TILATUKI TUKIOIKEUKSIEN HAKU KANSALLISESTA VARANNOSTA 2007

1. TILATUKI TUKIOIKEUKSIEN HAKU KANSALLISESTA VARANNOSTA 2007 Huom. Vain kulloinkin voimassa olevat säädökset ovat virallisia lähteitä.

2. TUKIOIKEUKSIEN HAKU KANSALLISESTA VARANNOSTA 2007 Esityksen sisältö: Kalvo nro Yleistä kansallisesta varannosta……………….. 3-4 Varanto haku huhtikuussa………………………. 5 Varantohaun perusteet……………………………6-16 Varannosta myönnetyn tukioikeuden arvo…….. 17-19 Tukioikeuksien käyttösäännöt…………………... 20-26 Tilatuen säädöksiä 2003-2007………………….. 27-31

3. KANSALLINEN VARANTO Yleistä • Suomessa yksi maankattava varanto • hallinnoidaan TE –keskuksissa • perustamisen yhteydessä varantoon siirretty 0,8 % tilatuen 2006 maakohtaisesta tilatuen enimmäismäärästä eli noin 1,1 milj. euroa • varannosta myönnetään tukioikeuksia tietyin perustein jatkuu…→

4. KANSALLINEN VARANTO …jatkoa edell. sivulta • kansallisesta varannosta ei myydä tukioikeuksia eikä sinne osteta tukioikeuksia, vaan myönnetään ja palautetaan vastikkeetta • käyttämättömät sekä valvonnassa todetut perusteettomasti myönnetyt tukioikeudet tai niiden korotukset palautuvat varantoon Huom. Tilatukea voi saada vuoden 2006 jälkeen raivatuille aloille, jos tukioikeuksia on viljelijällä ylimääräisiä tai niitä on ostettu vapailta markkinoilta tai saatu perintönä ja raivio täyttää tukikelpoisen alan vaatimukset.

5. VARANTOHAKU HUHTIKUUSSA • Haku päättyy tänä vuonna 30.4.2007 (Huom. muutos aiemmin ilmoitettuun!) • Hakuohje ja -lomake (nro 289) maaliskuussa • Hakemukset TE -keskuksiin • Hakuohje saatavissa kunnasta, TE- keskuksesta tai internetistä osoitteesta: http://lomake.mmm.fi . Siis viljelijöille ei postiteta ohjetta keskushallinnosta.

6. VARANTOHAUN PERUSTEET • Uusia tukioikeuksia myönnetään varannosta seuraavin perustein: 1) Maataloustoiminnan aloittava uusi viljelijä 2) Tilusjärjestely 3) Peruslohkokarttojen ajantasaistaminen 4) 20-v. ymp.tuen erityistukisopimuksen päättyminen 5) Vuokratun maan siirto 6) Vuokratun maan ostaminen 7) Hallinnollinen määräys ja tuomioistuimen päätös Vapaaehtoisia jäsenmaalle Pakollisia jäsenmaalle

7. Varantohaun peruste1) UUSI VILJELIJÄ = henkilö, joka ei ole harjoittanut minkäänlaista maataloustoimintaa omissa nimissään ja omaan lukuunsa edeltävän viiden (5) vuoden aikana eikä ole vastannut maataloustoiminnastamaataloutta harjoittavassa yhtymässä tai yhtiössä. (Neu 1782/2003 Art. 42(3), Kom 795/2004 Art. 2 (k)), Vna 46/2007)

8. Varantohaun peruste1) UUSI VILJELIJÄ • uudelle viljelijälle vahvistetaan tukioikeuksia ostettua tai vuokrattua maatalousmaata vastaavasti, jos sille, joka on myynyt tai vuokrannut kyseisen maan, ei tukioikeuksia ole aiemmin vahvistettu kyseisen alan perusteella • maatalousmaan tultava hallintaan viimeistään 30.4.2007 • maan tullut olla tukikelpoista 28.4.2006

9. Varantohaun peruste2) TILUSJÄRJESTELY Tilusjärjestelyiksi katsotaan maatalousmaahan kohdistuneet seuraavien lakien sisältämät toimenpiteet: • Kiinteistönmuodostamislaki 554/1995 (luvut 8 ja 9) • Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta 603/1977 (23 §) • Maantielaki 503/2005 (63 §) • Laki yksityisistä teistä 358/1962 (38a §) • Laki vesistöhankkeiden johdosta suoritettavista tilusjärjestelyistä 451/1988 (2 §) Jos kokonaispinta-ala kasvaa0,05 ha tai enemmän, oikeus hakea tukioikeuksia varannosta kasvanutta alaa vastaavasti

