Tilatuki ja kansallinen varanto

1. Tilatuki ja kansallinen varanto Oulunsalo 6.10.2006Huittinen 11.10.2006Joensuu 18.10.2006

2. Tukioikeuden arvo • Tukioikeudet muodostetaan vuonna 2006 • Voi muuttua vuoteen 2019 saakka • Tukioikeuden arvo muodostuu eri komponenteista • Muutokset kohdistuvat aina alkuperäiseen tukioikeuteen vaikka tukioikeuden hallinta/omistus muuttuisi • Myös muut arvon muutokset mahdollisia (lineaariset leikkaukset/korotukset)

3. Tilatuki – säädetään lokakuussa • Tukitasojen vahvistaminen • tasatuki tukialueittain (tukitaso voi vielä hieman muuttua) • A –alue 246 euroa • B - C1 – alue 195 euroa • C2 - C4 –alue 152 euroa* (*vähentynyt aikaisemmasta arvioista, koska tukikelpoinen ala lisääntynyt C2 – C4 merkittävästi) • sokerijuurikkaan lisäosa noin 65 euroa/tonni

4. Tilatuki – säädetään lokakuussa • Kansallisen varannon hyväksi tehtävä leikkaus • 0,8 % kansallisesta enimmäismäärästä (4,14 milj. euroa) • jaetaan tukioikeuksien vahvistamisen yhteydessä arviolta 3,07 milj. euroa. Jaettavaa jää noin 1,1 milj. euroa: • rakenneuudistus- ja kehitysohjelmiin • uusille viljelijöille • erityistilanteissa oleville viljelijöille • 1,1 miljoonaa euroa riittää keskimäärin 5 780 hehtaariin tukioikeuksia

5. Tilatuki – säädetään lokakuussa • Ensisijaisessa jaossa tarralaput myönnetty: • pääsääntöisesti vuoden 2003 viljelypinta-alan perusteella (poikkeus ylivoimainen este) • investoineille tiloille vuoden 2004 tai 2005 viljelypinta-alan perusteella • Tarralappujen lisäjakoon ovat oikeutettuja viljelijät, joiden tarralappukasvien viljelyala tukialueella on lisääntynyt tilakohtaisesta viitevuodesta vuoteen 2005 vähintään 17 aaria

6. Tilatuki – säädetään lokakuussa • Liittämättä jääneiden tarralappujen lisäjako • Tukialueittain voidaan liittää tarralappuja vuonna 2005 viljelyalaansa kasvattaneille viljelijöille (luvut arvioita): • A-alue 84 hehtaaria • B – C1 –alue 812 hehtaaria • C2 – C4 –alue 292 hehtaaria • Kaikille tukialueella tarralappujen jakoon oikeutetuille viljelijöille vahvistetaan lisätarralappuja samassa suhteessa

7. Kansallinen varanto • Kansallista varantoa hallinnoidaan TE-keskuksessa • TE-keskus tekee päätökset varannosta myönnettävistä tukioikeuksista • Käytössä vain yksi varanto koko maassa

8. Kansallinen varanto • Tukioikeuksien käyttösäännöt: • alkuperäisiä tukioikeuksia käytettävä vähintään joka kolmas vuosi • kolmen vuoden käyttämättömyyden jälkeen tukioikeudet siirtyvät kansalliseen varantoon. • varannosta myönnettyjä tukioikeuksia ja tukioikeuksia, joiden arvoa on korotettu varannosta vähintään 20 % on käytettävä viiden ensimmäisen vuoden ajan joka vuosi • varannosta myönnettyjä tukioikeuksia ei voi siirtää kuin perintönä tai ennakkoperintönä viiden ensimmäisen vuoden aikana.

9. Kansallinen varanto • Tukioikeuksien käyttösääntöjä on muutettu heinäkuussa 2006 (komission asetus 1291/2006): • jos tukioikeuden arvoa on korotettu varannosta 20 % (myönnetty varannosta lisäosaa) on tukioikeutta käytettävä ensimmäisen viiden vuoden ajan joka vuosi (vanha) • jos tukioikeus jää ko. viiden vuoden aikana käyttämättä yhtenä vuotena vedetään varannosta myönnetty korotus takaisin varantoon (aikaisemmin koko tukioikeus)

10. Kansallinen varanto • Varannosta myönnetyn lisäosan leikkauksen jälkeen viljelijän hallintaan jää tukioikeus (tasatuki ja historiaan perustuva lisäosa), jota käytettävä joka kolmas vuosi. • Tukioikeuden siirto on mahdollista, kun varannosta myönnetty lisäosa on leikattu takaisin varantoon.

