Основные требования к безопасности при разработке и согласовании ПОР и ППР

1. Основные требования к безопасности при разработке и согласовании ПОР и ППР разработано отделом промышленной безопасности ОАО «ВМЗ» Выкса, 2013

2. Нормативно-правовая основа Документы, регулирующие вопросы в области безопасности опасных производственных объектов на любом этапе жизненного цикла: • ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г №116-ФЗ (ст.8), а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным ФЗ; • ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера« от 21.12.1994 N 68-ФЗ, а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным ФЗ; • Градостроительный кодекс от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ст.4),а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным кодексом • Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ, а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным ТР;

3. Термины и определения • ПОС - организационный документ, разрабатываемый в составе проекта и определяющий объемы, сроки строительства, потребность в ресурсах и общую технологию строительных работ (всего объекта кап. строительства). (МДС 12-81.2007) • ППР (проект производства работ) – организационно-технологический документ, разрабатываемый для реализации проекта и рабочего проекта и определяющий технологии строительных работ (технологические процессы и операции), качество их выполнения, сроки, ресурсы и мероприятия по безопасности (МДС 12-29.2006); • ПОР (проект организации работ) – организационно-технологический документ, разрабатываемый для обеспечения безопасности работ, охраны окружающей среды и утилизации отходов. ПОРыразрабатываются для организации работы по сносу (демонтажу) объектов кап. строительства (ГК РФ ст.48.12) или при проведении капитального или текущего ремонта основного оборудования (ПБ 11-493-02 п.4.6) • ТК (технологическая карта) - организационно-технологический документ, разрабатываемый для выполнения технологического процесса и определяющий состав операций и средств механизации, требования к качеству, трудоемкость, ресурсы и мероприятия по безопасности (МДС 12-81.2007)

4. Проект организации строительства • Проект организации строительства разрабатывается, как правило, одновременно с разработкой строительной и других частей проекта (рабочего) проекта. Объемно-планировочные, конструктивные и технологические решения согласовываются при этом с условиями организации строительства и производства работ. • Проекты разрабатывают, как правило, проектные или проектно-технологические организации. Эти организации должны иметь СРО на право выполнения проектных работ. • Если проект организации строительства в составе рабочего проекта не разрабатывается, то перечень и порядок контрольных процедур по оценке качества строительства и соответствия строительства требованиям безопасности устанавливаются условиями договора между участниками строительства.

5. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ПОР по сносу (демонтажу) объектов кап. строительства Проект организации работ по сносу (демонтажу) объектов кап. строительства оформляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми и организационно-техническими документами, сводами правил (строительных норм и правил) в строительстве при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства. * Объект кап. строительства (ОКС) – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завешено, кроме временных построек и киосков. (ГК РФ) • ПОР на снос (демонтаж) объектов кап. строительства за исключением линейных объектов выполняется в соответствии с п. 24 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 ) • * Линейные объекты – трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и другое (пункт 2 раздела I Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87.)

6. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ПОР по сносу (демонтажу) объектов кап. строительства Пояснительная записка: - основание для разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу ОКС (проект, реконструкция) - перечень ОКС, подлежащих сносу (демонтажу); - перечень мероприятий по выведению из эксплуатации ОКС; - перечень мероприятий по обеспечению защиты ОКС от проникновения людей и животных в опасную зону и внутрь объекта, а также защиты зеленых насаждений; • - описание и обоснование принятого метода сноса (демонтажа), расчеты и обоснование размеров зон развала и опасных зон в зависимости от принятого метода сноса (демонтажа); • - оценку вероятности повреждения при сносе (демонтаже) инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных сетей инженерно-технического обеспечения; - описание и обоснование методов защиты и защитных устройств сетей инженерно-технического обеспечения, согласованные с владельцами этих сетей; • описание и обоснование решений по безопасным методам ведения работ по сносу (демонтажу), мероприятий по обеспечению безопасности населения; • сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора, технических решений по сносу (демонтажу) объекта путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса; • описание решений по вывозу и утилизации отходов - перечень мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости); Графическая часть: - план земельного участка и прилегающих территорий с указанием места размещения сносимого объекта, сетей инженерно-технического обеспечения, зон развала и опасных зон в период сноса (демонтажа) объекта с указанием мест складирования разбираемых материалов, конструкций, изделий и оборудования; - чертежи защитных устройств инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций; - технологические карты-схемы последовательности сноса (демонтажа) строительных конструкций и оборудования.

7. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ПОР на капитальный и текущий ремонт оборудования Проект организации работ на проведение капитальных и текущих ремонтов основного оборудования разрабатывается на основании п.4.6 ПБ 11-493-02. • Перечень оборудование, КР и ТР которого производится по ПОР разрабатывается структурным подразделением и утверждается в установленном порядке. • Оформление о согласование ПОР на ремонт основного оборудования производится в соответствии с ОРД 14-30.12-90.

8. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ПОР на капитальный и текущий ремонт оборудования • Проектная документация содержит: технологические карты (ТК), технологические записки (ТЗ), технологические схемы (этапы ремонта), альбомы приспособлений, инструмента, средств подмащивания, альбомы (схемы) строповокгрузов, плакаты по безопасному производству отдельных видов работ. • Проект организации работ (ПОР) должен содержать следующие мероприятия по обеспечению безопасных условий труда как в период подготовки, так и в период проведения ремонта: • - определение ремонтной зоны; • - устройство проездов, переходов и проходов к объекту ремонта; • - ограждение опасных зон,подготовка и схема установки предупредительных, указательных и запрещающих знаков по технике безопасности. • - энергоснабжение ремонтной зоны; • - обеспечение безопасной эксплуатации строительных машин; • - обеспечение безопасности труда при работе в холодный период года и других особых условиях; • - устройство складов и временных санитарно-бытовых зданий; • - электрическое освещение территории складов, проездов, временных зданий, рабочих мест;

9. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ППР • Проект производства работ может входить в состав проекта организации строительства либо являться самостоятельным организационно-техническим документом. Проекты производства работ разрабатываются на возведение объекта в целом и (или) его составные части, на работы подготовительного периода строительства, а также при производстве работ в действующих цехах, при выполнении совмещенных работ, Проект производства работ разрабатывается силами ремонтно-строительной организации, утверждается руководителем этой организации. Оформление ППР производится на основе МДС 12-81.2007, МДС 12-46.2008 . • В составе проекта производства работ на возведение объекта в целом и (или) его составные части разрабатываются: • календарный план производства работ по объекту; • пояснительная записка; • строительный генеральный план; • технологические карты на отдельные виды работ; • мероприятия по охране труда и безопасности и окружающей среды.

10. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ППР • При оформлении ППР на ремонт объектов кап. строительства необходимо обращать внимание на наличие ссылок: • ТР «О безопасности зданий и сооружений»; • ПБ 11-493-02 «Общие правила промышленной безопасности для металлургических и коксохимических производств»; • СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»; • СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»; • СНиП «Организация строительства»; • ПОТ РО 14000 005 98; • ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» • Локальная нормативная документация ОАО «ВМЗ».

11. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ППР • При согласовании ППР необходимо обращать внимание на следующие моменты: • На передачу ремонтной площадки: осуществляется по акту сдачи в КР или акту-допуску (СТО 003-2012, Положение по организации РПО ред.2); • При осуществлении ремонта несущих конструкций зданий и сооружений не допускается закреплять и навешивать. При необходимости разработчики должны предоставить расчет по нагрузке на конструкцию при установке груза (подмости, временные конструкции, монтажное оборудование, лебедки и т.д.) (ОРД 00 000 89); • При разработке котлованов под установку оборудования необходимо использовать рекомендации СНиП 12-04-2002: необходимо произвести освидетельствование грунта и на основании протокола согласно таблицы п.5.2.6 СНиП 12-04-2002 предусмотреть необходимость установки укрепления стенок котлована.

12. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ППР(к) • Проект производства работ кранами (ППРк) - документ, организующий производство работ с применением грузоподъёмных машин и съёмных грузозахватных приспособлений в соответствии с техническими правилами, требованиями к охране труда, экологической безопасности и качеству работ. • ППР обеспечивает моделирование процессов работы грузоподъёмных кранов, прогнозирование возможных рисков при проведении строительно-монтажных работ, определяет необходимые ресурсы и оборудование на строительном производстве с применением грузоподъёмных машин (ст. 9.5.18 ПБ 10-382-00 "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", ст. 4.5.12 ПБ 10-518-02 "Правила устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников", ст.4.5.9 ПБ 10-611-03 "Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)" • При рассмотрении ППРк необходимо обращать внимание на следующие моменты: • - соответствие устанавливаемых кранов условиям строительно-монтажных работ по грузоподъемности, высоте подъема и вылету (грузовая характеристика крана); • - обеспечение безопасных расстояний от сетей и воздушных линий электропередачи, а также безопасных расстояний приближения кранов к строениям и местам складирования строительных деталей и материалов, а также в близи котлованов и приямков

13. Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР Оформление ТК • Технологическая карта составляется для использования: • - в составе проекта производства работ; • - на выполнение отдельных видов работ - геодезических, земляных, свайных, каменных, монтажных, бетонных (опалубочных, арматурных), кровельных, отделочных, устройства полов, санитарно-технических и тому подобных работ. При необходимости технологическая карта разрабатывается на сооружение ответственных элементов или на устройство отдельных узлов, от качества которых зависят показатели назначения, безопасности и надежности, экологии и эстетики всего здания. • - на работы подготовительного периода строительства. • Основные разделы ТК: • - область применения; • - общие положения; • - организация и технология выполнения работ; • - требования к качеству работ; • - потребность в материально-технических ресурсах; • - техника безопасности и охрана труда; • технико-экономические показатели. • Состав технологической карты может быть изменен в зависимости от специфики и сложности технологического процесса: сокращен или дополнен новыми разделами.

14. Спасибо за внимание!