Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate

1. Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate

2. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate Estimarea paralelă neoficială a cheltuielilor

3. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

4. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

5. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

6. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

7. Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate • Există trei tipuri de tehnologii politice utilizate cel mai des în spațiul post-sovietic: • partidele clonă (nu prea avem exemple în Moldova) • PR-ul negru (Trădați de vii) (Opriți-l pe Iuda) • 3) Dramaturgia (Unirea cu România) • Consultanții politici, de obicei, se ascund și nu lucrează în același sediu cu stafful electoral, motivele fiind foarte serioase: • Sunt percepuți ca persoane care reprezintă interesele străine (BMD 2005, PLDM 2009) • Pentru că viața lor este pusă în pericol, sunt și cazuri cînd au fost asasinați (2007 Ucraina – Oleg Șeremet, blocul Litvin; Evghenii Sabadaj, 2003, Edinaia Rosia – Krasnodar) • Nu vor să polemizeze cu consultanții locali, care deseori îi acuză de incompetență pentru că nu cunosc limba, tradițiile, specificul, etc

8. Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate Începînd cu 1996, partidele fac apel la concultanți politici, iar din 2001 acest servicii sunt constant folosite de patide. De ex: În 1996 pentru P. Lucinschi – Vladimir Proseanic și Svetlana Visnepolschi În 1998 Centrul Tehnologiilor Politice – Igor Bunin: au lucrat (probabil) pentru PCRM În 2001 pentru PCRM a lucrat firma Novocom reprezentată prin Alexander Kondyakov În 2005 pentru BMD polit-tehnologi ruși, iar pentru PPCD – Dick Morris În 2009 pentru PCRM – Compania pentru Dezvoltarea Relațiilor Publice reprezentată prin Serghei Zverev, pentru PLDM – Jim Loftus, Radu Popescu, Răzvan Cazacu; pentru PPCD – Shaviv Strategy and Campaigns În 2010 – pentru PLDM o parte din consultanţii din 2009, pentru PCRM Bogdan Țirdea și Vitalie Andrievschi (probabil) pnetru PDM Cosmin Gușă și alții, pentru MAE – Kensington Communications prin Răzvan Săndulescu Onorariile pentru consultanță politică variază între 15%-25%. În Republica Moldova partidele mari au cheltuit în 2010 apropae 1 milion de $ fiecare pentru polit-tehnologi Consultanții politici, de obicei, se ascund și nu lucrează în același sediu cu stafful electoral, motivele fiind foarte serioase 1) Consultanții politici, de obicei, se ascund și nu lucrează în același sediu cu stafful electoral, motivele fiind foarte serioase 1) Consultanții politici, de obicei, se ascund și nu lucrează în același sediu cu stafful electoral, motivele fiind foarte serioase 1)

9. Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate Aspectele deficitare ale finanţării campaniilor • Finanţarea campaniilor preponderent de către un număr mic de donatori mari care suportă toată povara financiară în campanie; • Nedeclararea unei părţi considerabile a veniturilor şi cheltuielilor de către concurenţii electorali; • Lipsa unui control eficient exercitat asupra fluxurilor financiare ale partidelor, cauzat de fragmentarea procesului între mai multe instituţii; • Lipsa unui mecanism eficient de sancţionare pentru fraudele financiare.

10. Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate Reglementări privind donaţiile • Plafoanele impuse donaţiilor din partea persoanelor fizice şi juridice, conform Legii privind partidele politice, sunt excesiv de înalte; • În campania din 28 noiembrie 2010, un partid politic putea fi finanţat fie de 7 persoane juridice, fie de 14 persoane fizice; • Plafonul pentru donaţiile din partea persoanelor juridice a constituit circa 3 mln. lei /  190 mii €; • Plafonul pentru donaţiile din partea persoanelor fizice a constituit 1, 5 mln lei /  95 mii €.

11. Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate Clasificarea donaţiilor • Donaţii foarte mari - 100 mii lei şi mai mult • ( 6,25 mii €); • Donaţii mari - între 50 mii şi 100 mii lei • ( 3,12 -6,25 mii €); • Donaţii medii - peste 10 mii lei – sub 50 mii lei • (625 - 3,12 mii €); • Donaţii mici - până la 10 mii lei inclusiv • (până la 625 €).

12. Finanţarea partidelor politice: între transparenţă şi obscuritate

13. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

14. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

15. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

16. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

17. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

18. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

19. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

20. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

21. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

22. Finanţarea partidelor politice:între transparenţă şi obscuritate

23. Mulțumesc pentru atenție!