • 必要時之因應立場 : 對廣告僅做有限的定義

26. CODEX針對廣告之討論 • 業者之建議定義 (僅在當CODEX確定要提出定義時因應用) 當產品使用營養或健康訴求/聲明時, 廣告將被定義為“除標示外, 任何付費出現於媒體的呈現方式. 其目的是運用其營養或健康訴求/聲明來直接推動該產品之銷售”.

27. CODEX針對廣告之討論 • 目前各方意見 : • 阿根廷、 澳洲、 巴西、 墨西哥、 紐西蘭等國 • 不改變CODEX現有條文 • 建議將廣告做較寬廣之定義 • 美國 • 需要改變CODEX現有條文 • CODEX不必定義廣告 • 哥斯大黎加、 ICBA、 世界廣告主協會、 國際製造業協會 • 不改變CODEX現有條款 • CODEX不必定義廣告

28. CODEX針對廣告之討論 • 未來行動 (Next Steps) • 國際食品標示委員會將於2005年5月開會討論此議題 • WFA、 ICBA、ICGMA、 GMA、 CIAA等單位將與會推動共同立場 • ICBA主要立場 • 不支持擴張CODEX工作範圍, 避免給反對者更多時間做出不利業者之決定

29. 議程 - 議題討論 肥胖議題討論 –達成飲料業全球一致的回應 國際飲料協會 (ICBA) 策略方向

30. 各會員協會 關注法令狀況 關注食品發展趨勢 資訊交流 ICBA 關注重要機構 / 團體之動向及與食品飲料相關之議題發展 代表參與相關國際性會議, 表達業者立場並導正不利業者之做法 提昇ICBA之國際形象及地位 國際飲料協會 (ICBA) 策略方向

31. 相關業者努力成效 • WHO全球策略內容較平衡 • 美國之孩童營養審議(Child Nutrition Re-authorization)未限制飲料在學校販售 • 91項飲料法案提出, 無一通過 • 16項增稅法案提出, 無一通過 • 美國飲料協會 –回應媒體

32. 相關業者努力成效 • 國際食品資訊協會(International Food Information Council - IFIC) – 進行肥胖問題研究案 • 美國雜貨製造商協會 (Grocery Manufacturers of America -GMA) • 成立美國體適能及營養協會(American Council for Fitness & Nutrition) • 與歐洲食品及飲料同業聯盟(CIAA)結盟共同關注並參與WHO之活動

33. 議程 國際食品標準委員會(CODEX)報告

34. CODEX 委員會- ICBA之參與 • 12次會議 • 針對印度農藥殘留飲料事件對印度政府提出飲農藥殘餘標準及相關公眾權益訴訟之建議 • 協助中國飲料協會回應“安納咖(ANNAKA)”事件

35. CODEX所面臨之挑戰 • CODEX之重組及其領導地位 • 工作繁重、 資源有限 • 食品強化原則過時, 但飲料業積極開發機能性飲料 • 部份國家及消費者團體要求CODEX多涉入廣告 / 行銷之規範

36. 議程 - 議題討論 環保議題 - 包材回收 - 水資源

37. 包材回收 - 日本包材回收再生法律 責任分擔 • 消費者應做好垃圾分類 • 政府環保單位可自行決定做選擇性的回收 • 業者(製造者及使用者)必須回收再生廢包材

38. 包材回收 - 日本包材回收再生法律 適用包材 • 玻璃瓶 (340,000 噸/2003) • 飲料及醬油寶特瓶 (173,000 噸/年) • 其他塑膠包材 (368,000 噸/年) • 紙包材 (31,000 噸/年) 註: 鋁罐、 鐵罐、 紙包材(不含鋁) 、紙板及回收玻璃瓶有市場價值, 不列入法定回收項目

39. 包材回收 - 日本包材回收再生法律 責任公司 • 包材使用者 • 裝瓶廠 • 零售業及批發業 • 包材製造商 • 飲料進口商或包材進口商 說明: (1). 小公司排除 (2). 再生費用由包材使用者及製造者共同負擔 (80% VS. 20%)

40. 包材回收 - 日本包材回收再生法律 日本容器及包材再生協會(JCPRA) (Japan Containers and Packaging Recycling Association) • 責任公司可委託政府授權單位進行回收再生 • 回收再生費用由責任公司共同負擔

41. 包材回收 - 日本包材回收再生法律 再生方式 • 玻璃 • 製瓶 (69%) • 其他用途 (31%) • 寶特瓶 • 纖維 (52%) • 塑膠片 (41%) • 製瓶 (剛開始) • 其他用途 (7%) • 其他塑膠包材 • 塑型材料 (23%) • 工業用途 (61%) • 合成氣 (13%) • 合成油 (3%) • 紙包材 • 製紙 (90%) • 其他 (10%) 註: 能源回收目前不予計. 但已在考慮中, 條件為“環境衝擊”及“社會成本”均合理.

42. 實線 廠商責任 虛線 政府責任 包材回收 - 其他國家之費包材回收再生狀況

43. 包材回收 - 其他國家之費包材回收再生狀況 • 台灣寶特瓶PVC標籤議題

44. 水資源問題 • 缺水問題 • 廢水處理問題

45. 其他議題討論 • 建議ICBA會議之召開一年兩次 • 原因 : • 重要議題之追蹤及討論一年一次時效性不夠 • 會議議題多, 但時間短, 不夠深入 • 結論: • 一年召開兩次, • 今年第二次會議決議: • 時間 : 9月13~15日 • 地點 : 德國慕尼黑

46. 其他議題 • 目的 : 開會 + drinktec • drinktec : 全世界最大, 四年一次的國際飲料及液體食物技術大展. 共計來自50餘國的1,400個參展廠商. • 網址 : www.drinktec.de

47. 資料查詢網站 • 國際飲料協會: www.icba.agepnet.com • login: icba305 • password: happy • 美國飲料協會: www.ameribev.org • 國際食品資訊協會(IFIC)網站: www.ific.org • 歐洲食品及飲料同業聯盟(CIBA)網站: www.ciba.be • CODEX網站: www.codexalimentarius.net

48. 對協會的期許 • 關注肥胖/健康議題 • 豐富網站的內容