140 likes | 274 Views
Kollektivanbod HFK Prosjektdirektiv 2.0 Bergen, 13. september 2007. Bakgrunn. Yrkestransportlova regulerer fylkeskommunen sitt ansvar for rutegåande persontransport og gjev i april 1994 høve til å nytte anbod ved tildeling av ruteløyve.
E N D
Kollektivanbod HFK Prosjektdirektiv 2.0 Bergen, 13. september 2007.
Bakgrunn 2 • Yrkestransportlova regulerer fylkeskommunen sitt ansvar for rutegåande persontransport og gjev i april 1994 høve til å nytte anbod ved tildeling av ruteløyve. • Hordaland fylkeskommune nyttar i dag kvalitetsavtalar tilå regulere rutebillaga sin ruteproduksjon i fylke.Avtalane går ut 31.12.07. • Fylkestinget (sak 55/04) har vedteke å konkurranseutsette bussruteproduksjonen i fylket. • Fylkestinget (sak 53/05) har vedteke å oppretta ei eiga innkjøpseining for organisering av kollektivtrafikken i Hordaland (eige prosjekt). • Fylkesutvalet (sak 138/06) har vedteke at bruttoavtalar med incentivordningar vert lagt til grunn ved anbodsutsetjing av bussruteproduksjonen • Samferdselsdepartementet har i brev 19.01.07 avvikla forsøksordning med alternativ forvaltningsorganisering i Bergen kommune frå 31.12.2007. • Prosjekt Kollektivanbod har konkurranseutsett og tildelt rutepakkar til Tide i Austevoll, Concordia i Sunnhordland. Hardanger, Voss, Modalen og Vaksdal vert no evaluert. • Konkurransegrunnlaget vert no oppdatert i høve rutepakkane i Bergen og omegnskommunane. Reklame, miljøteknologi, anlegg og vognprising vil her verte tilpassa rutepakkar for tettbygde strok.
Målsetting 3 • Bruk av anbod skal betre kvaliteten og auke kostnadseffektiviteten på ruteproduksjonen i fylket. • Bruttoanbod med incentivsystem skal nyttast ved anbodutsetjing. • All ruteproduksjon skal vere konkurranseutsett innan 2009 • Ruteproduksjon etter bruttoanbod skal starte frå 2008. • All ruteproduksjon med bruttoavtale skal vere i gang i 2010.
Kritiske suksessfaktorar 4 • Tilstrekkeleg kapasitet til å halde framdriftsplan og høg kvalitet. • Heilskapeleg rutestruktur som er tilpassa framtidige behov. • Konkurranseutsetting av Bybanen og rutestruktur rundt denne. • Inndeling og isolering av rutepakkar som grunnlag for eit framtidig godt rutetilbod og ein langsiktig god konkurransesituasjon. • Oppdatering av nytt konkurransegrunnlag • Krav til vognmateriell, mellom anna val av miljøvennleg teknologi og universell utforming • Prising (vognprising / erstatte rutekilometer med rutetimar) • Tilgang til bussanlegg/-plassar for å sikre likeverdig konkurranse på kort og lang sikt. • Samkjøring av aktivitetar og ressursar i høve Billetteringsprosjektet.
Framdriftsplan – hausten 07 / våren 08 6 2007 2008 Sept. Okt. Nov. Des. Jan. Febr. Mars April Mai Juni Prosjektleiing Direktiv Samf.utv. Bergen kommune Samf.utv. Samf.utv. Samf.utv. Bussanbod 1 Tildeling sept. Oppstart Austevoll Oppstart Sunnhrd Vest Bussanbod 2 Hovudrute-struktur Nord Nordhord Tildeling Kvalitet / kostn. Kostnadsanalyse Kvalitetsvurdering Beslut 01.12 Miljø Trolley Gass Anlegg Kartl. kapasitet Bergen kom. Forhandling Avtale Skisse for kvalitetskontroll av vogner / markedsinfo Kontroll Austevoll Skisse kvalitetsoppfølging Kontroller / kundesystem Etablere markeds-informasjonssystem Pilot Kontroll Sunnh. Kundeunders Kvalitet Bonus / malus Reklame Reklame-profil Konkurranse-grunnlag Kjøp etter forhandling Oppstart
Rutestruktur tilpassa framtidige behov 7 Status Mål Ansvar • Austevoll og Sunnhordland er tildelt høvevis Tide og Concordia. Hardanger, Voss og Modalen / Vaksdal vert no evaluert. Nordhordland, Sotra, Øygarden, Askøy og Os skal handsamast i samanheng med Bergen. • Ruteplanlegginga har lagt til grunn dagens tilbod med nokre mindre justeringar for å halde framdriftsplanen. Fleire aktuelle endringar vil verte endringsordrar med vald operatør. • I Bergen vil det av omsyn til nye rutestrukturar (mellom anna stamnett / bybane og matesystem) vere naudsynt med større endringar. Endringane kan gjennomførast i fasar. • All ruteproduksjon etter prinsipp om bruttoanbod skal vere i gang i 2010. • Overordna rutestruktur skal vere ferdig i oktober og danne grunnlaget for det vidare arbeidet. • Alle rutepakkane skal vere konkurranseutsett i 2008 (sjå framdriftsplan) • Alle rutepakkane skal vere tildelt operatør i 2008 og 2009 (sjå framdriftsplan) • Alle rutepakkane skal vere i drift 2008 - 2010 (sjå framdriftsplan) • Eystein Venneslan
