Styring av utdanning – fra global forståelse til ”New Local Governance”

1. Styring av utdanning – fra global forståelse til ”New Local Governance” Faglige og politiske utviklingsverksted for aktive skoleeiere

2. ”Det gylne grensesnitt” KS – BTV 2008 Politikk Fag Folk ”New LocalGovernance”

3. Bakgrunn KS – BTV 2008 • Opplæringslova, § 13 – 10: Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter § 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter § 2-12 skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i § 14-1 fjerde ledd.

4. Bakgrunn KS – BTV 2008 • § 13 – 10, innebærer at kommunene og fylkeskommunene, som ansvarlige skoleeiere, i større grad må ta grep om styringen av opplæringen på et overordnet nivå. Både administrativt og politisk. Med andre ord - utøve aktivt eierskap • Nasjonale styringsdokument legger vekt på tydelig og kraftfull ledelse av skolene som en viktig faktor for utviklingen av god kvalitet i skolen, og setter derfor fokus på lederutvikling som et viktig grep for å utvikle gode skoleledere på alle nivå. • Fokus så langt har vært på rektorrollen og skoleeiers ansvar for opplæringens kvalitet. Det er et udekket behov for faglig oppdatering/oppgradering på kommunenivå – uavhengig av organisasjonsform.

5. Grunnlaget KS – BTV 2008 Forskning: - Skolen som system, er i dag preget av et ”religiøst aspekt” – man innfører og gjør det man tror på, ikke nødvendigvis det man gjennom kunnskap og viten om læring vet virker. Thomas Nordahl, Forsker og professor Påstand: Kunnskap om hva som skjer rundt oss nasjonalt og internasjonalt, både politisk og gjennom forskning og ny viten om utdanningsfeltet, er en forutsetning for å kunne ta gode, konsistente og langsiktige styringsgrep lokalt.

6. Formål KS – BTV 2008 • Bidra til å legge til rette for lokale forsknings- og kunnskapsbasert dialoger på utdanningsområdet i spenningsfeltet mellom administrativt og politisk nivå • Gi administrativ ledelse på kommunenivå et faglig løft på utdanningsområdet. • Bidra til å skape en forståelse hos lokalpolitikere for styringsbegreper og hvilke krefter og faktorer som bidrar til å påvirke den utdanningspolitikken som utformes internasjonalt, nasjonalt og lokalt.

7. KS – BTV 2008 • Styringsbegrepene – styring vs. ledelse • Styring som et globalt fenomen • Økonomi og juss i styring av utdanning • Forholdet mellom politikk, offentlighet, forvaltning og profesjon • Utdanningens mandat • Organisasjonsteoretiske begreper om skole og utdanning

8. KS – BTV 2008 2. Internasjonal styring av utdanning • Globale trender og konsekvenser for utdanningssamfunnet • Kommunikasjon, teknologi og utdanning • Det flerkulturelle utdanningssamfunnet • Marked og utdanning • Internasjonal forskning PISA

9. KS – BTV 2008 3. Nasjonal styring av utdanning • Overnasjonale målinger – gjør det oss bedre? • Styring og organisering av nasjonal utdanningspolitikk • Nasjonal forskning på utdanning • Utdanningssektoren som system • Offentlig reformpolitikk

10. KS – BTV 2008 4. Lokal styring av utdanning • Utdanning og kommunenes/fylkeskommunenes samfunnsutviklerrolle • ”Skolesjefen” – kommunens eller statens ”mann”? • Kommunene/fylkeskommunene og KS

11. Organisering KS – BTV 2008 • Et program med en serie økter eller samlinger som beveger seg langs to akser – faglig og politisk • Veksling mellom felles økter/samlinger og mer spissede samlinger til målgruppene. • Legge til rette for arenaer der deltagere fra den ”faglige aksen” får anledning til å skaffe seg praktiske øvinger og erfaringer i forhold til å skape kunnskapsbasert dialoger og refleksjoner med politisk nivå. • Programmet gjennomføres i nært samarbeid med høgskoler og/eller universitet • Programmet avsluttes med en åpen konferanse i KS-BTV regi der temaet er styring av utdanning, og der kursdeltagere kan være innholdsleverandører.

12. Kunnskapsbasert dialog for et aktivt eierskap