10. Varantohaun peruste3) PERUSLOHKOKARTTOJEN AJANTASAISTAMINEN Niiden kuntien viljelijöille, joille ajantasaistaminen suoritettu loppuun, lähetetään tieto ajantasaistamisen vaikutuksesta kokonaispinta-alaan huhtikuun alkuun mennessä • jos kokonaispinta-ala kasvaa0,05 ha tai enemmän, oikeus hakea tukioikeuksia varannosta kasvanutta alaa vastaavasti

11. Varantohaun peruste3) PERUSLOHKOKARTTOJEN AJANTASAISTAMINEN Ajantasaistamiseen 2006 osallistuneet kunnat, joiden peruslohkojen muutoksia ei huomioitu vuoden 2006 tukioikeuksien vahvistamisessa: Valmis: Helsinki, Haapavesi, Joutseno, Kestilä, Keuruu, Kiiminki, Korpilahti, Kuivaniemi, Kumlinge, Kurikka, Kärsämäki, Kökar, Köyliö, Lappeenranta, Leivonmäki, Lestijärvi, Loimaa, Oulu, Posio, Pudasjärvi, Pyhäntä, Ranua, Reisjärvi, Rovaniemi, Ruukki, Sauvo, Seinäjoki, Sottunga, Säkylä, Pello, Töysä, Utsjoki, Vampula, Yli.Ii, Brändö, Dragsfjärd, Föglö, Haukipudas, Houtskari, Huittinen, Ii, Iniö, Hämeenkoski, Pertunmaa, Taivalkoski, Utajärvi,Kemijärvi, Kittilä, Pelkosenniemi, Salla, Savukoski Ei valmis: Enontekiö, Inari, Kolari, Saarijärvi, Sodankylä → varannosta haku vuonna 2008

12. Varantohaun peruste4) YMPÄRISTÖTUEN ERITYISTUKISOPIMUKSEN (20 v.) PÄÄTTYMINEN • ympäristötuen 20 v. erityistukisopimusalalle ei sopimuskaudella vahvisteta tukioikeuksia eikä siis makseta tilatukea (Neu1782/2003 art. 40(5), Kom795/2004 art. 16) • koskee myös niitä sopimusaloja, jotka ilmoitettu 2006 tukihaussa tilatukiominaisuudeltaan peltona • sopimuksen päätyttyä voi hakea tukioikeuksien vahvistamista kansallisesta varannosta

13. Varantohaun peruste5)VUOKRATUN MAAN SIIRTO (795/2004 artikla 20) • tilan tai sen osan omistusoikeus on muodostunut varannosta hakevalle: • perintönä tai ennakkoperintönä • lahjana (maksutta) • ostamalla/vuokraamalla symbolisella hinnalla •myyjä/lahjoittaja on jäänyt eläkkeelle maataloustoiminnasta tai kuollut ennen 28.4.2006 • kyseinen ala oli vuokrattuna kolmannelle osapuolelle tukihaun 2006 aikana • hakija on myyjän/lahjoittajan perillinen

14. Varantohaun peruste6)VUOKRATUN MAAN OSTO Kom 795/2004 art. 22 (2) • Tila tai tilan osa ostettu viimeistään 15.5.2004 • Ostettu tila tai sen osa oli vuokrattuna tukihaun 2006 aikana kolmannelle osapuolelle vuokrasopimuksella • joka on vähintään 6 vuoden mittainen • joka on ollut voimassa tilan ostohetkellä ja siitä eteenpäin • ja jota ei ole kertaakaan uusittu • Ostajan tarkoituksena tuotannon aloittaminen tai tuotannon laajentaminen 1 vuoden kuluessa vuokrasopimuksen päättymisestä

15. Varantohaun perusteEsimerkki:VUOKRATUN MAAN OSTO Maa vuokrattu naapuriviljelijälle 1.1.1999 - 31.12.2006, johon siis sisältyy tukihakun 2006 aika. Maanomistaja myi maan 14.5.2003 (siis ennen 15.5.2004) uudelle aloittavalle tai tuotantoaan laajentavalle viljelijälle, jonka hallintaan ala siirtyi 1.1.2007 vuokrasopimuksen päätyttyä. Koska maata vastaavat alkuperäiset tukioikeudet vahvistettiin 2006 vuokralaiselle, uusi maanomistaja ja viljelijä tai tuotantoaan laajentava viljelijä hakee tämän vuoden varantohaussa tukioikeuksia kyseistä maata vastaavasti ja laajentaa tuotantoaan 2007 aikana.

