Fullmäktiges u ppgifter

1. Fullmäktiges uppgifter KL 3:9 Fullmäktige beslutar i ärenden av principiell betydelse och av större vikt, främst;1. Mål och riktlinjer för verksamheten 2. Budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frågor • 3. Nämndernas organisation och verksamhetsformer • 4. Val av ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar • 5. Val av revisorer • 6. Grunderna för ekonomiska förmåner till förtroendevalda • 7. Årsredovisning och ansvarsfrihet • 8. Folkomröstning i kommunen. 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

2. Innehållsmässig definition av den politiska arbetsprocessen • 1. Identifiera utmaningar, behov i samhället – För vilka? För vad? • 2. Prioritera behov och insatser för vad som skall uppnås - För vilka och vad, med vilka? • 3. Identifiera och mobilisera (om/fördela) gemensamma • resurser; kunskapsmässiga, kulturella, ekonomiska, • teknologiska, mänskliga förmågor och sociala samspel • 4. Granska, återkoppla, korrigera vad som utförs i förhållande • till direktiv i de politiska besluten ( p. 2,3 ovan) • 5. Redovisa resultat och värdera resultat, utvärdering; • återkoppla tillförlitliga beskrivningar för värdering , lärande, • förbättring av ansvaret i organiseringenav uppgifterna 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

3. Fullmäktiges politiska ansvar • För vilka? Med vilka? • Effektiv och ändamålsenlig verksamhet? • Se prioriterade målgruppers behov • Befolknings - perspektiv • Lärande organisering, värde i samspel, nätverk • Tillfällen och fora för förtroendeskapande och kunskapsutbyte kring verksamheten • Angreppssätt för kontinuerlig uppföljning, utvärdering, användning och resultatspridning 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

4. Kunskap och relationer i rollen som fullmäktigeledamot • Skapa och tillvarata relationer för en demokratisk ordning • Med stöd av kommunalrättsliga villkor och människors • förhållanden i samhället • Demokrati – demokratisering • Legalitet – legitimitet • Organisation – organisering • Idébaserat – kunskapsbaserat • Befolkningsperspektiv – befolknings perspektiv • Vilkas erfarenheter tillvaratas för att; • - se utsattas /utanförsattas/ prioriterade gruppers • behov? • - organisera effektiva och ändamålsenliga insatser? 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

5. Organisation kontra organisering Policytyp A Policy – output analys Vadgörs? Vilka deltar och för vem/för vad? Har uppgifterna genomförts? O För Vem? Vem har kunskap om behov som ska mötas och organiseras legala och legitima lösningar för dem? Upplevda resultat Ansvar kontrolleras med nyckeltal i administration och verksamhet Om verksamhet utförs? Verksamhet för mål-grupper mäts, föreskrivna indikatorer Policytyp B Organisationsanalysav verksamhets program Policytyp C Policy - organiseringsanalysFör vad/vilka skapas policy i praktiken? Är den adekvat, effektiv och ändamålsenlig? Vilka regelstyrda uppgifter verkställs

6. Det politiska ansvaret och kommunfullmäktiges roll Ansvarets medel och ändamål är människor Ansvar utvecklas genom att tas (förstår-kan-gör) Ansvarighet praktiseras med ansvars principer i tid och rum Ändamålsenlig verksamhet Det politiska ansvaret är mer omfattande än uppgiften och dessutom vagare 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

7. Hur kan ansvarstagande främjas ? Ex. på stöd • Tydliga roller; Vem är uppdragsgivare? Vem är uppdragstagare/delegat? • Tydliga direktiv , vad prioriteras, skall uppnås för vilka? Ömsesidigt kommunicerade, förstådda överenskomna förväntningar mellan uppdragsgivare - uppdragstagare • Uppföljning av åtagandet , formell ök, av meningsfull, användbar info • Åtgärd vid o/tillfredsställande hantering , vad ska förbättras/bibehållas, bekräftas av uppdragsgivaren. Vilka tillvaratar de användbara resultaten? • 5. Återrapportering för öppen värdering av resultat och effekter, av/lärande i oönskade och önskade situationer och förlopp • 6. Oberoende, extern granskning av revisionen 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

8. 8 Bedömningsgrunder för revisorernas ansvarsprövning God revisionssed i kommunal verksamhet 2010 • Bristande måluppfyllelse, ohörsamhet till mål och riktlinjer fastlagda av fullmäktige eller i föreskrifter • Bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll • Förtroendeskada eller annan immateriell skada • Ekonomisk skada • Obehörigt beslutsfattande • Icke lagenlig verksamhet, brottslig gärning • Otillräcklig beredning av ärenden • Ej rättvisande redovisning

9. Ett ansvar kopplat till uppdragets innehåll Det politiska ansvaret är kollektivt och individuellt ; Att användas aktivt i sociala samspelsprocesser • Insiktskravet - att aktören förstårvad som är gott och • ont, rätt och fel, rättigheter och skyldigheter • Autonomikravet - att aktören kan göra vad som är gott och • rätt och undvika att göra vad som är ont och fel • Kausalitetskravet - att aktören verkligen gör vad den kan, • vidtar den åtgärd som skall värderas etiskt, göra vad som är • gott och rätt och undvika att göra ont och fel • Ansvarsbrister , vilka brister kan förbättras? • Ansvarsutkrävande 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

10. Politiskt ansvar praktiseras aktivt i sitt sammanhang Goda kunskapsbärande relationer och en kultur med politisk ansvarighet i förhållande till människorna i lokalt - regionalt - nationellt sammanhang Tack! 2011-04-11 Ann Britt Karlsson FoU, Con Trust, Cedema

11. Politiskt ansvar praktiseras aktivt i sitt sammanhang • Goda kunskapsbärande relationer och en kultur med politisk ansvarighet i förhållande till människorna i lokalt - regionalt - nationellt sammanhang • Tack!