Интымакова Асель Турактыевна , доктор PhD И.о . руководителя управления промышленных отходов

1. Семинар «Внедрение регистра выбросов и переноса загрязнителей в Казахстане: ключевые результаты и дальнейшие шаги» 12 марта 2019 года Политика, цели и задачи Республики Казахстан в области обеспечения безопасности при обращении с опасными химическими веществами и реализации Стокгольмской, Базельской и Роттердамской конвенций в Казахстане Интымакова Асель Турактыевна, доктор PhD И.о. руководителя управления промышленных отходов Министерство энергетики Республики Казахстан Астана-2019 г.

2. Терминология(Статья 1 Экологического кодекса РК) • опасные химические вещества - вещества, обладающие свойствами, которые могут оказать непосредственное или потенциальное вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду; • опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, радиоактивностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) и могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами; • стойкие органические загрязнители - наиболее опасные органические соединения, устойчивые к разложению, характеризующиеся биоаккумуляцией и являющиеся объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, а также осаждающиеся на большом расстоянии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши и водных экосистемах, вызывающие разрушение иммунной, эндокринной систем живых организмов и различные заболевания, включая онкологические.

3. Статус 3-х конвенций в Республике Казахстан • Закон РК от 10 февраля 2003 года № 389-II «О присоединении к Базельской Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»; • Закон РК от 20 марта 2007 года № 239 «О ратификации Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле»; • Закон РК от 7 июня 2007 года № 259 «Оратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях».

4. Законодательная база в области обращения с опасными химическими веществами • Статья 293-1 Экологического кодекса РК «Экологические требования при хранении отходов, содержащих стойкие органические загрязнители»; • Статья 295 Экологического кодекса РК «Экологического кодекса «Трансграничная перевозка отходов»; • Статья 239 Экологического кодекса РК «Экологические требования при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в хозяйственной и иной деятельности, создании новых препаратов»; • Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2007 года N 594 «Об утверждении Правил ввоза, вывоза и транзита отходов»; • Постановление Правительства Республики Казахстан за № 758 от 16.11.2018 года «О подписании Соглашения о трансграничном перемещении опасных отходов по таможенной территории Евразийского экономического союза»; • Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 24 февраля 2012 года № 40-ө «Об утверждении Правил обращения со стойкими органическими загрязнителями и отходами, их содержащими»; • Приказ Председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК от 27 декабря 2012 года № 143 «Список пестицидов, разрешенных к применению на территории РК на 2013-2022 годы».

5. Список СОЗ, включенный в Приложение III Стокгольмской конвенции • гексабромбифенил; • тетрабромдифениловый эфир и пентабромдифениловый эфир; • гекса- и гептахлорбифениловый эфир; • линдан; • пентахлорбензол; • перфтороктановыйсульфонат, его соли и перфтороктановогосульфонилфторида. • эндосульфан, • гексабромциклододекан. • гексахлорбутадиен, • пентахлорфенол • полихлорированные нафталины, • декабромдифениловый эфир, • короткоцепные хлорированные парафины. • дихлордифенил-трихлорэтан (ДДТ), • альдрин, • дильдрин, • эндрин, • хлордан, • мирекс, • токсафен, • гептахлор; • (ПХД), • гексахлорбензол (ГХБ), • полихлордибензодиоксины (ПХДД), • полихлордибензофураны (ПХДФ). • альфа гексахлорциклогексан; • бета гексахлорциклогекса; • хлордекан; +

6. Данные о наличии ПХД-содержащего оборудования в Республике Казахстан (2015 год)

7. Информация по количеству складов, могильников, устаревших и непригодных пестицидов и тары от них на 2014 г. в РК

8. Реализация проектов в рамках Стокгольмской конвенции Республика Казахстан, являясь стороной Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, взяла на себя добровольное обязательство по экологически безопасному уничтожению всех СОЗ-содержащих отходов до 2028 года. • Проект Всемирного банка «Содействие ресурсоэффективному и более чистому производству для целей сокращения образования химических веществ и отходов у источника»с привлечением грантовых средств ГЭФ-7; • Проект ЮНИДО «Согласованное управление утилизацией озоноразрушающих веществ и стойких органических загрязнителей», в рамках которого планируется следующая работа: - разработка национального стандарта по уничтожению опасных химических отходов; - создание центра совместного уничтожения ОРВ и СОЗ на плазменной установке.

9. Реализация Базельской конвенции Министерство осуществляет рассмотрение документов и выдачу разрешений на трансграничные перевозки опасных отходов. • В 2018 году было выдано разрешение на ввоз и захоронение золошлаковых отходов Троицкой ГРЭС в объеме 678 480 тонн. • Выдано разрешение на вывоз шлак доменный гранулированный для производства цемента в объеме 65 000 тонн в Кыргызскую Республику. В рамках оптимизации государственных услуг на сегодняшний день вносятся изменения в: • Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27.12.2017 года № 478 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Заключение уполномоченного органа государств – членов Евразийского экономического союза на транзит опасных отходов через таможенную территорию Евразийского экономического союза». • Приказ Министра энергетики республики Казахстан от 9 апреля 2018 года №116 «Об утверждении регламента стандарта государственной услуги «Заключение уполномоченного органа государств – членов Евразийского экономического союза на транзит опасных отходов через таможенную территорию Евразийского экономического союза».

10. Реализация Роттердамской конвенции • Министерство энергетики РК в рамках своих полномочий и в соответствии с требованиями Роттердамской конвенции ведет работы по согласованию импорта химических веществ и пестицидов, не включенных в Приложение III Конвенции. • Казахстанской делегации на 8 Конференции Сторон конвенции, проходившей в мае 2017 года в Женеве, совместно с делегациями РФ, Индии, Пакистана, Кыргыстана и другими странами удалось отстоять не включение хризотилового асбеста в Приложение III Конвенции на данной Конференции Сторон.

11. Спасибо за внимание!