Chapitre 5

1. Chapitre 5 Les principaux modèles d’organisation du pouvoir

2. Trois modèles: • 1. LA MONOCRATIE • 2. L’OLIGARCHIE • 3. LA DEMOCRATIE

3. Déjà au 5ème siècle avant Jésus-Christ, Hérodote, dénommé « Patrem historicae », juxtaposait les formes démocratique, aristocratique et monarchique de gouvernement, par la voix de trois mages persans (Otanès, Mégabyse et Darius) auxquels il fit prôner les bienfaits, et critiquer les insuffisances de chacun des systèmes d’exercice du pouvoir. • Ainsi, la monarchie est présentée comme le gouvernement d’un seul, l’aristocratie (ou oligarchie) comme le gouvernement de quelques uns et la démocratie comme étant le gouvernement de tous.

4. La même typologie se retrouve dans les écrits de: • Hippodame de Milet (fin du 5ème siècle avant Jésus Christ); • Xénophon (430 à 355 avant Jésus Christ); et • Platon (428 à 347 avant Jésus Christ): Ce dernier prôna particulièrement la souveraineté de la sagesse (sophocratie) dans laquelle le pouvoir doit revenir à ceux qui détiennent le savoir.

5. Ce fut enfin Aristote qui, à l’époque antique déjà, explicita ces diverses formes de gouvernement sur la base de critères quantitatifs; • Le nombre de détenteurs du pouvoir permet alors de définir la forme de gouvernement.

6. Pour Aristote, Il y à: • Le gouvernement d’un seul au bénéfice de tous; c’est la royauté ou monarchie dans son état pur; La succession y est héréditaire. • Le gouvernement d’un petit nombre, appelé aussi gouvernement des meilleurs, oligarchie ou aristocratie; L’accès aux leviers de commande peut revêtir soit la voie héréditaire soit celle de la cooptation. • Le gouvernement du grand nombre, exercé dans l’intérêt général, auquel Aristote applique la dénomination de république: la démocratie s’y retrouvant incarnée par l’exercice du pouvoir par des gouvernants choisis sur la base de la vertu.

7. LA MONOCRATIE C’est la forme de gouvernement dans laquelle le pouvoir appartient à un seul homme

8. LA MONOCRATIE • Le détenteur unique du pouvoir peut être un “Roi”, un “Empereur” ou un “dictateur”; • Cette forme de commandement conféréà “un chef unique” se rencontre surtout dans les sociétés primitives; • L’histoire aconnu le développement de quatre sortes de régimes à gouvernement monocratique.

9. Quatre modèles monocratiques • 1. la monarchie • 2. la théocratie • 3. le césarisme populaire • 4. la dictature

10. La monarchie Deux variantes: 1. La Monarchie Absolue: C’est le gouvernement d’un seul homme; elle est fondée sur l’hérédité; le monarque y détient tous les pouvoirs (législatif, exécutif et judiciaire); il puise la souveraineté du droit divin. 2. La Monarchie Limitée: Régime mixte combinant la monocratie à d’autres formes de pouvoir partagé; exemple des monarchies constitutionnelles.

11. La théocratie • C’est une forme de confusion absolue du pouvoir politique et religieux; • C’est également une forme de confusion des pouvoirs législatif et exécutif; • Le chef y détient des compétences illimitées; • Il est assimilé à un envoyé de dieu.

12. Le césarisme populaire • C’est une autre forme du gouvernement d’un seul basée sur le plébiscite et sur l’exercice d’un pouvoir autoritaire; • Exp: Napoléon Bonaparte [au pouvoir entre 1799 et 1815]instituarégime politique fort et original base sur: • Une apparence démocratique: souveraineté du peuple, suffrage universel, assemblées délibérantes, exécutif collègial (le Consulat); • Une réalité dictatoriale: Des élections qui ne servent a rien, une collégialité illusoire, des assemblées sans pouvoirs et un régime despotique

13. Le césarisme populaire • 2ème Exp: • Louis Napoléon Bonaparte [au pouvoir entre 1848 et 1870]: • A l’instar de son prédécesseur, son régime fut une dictature réélle camouflée derrière une façade démocratique: • La façade démocratique: souveraineté du peuple, suffrage universel, recours au référendum [“L’Empereur est responsable devant le peuple francais auquel il a toujours le droit de faire appel” (Art 5 de la Constitution)] • La réalité dictatoriale: Des élections truquées, une assemblée sans indépendance, domestication du Sénat dont les membres sont nommés à vie par l’Empereur.