16. Varantohaun peruste7) Tuomioistuimen päätös tai hallinnollinen määräys • KOM 795/2004 art. 23a • ”Jos viljelijä saa tuomioistuimen lopullisen päätöksen tai jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen lopullisen hallinnollisen määräyksen nojalla oikeuksia tukioikeuksiin tai olemassa olevien tukioikeuksien arvon korotukseen, viljelijälle on myönnettävä kyseisessä päätöksessä tai määräyksessä vahvistettu määrä tukioikeuksia tai olemassa olevien tukioikeuksien arvonkorotuksia jäsenvaltion vahvistamana päivämääränä, …. • Huom. artiklan 23a perusteella kansallisesta varannosta myönnetyissä tukioikeuksissa ei ole 5 vuoden käyttövelvoitetta • koska viljelijä olisi ollut oikeutettu tukioikeuksiin jo 2006 haussa

17. VARANNOSTA MYÖNNETYN TUKIOIKEUDEN ARVO = maatalousmaan sijaintipaikan myöntöhetken alueellisen tasatuen suuruinen Tasatuki oli vuonna 2006: A-alue 246,60 €/ha B-C1-alue 195,84 €/ha C2-C4-alue 152,67 €/ha

18. TUKIOIKEUKSIEN ARVON UUDELLEEN LASKENTA •uudelleen laskenta, jos tilusjärjestelyiden seurauksena tukikelpoinen pinta-ala vähentynyt enintään 50 % vuonna 2006 ilmoitetusta → viljelijä hakee yksikköarvon mukauttamista (Kom795 Art. 7) • koskee vain tiloja, joille vahvistettu lisäosallisia tukioikeuksia 2006 - jos lisäosallisia tukioikeuksia ostettu, uudelleen laskenta ei mahdollinen

19. TUKIOIKEUDEN ARVON MUUTOS 2006-2020

20. TUKIOIKEUKSIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT 1) Käyttö vähintään joka 3. vuosi Tilatukea haettava tukioikeuksia vastaavasti Vähintään joka 3. vuosi • koskee kaikkia ns. alkuperäisiä tukioikeuksia, jotka vahvistettu vuonna 2006 ilmoitetun maatalousmaan perusteella

21. TUKIOIKEUKSIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT 2) 80 %:n käyttösääntö: Alkuperäisiä eli vuonna 2006 vahvistettuja tukioikeuksia ei voi siirtää ilman vastaavaapeltoalaa ennen kuin niiden ensimmäinen omistaja on käyttänyt eli saanut tilatukea kaikista vahvistetuista tukioikeuksista vähintään 80 %

22. TUKIOIKEUKSIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT 3) Viiden (5) vuoden käyttövelvoite: Varannosta myönnettyä tukioikeutta käytettävä joka vuosi 5 vuoden ajan myöntämisvuodesta alkaen • Koskee seuraavia tukioikeuksia: - kansallisesta varannosta myönnettyjä tukioikeuksia (pl. hallinnon määräys tai tuomioistuimen päätös) - tukioikeuksia, joiden kansallisesta varannosta myönnetty arvonkorotus on vähintään 20 %

23. TUKIOIKEUKSIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT 4) Viiden (5) vuoden siirtokielto: Tukioikeutta ei saa siirtää ensimmäisten viiden vuoden aikana (pl. perintö ja ennakkoperintö) Koskee seuraavia tukioikeuksia: - kansallisesta varannosta myönnettyjä tukioikeuksia (poikkeus: hallinnonmääräys ja tuomioistuimen päätös!) - tukioikeuksia, joiden kansallisesta varannosta myönnetty arvonkorotus on vähintään 20 %

24. TUKIOIKEUKSIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT • Tukioikeuksien käyttösääntöjä on muutettu heinäkuussa 2006 (komission asetus 1291/2006) • jos tukioikeuden arvoa on korotettu varannosta 20 % (myönnetty varannosta lisäosaa) on tukioikeutta käytettävä ensimmäisen viiden vuoden ajan joka vuosi • jos tukioikeus jää ko. viiden vuoden aikana käyttämättä yhtenä vuotena vedetään varannostamyönnetty korotus takaisin varantoon (aikaisemmin koko tukioikeus)

25. TUKIOIKEUKSIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT • Varannosta myönnetyn lisäosan leikkauksen jälkeen viljelijän hallintaan jää tukioikeus, jota käytettävä joka kolmas vuosi. • Kun varannosta myönnetty lisäosa on leikattu takaisin varantoon, tukioikeuden siirto on mahdollista.

26. TUKIOIKEUKSIEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT Esimerkki Tukioikeus myönnetään kansallisesta varannosta 15.6.2007 (viimeistään).Siirtokielto tulee voimaan samana päivänä. 1. käyttövuosi 2007, tilatuki haetaan ensimmäisen kerran 2. käyttövuosi 2008 3. käyttövuosi 2009 4. käyttövuosi 2010 5. käyttövuosi 2011, tilatuki haetaan viimeisen kerran käyttövelvoitteen täyttämiseksi. Tukivuodesta 2012 alkaen tukioikeutta on käytettävä vähintään joka 3. vuosi. Tukioikeus voidaan myös siirtää toiselle tilalle tukivuodeksi 2012.

27. TILATUKISÄÄDÖKSIÄ 2003-2007 Neuvoston asetus: 1782/2003 (muutoksineen) Komission asetukset: 795/2004 (muutoksineen) 796/2004 (muutoksineen) 1973/2004 (muutoksineen) Löytyvät osoitteesta http://eur-lex.europa.eu/fi/index.htm

28. TILATUKISÄÄDÖKSIÄ 2003-2007 Kansalliset lait (löytyvät osoitteesta www.finlex.fi) Laki 1100/1994 Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta. Laki 557/2005 tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta. Laki 618/2006tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta

29. TILATUKISÄÄDÖKSIÄ 2003-2007 Valtioneuvoston asetuksia (löytyvät osoitteesta www.finlex.fi) 758/2005 tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta. 604/2005 tilatukijärjestelmän tukialueista, tuotantoon sidotuista tuista ja kesannoinnista. 224/2006 tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. 225/2006 tilatukijärjestelmän tukialueista, tuotantoon sidotuista tuista ja kesannoinnista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. 368/2006 sokerijuurikkaan lisäosan myöntämisestä kansallisesta varannosta. 887/2006 tilatukijärjestelmän kansallisen varannon perustamisesta, tukitasoista ja tukioikeuksien vahvistamisesta. 46/2007tilatukijärjestelmäntilatukioikeuksien siirroista ja kansallisen varannon käytöstä

30. TILATUKISÄÄDÖKSIÄ 2003-2007 Maa- ja metsätalousministeriön asetuksia (löytyvät osoitteesta www.finlex.fi) 229/2006 tilatukijärjestelmästä. 282/2006 muutos- ja varantohausta annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen muuttamisesta. 834/2005 muutos- ja varantohausta 954/2006 tilatukioikeuksien myöntämisestä ja vahvistamisesta. 377/2006 tilakohtaisen sokerijuurikkaan lisäosan hakumenettelystä vuonna 2006. 325/2006 maidon viitemäärän perusteella määräytyvän tilatuen lisäosan muutos- ja varantohausta vuonna 2006. 264/2006 tilatuen non food -kesannon ehdoista vuonna 2006 ...jatkuu →

31. TILATUKISÄÄDÖKSIÄ 2003-2007 …jatkoa edell. sivulta Maa- ja metsätalousministeriön asetuksia (löytyvät osoitteesta www.finlex.fi) 231/2006 tilatuen, luonnoshaittakorvauksen, maatalouden ympäristötuen ja maatalouden ympäristötuen erityistukisopimusten hakemisesta vuonna 2006 sekä näitä sopimuksia koskevista sopimuskausista 406/2006 suorien pinta-alaperusteisten tukien hallinnosta ja valvonnasta. 493/2006 tilatuen, luonnoshaittakorvauksen, maatalouden ympäristötuen ja maatalouden ympäristötuen erityistukisopimusten hakemisesta vuonna 2006 sekä näitä sopimuksia koskevista sopimuskausista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 2 §:n muuttamisesta 220/2007 asetus tilatukioikeuksien kansallisen varannon hakumenettelystä vuonna 2007 xxx/2007asetus tilatukioikeuksien siirroista(asetus voimaan huhtikuussa) xxx/2007tilatuen, luonnonhaittakorvauksen, maatalouden ympäristötuen ja maatalouden ympäristötuen erityistukisopimusten hakemisesta sekä maatalouden ympäristötuen vähimmäisvaatimuksiin liittyvän koulutuksen hyväksymisestä vuonna 2007 (asetus voimaan huhtikuussa)