130 likes | 268 Views
2 . REGIJSKA KONFERENCA. Uveljavitev načela kratkih verig v sistemu javnega naročanja hrane in živil v javnih zavodih Direktorat za kmetijstvo Ministrstvo za kmetijstvo in okolje SLOVENJ GRADEC, 16. 11. 2013. Uveljavitev načela kratkih verig.
E N D
2. REGIJSKA KONFERENCA Uveljavitev načela kratkih verig v sistemu javnega naročanja hrane in živil v javnih zavodih Direktorat za kmetijstvo Ministrstvo za kmetijstvo in okolje SLOVENJ GRADEC, 16. 11. 2013
Uveljavitev načela kratkih verig Za javno naročanje živil v javnih zavodih porabimo v Republiki Sloveniji preko 100 milijonov evrov na leto. Kakšno hrano uživajo najbolj ranljive populacije v šolah, vrtcih, domovih za ostarele, bolnicah .. ? Kako jo naročamo ?
Zakon o javnem naročanju (ZJN) v letu 2004 • spremeni ustaljene nabavne poti v javnih zavodih • kratke lokalne verige se prekinejo • velika trgovska podjetja postanejo glavni dobavitelj javnih zavodov
Spremembe 48. člena ZJNv letu 2008 • 48. člen Zakona uvede nova merila pri naročanju živil – cena ni več edini kriterij • Pri naročanju se prednostno upoštevajo živila iz shem kakovosti
Javno naročanje hrane po spremembi 48. člena ZJN Nova možnost v PRAKSI NE ZAŽIVI RAZLOGI: • še vedno zapleten sistem priprave razpisne dokumentacije; • javni zavodi nimajo ustreznega kadra za pripravo JN (pripravo dokumentacije prepuščajo odvetniškim pisarnam); • Manjši ponudniki se ne prijavljajo na razpise.
PROJEKT KRATKE VERIGE • Minister oblikuje medresorsko delovno skupino, sestavljeno iz predstavnikov sedmih ministrstev. • Delovna skupina je bila zadolžena, da pripravi podlago in pogoje za uveljavitev “načela kratkih verig” pri oskrbi javnega sektorja s hrano in živili. • Minister Bogovič projekt podpre in MKO nadaljuje z delom.
Zakaj je pomembna lokalna oskrba s hrano? Razlogi so: 1. ZAGOTOVITI visoko kakovostno hrano za ranljive populacije po konkurenčnih cenah. 2.SPODBUDITI pridelavo hrane v lokalnem okolju in oblikovati večletne pogodbe za dobavo-samooskrba. 3. S takšnim pristopomVRAČATIproračunska sredstva v lokalni, nacionalni “obtok” in s tem stimulirati rast gospodarstva in kmetijstva, pri tem pa še vedno upoštevati določila ZJN.
KLJUČNE TOČKE V PROJEKTU • SPODBUDITIpotencialne pridelovalce, predelovalce in distributerje hrane in živil, da se javljajo na razpise; • PONUDITI naročnikom koristne informacije in ključne elemente pri oblikovanju razpisne dokumentacije; • ANIMIRATIodgovorne osebe za naročanje hrane v javnih zavodih (ravnatelji, direktorji itd..) ,da pri pripravi razpisne dokumentacije upoštevajo smernice za javno naročanje; • SEZNANITI IN POVEZATI naročnike in dobavitelje tudi s pomočjo regijskih konferenc.
S katerimi elementi lahko dosežemo cilj? • poznavanje pridelave in predelave v lokalnem okolju • Poznavanje specifik proizvodov ŽPI • Poznavanje ponudbe obrtnikov in podjetnikov na področju živilstva v lokalnem okolju • Oblikovanje specifičnih zahtevdo proizvajalcev (šolski kruh, šolska hrenovka itd….) Tu je pomembna vloga Ministrstva za zdravje. • Poudarek na oblikovanju sklopov, ki omogočajo prijave na razpise tudi posameznim specializiranim pridelovalcem, ki imajo zgolj en visokokakovosten in konkurenčen produkt . • Upoštevanje novosti ZJN.
NEKAJ PRIMEROV • Svežina. Sezonska zelenjava (čas od trgatve, pobiranja do dostave končnemu potrošniku Dnevna dobava iz „njive na krožnik“ • Meso, mleko, jajca ( način reje, ekološka reja in pridelava, predelava). To so primerne vsebine za izpolnjevanje pogojevUredbe o zelenem javnem naročanju. • Kakovostvhodnih surovin (durum moka, živila brez barvil in sladil, 100% sadna baza, sveže stisnjeni sadni sokovi. • Živila izshem kakovosti-48. člen ZJN. To je lahkoizziv pridelovalcev za novo shemo. • Posebne recepture (šolske hrenovke, šolski kruh, lahka hrenovka, kruh za seniorje. Za izhodišče lahko porabimo Nacionalni program prehranske politike in smernice ).
REGIJSKA KONFERENCA -priložnost za medsebojno spoznavanje • današnja predstavitev je dober primer medsebojnega sodelovanja • Aktivnejša vloga ZZS in njihovih članic ter drugih skupin pridelovalcev o možnostih direktnega sodelovanja • Vloga KGZS, GZS, ZZS in OZS pri posredovanju uporabnih informacij javnim zavodom
Vloga in pomen občin v projektu kratkih verig • Občine so ustanoviteljice javnih zavodov. • Lokalna oskrba v javnih zavodih pomeni nova delovna mesta. • Spodbujanje oblikovanja skupin pridelovalcev in proizvajalcev živil v lokalnih skupnostih.
Kaj moramo še storiti? • Organiziratipodobne konference po celotnem območju Slovenije • Oblikovati moramo „svetovalno pisarno“ za vse javne zavode, ki bodo tako lahko na enem mestu prišli do vseh ključnih informacij o ponudbi in dobili tudi že pripravljene modele javnih razpisov. V Pisarni bi morali sodelovati predstavniki, KGZS, ZZS, OZS, GZS,lokalne skupnosti, ZPS ... • Predlagamo, da ministrstvo pristojno za šolstvo uvede načela kratkih verig v kurikulum kot posebni program „Spoznavanje okusov slovenske kuhinje“.