14. La dictature • La dictature est une forme de gouvernement autoritaire qui, àl’opposé de la démocratie, supprime la liberté comme fondement du pouvoir; • Le dictateur gouvernera arbitrairement et sans contrôle démocratique; • Il sera un autocrate; • Ansi, les dictatures incarnent des régimes dans lesquels un homme, qui accède généralement au pouvoir par la force, définit lui même ce qu’il entend par “intérêt public” et décide de concentrer la totalité du pouvoir entre ses mains dans la recherche de cet intérêt public.

15. La dictature • Les dictatures militaires • Les dictatures totalitaires • Les régimes fascistes • Les régimes marxistes • Le nazional socialisme

16. Les dictatures militaires • Ellesse sont développées surtout dans les pays du tiers monde ou l’armée a souvent été appelée à remplir un rôle paramilitaire; • Du fait de certaines situations de crise, de désordre ou de dysfonctionnement de certains régimes civils, l’armée s’est généralement trouvée comme seul corps organisé capable de résorber la crise et rétablir la confiance; • Certaines dictatures militaires ont ainsi vu le jour en Afrique, au Moyen Orient et en Amérique Latine; • Derrière l’apparat de “Conseils de révolution”, elles ont généralement tenté de revêtir certains aspects de collègialité (généralement demeurée dictatoriale).

17. Les dictatures totalitaires Les régimes fascistes • Leur ambition est de faire absorber la vie de chaque individu par la collectivitéétatique, érigée elle-même en valeur suprême; • Exaltation à outrance du sentiment national; • Rejet du libéralisme pour le motif qu’il dresse l’individu contre l’Etat; • Invocation de la religion (Salazar, Franco) , de la race (Hitler) ou de la grandeur passée (Mussolini); • Embrigadement du peuple au service de la nation: “Croire, obéir, combattre”. • Exercice du totalitarisme: “Je prends l’homme à sa naissance et ne l’abandonne qu’ à sa mort” Mussolini. • Rejet de tout esprit critique et renforcement de la culture de l’obéissance; • Omnipotence du Chef qui est declaré infaillible: “Le Chef a toujours raison” • Rôle des Parlements réduits a la ratification des lois adoptées par le Chef;

18. Les dictatures totalitaires Exemles de régimes fascistes Les régimes mis en place par : • Le journaliste Benito MUSSOLINI en Italie, à partir de 1922; • Le professeur Antonio SALAZAR au Portugal,à partir de 1933; • Le militant partisan Adolph Hitler en Allemagne, à partir de 1933; • Le général Francisco FRANCO en Espagne, à partir de 1936; • Le général Augusto Pinochet au Chili,à partir de 1973;

19. Les dictatures totalitairesLes régimes marxistes • Ils visent àatteindre le dépassement de l’antagonisme des classes sociales et le dépérissement de l’Etat, par le biais d’un régime de dictature du prolétariat dans lequel l’ensemble de la société est assujettie à une légalité socialiste garantie par le parti communiste; • Le PETIT LAROUSSE: “Période transitoire durant laquelle les représentants du prolétariat devront exercer tous les pouvoirs pour détruire l’Etat bourgeois et permettre le passage à la société sans classes, dans le cadre du marxisme”;

20. Les dictatures totalitairesLes régimes marxistes • “En nous référant aux écrits de Karl Marx (1818-1883) on apprendra que: • L’histoire humaine repose sur la lutte des classes; • Pour faire disparaitre l’exploitation dont il est victime, le prolétariat doit s’emparer du pouvoir; • Au cours de la phase de dictature qu’il instaurera, il abolira les classes elles mêmes et générera le dépérissement de l’Etat.