11. Kansallinen varanto – erityistilanteissa olevat viljelijät • Vuokratun maan siirrot (795/2004 artikla 20): • Viljelijät, jotka ovat saaneet perintönä, lahjana tai symbolisella hinnalla siirron hetkellä vuokrattuna ollutta maata • vuokrasopimus päättyy vuoden 2006 tukihaun jälkeen • maa saatu viljelijältä joka on jäänyt eläkkeelle/kuollut ennen 15.6.2006

12. Kansallinen varanto – erityistilanteissa olevat viljelijät • Vuokratun maan ostaminen (795/2004 art. 22 (2)): • Viljelijä, joka on ostanut viimeistään 15.5.2004 vähintään 6 vuoden vuokrasopimuksella vuokrattuna ollutta maata ja vuokrasopimus päättyy 15.6.2006 jälkeen. • vuokratulla maalla tarkoitetaan maata, joka oli hankinnan tapahtuessa ja sen jälkeen vuokrattuna eikä vuokrasopimusta ole uusittu

13. Kansallinen varanto – erityistilanteissa olevat viljelijät • Tuomioistuimen päätökset (795/2004 artikla 23a) • Viljelijät, jotka ovat hallinnollisen määräyksen tai tuomioistuimen päätöksen perusteella oikeutettuja tukioikeuksiin tai niiden arvonkorotuksiin • Myönnettävä siten, että ovat käytettävissä päätöksen antamista seuraavassa tukihaussa. • Voidaan myöntää: tukioikeuksia, lisäosia, tarralappuja yms.

14. Kansallinen varanto – erityistilanteissa olevat viljelijät • Tuomioistuimen päätökset (795/2004 artikla 23a) • HUOM: artiklan 23a perusteella kansallisesta varannosta myönnetyissä tukioikeuksissa ei ole 5 vuoden käyttövelvoitetta • Käyttösäännöt kuten alkuperäisissä tukioikeuksissa, koska viljelijä olisi ko. tukioikeuksiin ollut oikeutettu jo alkuperäisessä jaossa

15. Kansallinen varanto – jäsenvaltiolle vapaaehtoiset kansallisen varannon käyttötavat • Uudet viljelijät: • Henkilö, joka ei ole omaan lukuunsa harjoittanut maataloutta edellisten viiden vuoden aikana eikä ole ollut osakkaana maataloutta harjoittavassa yhtymässä tai yhtiössä. • Käyttöönotosta ei ole vielä säädetty • ei myönnettäisi 15.6.2006 jälkeen raivatuille alueille • ensisijaisesti tukioikeuksien siirto luopujalta

16. Kansallinen varanto – jäsenvaltiolle vapaaehtoiset kansallisen varannon käyttötavat • Rakenneuudistus- ja kehitysohjelmat • Käyttöönotosta ei ole vielä säädetty • Harkinnassa mm. • tilusjärjestelyt (tilusjärjestelyissä lisääntynyt tukikelpoinen pinta-ala) • kartta-aineiston ajantasaistaminen • viljelemättömyyssitoumusten alaiset pellot (mm. lutu-pellot) • Hakijat asetettava etusijajärjestykseen, sillä rakenneuudistusohjelmien kautta tukioikeuksia voidaan myöntää, jos varannossa on jaettavaa.

17. Tukioikeuksien siirrot • Ilmoitetaan kuntaan (mahdollisia helmi-maaliskuusta alkaen) • Siirtolomakkeessa oltava sekä siirtäjän että siirron saajan allekirjoitus • Luovuttavalta osapuolelta oltava kaikkien tukioikeuksien omistajien allekirjoitukset tai valtakirja • Vastaanottavalta osapuolelta riittää yhden osallisen allekirjoitus (voidaan rekisteröidä hänen tai kaikkien omistajien omistukseen)

18. Tukioikeuksien siirrot • Siirtolomakkeen liitteenä vuokrattavien tukioikeuksien osalta kirjallinen maanvuokrasopimus tai kirjallinen selvitys suullisen sopimuksen sisällöstä (kesto, pinta-ala) • Siirrot on ilmoitettava viimeistään 15.6, jos tukioikeutta halutaan käyttää ko. tukivuoden tukihakemuksella • jos tukioikeus ilmoitettu toisella hakemuksella, on tukioikeudet peruutettava aikaisemmalta hakemukselta (vrt. lohkojen lisääminen 15.6. mennessä)

19. Tukioikeuksien siirrot Tukioikeuksien siirto ei ole hyväksyttävä, jos: • tukioikeudet eivät siirry viljelijälle (pl. perintö ja ennakkoperintö) • varannosta myönnettyjä tukioikeuksia yritetään siirtää ensimmäisten viiden vuoden aikana (pl. perintö ja ennakkoperintö) • tukioikeuksia vuokrattaisiin ilman vastaavaa tukikelpoista pinta-alaa • tukioikeuksia siirrettäisiin ilman maata, eikä 80 % käyttövelvoite täyty vähintään yhtenä vuotena.

20. SOPIMUS TUKIOIKEUKSIEN SIIRROSTA • Sopimuksia voi tehdä edelleen • Suositeltava käytäntö • Sopimuksessa tulisi yksilöidä • millaisia tukioikeuksia (tavalliset tukioikeudet, kesannointioikeudet, tarralapulliset tukioikeudet) siirretään ja milloin. • lohkot, joiden pinta-alojen mukaiset tukioikeudet siirretään. • mahdollinen korvaus lisäosista (mitä maksetaan ja milloin)