Kostnadseffektiv ruteproduksjon og betre tilbod 8 Status Mål Ansvar • Konkurranseutsetting og innføring av bruttoavtalar har gitt ein vesentleg reduksjon i kostnader. Dette har mellom anna vore nytta til • Vesentlig fornying og modernisering av vognparken • Fleire bussar med universell utforming • Betre komfort for trafikantane • Meir miløvenleg kollektivtrafikk • Konkurranseutsetting og innføring av bruttoavtalar skal redusera kostnadene og leggje grunnlaget for forbetringar av tilbodet. • Tilbodet skal betrast i form av høgare frekvens og regularitet, prioritering av stamnett og matesystem, betre materiell/komfort og meir miljøvenleg kollektivtrafikk. • Eystein Venneslan
Oppdatering av konkurransegrunnlagMiljøvennleg vognmateriell 9 Status Mål Ansvar • Det har vore ein betydeleg kvalitetsauke på vognmateriellet i områda som har vore satt ut på anbod. Fornying og moderisering av bussane skal vidareførast. • Hordaland skal satse på miljøvenlege teknologi. • Forsking og erfaringar frå andre storbyar skal leggjast til grunn for val av miljø. • Forpliktande avtalar kring miljøbussar skal søkjast vidareført. • Det skal takast stilling til val av miljøvenleg teknologi og i kva omfang ein skal nytte dette til konkurransegrunnlaget for Nordpakken. • Odd Harald Dommersnes
Oppdatering av konkurransegrunnlagBussanlegg og -oppstillingsplass 10 Status Mål Ansvar • Bussanlegg og -oppstillingsplassar er i dag knytt til etablert operatør. Det er avgrensa mogelegheiter til å skaffe alternative anlegg for andre operatørar. Presset på areal vil trulig auke frem til neste anbodsrunde. • Det skal vere tilgang til anlegg på like vilkår for dei operatørane som ønskjer å gje tilbod. • Fylkeskommunen skal disponera (eige/leige) anlegg (evnt. oppstillingsplassar) for å sikre likeverdige konkurransehøve. • Andre alternativ skal vurderast i samarbeid med kommunane. • Avtale med Tide om framtidig disponering av anlegg skal ligge føre i løpet av året. • Eystein Venneslan
Oppfølging av konkurransegrunnlagBonus/malus-system og kvalitetsoppfølging 11 Status Mål Ansvar • Bonus/malus-system framgår av konkurransegrunnlaget Del 6 Kvalitetskrav: • ” Oppdragsgjevar har høve til å måle kvaliteten på utføringa av Oppdraget, og bruke desse målingane til å gje økonomiske incitament og sanksjonar i høve Operatøren.” • ”Oppdragsgjevar tek sikte på å utvikle eit marknadsinformasjonssystem som vil bli nytta for å måle kundetilfredsheit og berekning av bonus / malus.” • Bussane på Austevoll skal kvalitetskontrollerast innan oppstart 01.01.08. • System for objektive kvalitetskontrollar skal vere ferdig innan 01.07.08. • Bussane i Sunnhordland skal kvalitetskontrollerast innan oppstart 01.07.08. • Kravspesifikasjon til marknadsinformasjonssystem (=MIS) for registrering og oppfølging av kundeopplevd kvalitet skal vere ferdig i 2007. • Nullnivå for fastsetting av bonus/malus i kundeundersøkingar skal definerast • Pilotprosjekt på MIS skal gjennomførast i Austevoll og Sunnhordland. • Alle ruteområde skal ha kundeundersøkingar første halvåret etter oppstart. • Marknadssjef Målfrid Vik Sønstadbø
Oppfølging av konkurransegrunnlagReklame på bussar 12 Status Mål Ansvar • Det er utarbeida ein skisse til konkurransegrunnlag for reklame på bussar (kjøp etter forhandling). • Det er gjennomført sonderingsmøte med JCDecaux og ClearChannel. • Forslaget vert lagt fram for aktuelle leverandører for innspel og forbetring. • Reklameprofil på bussane skal vere godkjent i november 07. • Reklame går ut på anbod i november 07 med tanke på kontraktssignering før 2008. • Prosjektet startar med Sunnhordland 01.07.08 • Marknadssjef Målfrid Vik Sønstadbø
Informasjon 13 Mål Ansvarleg • Brukarar og aktuelle operatørar skal vere informert og oppdatert kring arbeidet med framtidig bussruteproduksjon i fylke. • Marknadsføring av framtidig ruteproduksjon skal sjåast i samanheng med ny organisasjon kring marknadsføring. • Kommunar, brukarorganisasjonar og andre interessentar skal vere informert om arbeidet med rutepakkane før dei går ut på anbod (jfr. framdriftsplan) • Eystein Venneslan
Prosjektorganisering 14 Magnus Vestrheim Rolf Rosenlund SKYSS Team Eystein Venneslan Karl Inge Nygård Odd Harald Dommersnes Eivind Fjellanger Olav Hammersland Robert Solend Torbjørn Arstein John Martin Jacobsen Reidar Lavik Johan Stene Bjørn Thomsen