21. Les dictatures totalitairesLe Nazional Socialisme • Il vise à dissoudre toute liberté individuelle dans une communauté organique et raciale (Volk) sous la conduite d’un chef (fuhrer); • Larousse: “Doctrine nationaliste, raciste, et antisémite, exposée par Adolf HITLER dans ‘Mein Kampf’ et qui fut l’idéologie politique de l’Allemagne hitlérienne (1933-1945)”; • Larousse: “Régime reposant sur l’embrigadement des masses, le terrorisme d’Etat (dont les SS et la Gestapo furent les agents), le bellicisme et l’extermination des minorités ethniques”.

22. L’oligarchie 1. c’est une conception aristocratique et élitiste du pouvoir; 2. Le pouvoir y est détenu par une classe sociale privilégiée

23. Quatre formes de systèmes oligarchiques • L’aristocratie • La Ploutocratie • La partitocratie • La technocratie

24. L’aristocratie • C’est une classe sociale privilégiée; • La conception aristocratique du pouvoir repose sur une approche élitiste; • Elle se veut être le gouvernement des meilleurs; • Dans l’antiquité grecque, Sparte a été un modèle de cité adoptant un régime aristocratique; • Parmi les formes modernes: les régimes d’Apartheid en Rhodésie et en Afrique du Sud

25. La Ploutocratie • C’est une forme de gouvernement dans laquelle le pouvoir est confiéaux plus riches; • Le critère retenu est celui de la fortune personnelle; • Les titulaires du pouvoir sont désignés sur la base de leur richesse; • L’une des formes d’expression de cette conception du pouvoir est celle du “régime censitaire” ou appliquant le “cens électoral”: il consiste à assortir le droit de vote et/ou l’éligibilité au paiement d’une certaine taxe électorale.

26. La partitocratie • C’est le régime dans lequel le pouvoir est détenu par les dirigeants des partis politiques; • Les systèmes de coalitions partisanes y font accaparer le pouvoir par les appareils des partis.

27. La technocratie • C’est une forme d’organisation gouvernementale dans laquelle le pouvoir est détenu par une minorité qui se distingue par la qualité de son savoir; • Il est généralement fait appel à des technocrates pour former des gouvernements afin de parer aux carences potentielles des partis politiques.

28. La démocratie C’est le gouvernement du peuple par le peuple et pour le peuple

29. La démocratie repose sur la réunion de trois conditions • La liberté • L’égalité • Le respect de la légalité

30. La liberté • En régime démocratique, tous les citoyens sont libres; • Art. 2 de la Constitution française: “La devise de la République est Liberté, Egalité, Fraternité”; • La liberté comporte de multiples composantes: liberté de circuler, liberté d’opinion, liberté d’association, etc… • Elle implique également la libre désignation des gouvernants à travers des élections libres;

31. L’égalité • C’est une égalité juridique et politique, en ce sens que tous les citoyens sont égaux en droit; • Aucune distinction d’origine, de race, de sexe ou de religion; • On reproche cependant à la démocratie que cette égalité dont elle se fait prévaloir demeure formelle et que, sur le plan économque et social, beaucoup d’inégalités persistent dans les sociétés pourtant politiquement démocratiques.

32. Le respect de la légalité • Il signifie que la société repose sur des normes juridiques clairement et démocratiquement établies; • Il implique également le respect des règles de droit; • La notion de légalité ne laisse pas de place à l’arbitraire; • La légalité est garantie par l’exercice d’un contrôle judiciaire.

33. Rappel de La trilogie d’aristote • Le gouvernement d’un seul au bénéfice de tous • Le gouvernement d’un petit nombre • Le gouvernement du grand nombre

34. Des Questions?

36. A bientôt

37. POUR LA SEMAINE PROCHAINE • A PREPARER: “L’ETAT ET LES PRINCIPAUX ORGANES CONSTITUTIONNELS”