“ALERT Ă RĂPIRE COPIL! ”

1. MINISTERUL PUBLIC MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE • “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” • Mecanism național de acțiune în caz de răpire a copiilor sau dispariție în împrejurări în care viața acestora poate fi pusă în pericol INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE Proiect co-finanţat de COMISIA EUROPEANĂ Direcția Generală Justiție DirecţiaA: Justiție Civilă

2. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” • Crearea mecanismului de alertă în România - context european • Încă din anul 2007, pe agenda Comisiei Europene, o preocupare prioritară, a constituit-o stabilirea cadrului procedural necesar privind crearea pe teritoriul Statelor Membre ale Uniunii Europene a unor “Sisteme de alertă în cazurile copiilor răpiţi şi/sau dispăruţi în care viaţa acestora este pusă în pericol”, similare celor existente în Franţa, Germania, Grecia, Marea Britanie, Olanda, dar şi în SUA şi Canada • În Planul de linii directoare elaborat de Comisia Europeană la începutul anului 2008, Comisia a subliniat faptul că, dacă toate Statele Membre adoptă un asemenea mecanism şi dacă vor exista programe de interconectare şi legătură între aceste sisteme, atunci cazurile transfrontaliere vor putea fi mai uşor rezolvate. • La sfârșitul anului 2008, Comisia Europeană a elaborat Bunele practici pentru lansarea unei alerte transfrontaliere în cazul răpirii unui minor.

3. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” • Crearea mecanismului de alertă în România - context european • În primăvara anului 2009, CE a lansat programul-pilot de finanţare a unui număr de 6 – 10 proiectenaţionale şi trans-naţionale de dezvoltare a acestor mecanisme în statele membreale Uniunii Europene • În urma depunerii documentaţiei necesare, au primit finanţare pentru realizarea mecanismelor naţionale de alertă: Italia, Belgia, Portugalia şi România, iar Franţa şi Grecia, pentru interconectare, în cadrul alertei transfrontaliere • Mecanismul român ”ALERTĂ RĂPIRE COPIL!”, a fost realizat în cadrul proiectului CALLERT

4. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” • Parteneri: • Inspectoratul General al Poliţiei Române (IGPR) – în calitate de aplicant principal • Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (PICCJ) • Centrul Român pentru Copii Dispăruţi şi Exploataţi Sexual – FOCUS • Durata proiectului: ianuarie 2010-iunie 2011 • Finanţare: • Comisia Europeană 236.000 EURO • Co-finanţare: IGPR - 53.828 EURO şi FOCUS - 6.000 EURO

5. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” Echipa de proiect: Domnul chestor Viorel VASILE – împuternicit director – DGPMB- - lider de proiect Doamna comisar șef Virginia MIHĂILĂ – IGPR – coordonator de proiect - din cadrul Direcției de Investigații Criminale Domnișoara subinspector Monica PITIC – IGPR - ofițer responsabil cu implementarea proiectului, manager de proiect din cadrul Serviciului Afaceri Europene, Programe și Relații Internaționale Domnul Romulus VARGA – procuror – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - coordonator de proiect - Ministerul Public Doamna Lavinia Ţăranu -manager public-Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție coordonator de proiect - Ministerul Public Doamna Gabriela COMAN – director executiv - Centrul Român pentru Copii Dispăruți și Exploatați Sexual – FOCUS - coordonator de proiect Doamna Liliana ROȘU – director programe - Centrul Român pentru Copii Dispăruți și Exploatați Sexual – FOCUS – coordonator tehnic de proiect

6. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” Scopul proiectului: • Scop: obţinerea de informaţii de la populaţie despre răpire/dispariţie, imediat după producerea evenimentului, astfel încât, în baza informaţiilor primite, cazul să poată fi soluţionat cât mai repede iar viaţa sau integritatea fizică și psihică a copilului să nu fie puse în pericol • Mecanismul este complementar procedurii parchetului şi poliţiei în instrumentarea acestor cazuri • transmiterea mesajului de alertă către populaţie se realizeazăprin intermediul partenerilor noștri publici şi privaţi care au acceptat participarea la realizarea acestui proiect și au semnat Convenția națională de colaborare • colectarea informaţiilor de la populaţie se va face prin intermediul Serviciului Apel Unic de Urgenţă 112.

7. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” Oportunitate şi necesitate: • Eliminarea controalelor la frontierele interne ale statelor membre şi crearea unei singure frontiere externe, în contextul aderării României la spaţiul Schengen – favorizează libertatea de mișcare a cetățenilor, implicit și a infractorilor • Preocuparea constantă a autorităţilor române, pentru găsirea celor mai eficiente metode de acţiune în soluţionarea acestor cazuri • Corelarea preocupărilor interne cu cele internaţionale pentru a crea în viitor cadrul necesar pentru interconectarea sistemelor naţionale în cadrul alertei trasfrontaliere • Finanţarea proiectului de către Comisia Europeană (propunere de proiecte vizând alertele de răpire copii)

8. Conţinutul proiectului: Crearea mecanismului de alertă Documentarea cu privire la funcţionarea mecanismelor de alertă din Franţa şi Olanda Identificarea şi atragerea partenerilor publici şi privaţi pentru diseminarea mesajului de alertă Redactarea Convenţiei Naţionale de Colaborare Semnarea Convenţiei de către toţi cei 45 de parteneri publici și privați Organizarea sesiunilor zonale de pregătire poliţie-parchet cu privire la funcţionarea mecanismului de alertă 3 sesiuni zonale pe durata a 2 zile (Braşov, Timişoara, Iaşi) cu participarea poliţiştilor şi procurorilor competenţi pe această problematică Campanie de informare a populaţiei cu privire la crearea mecanismului de alertă Scopul campaniei: sensibilizarea opiniei publice pentru a veni în sprijinul organelor de aplicare a legii cu informaţii de natură să ajute la găsirea în viaţă a copilului “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!”

9. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” • Mecanismul nu se declanşează decât în cazul unei răpiri certe sau al unei dispariţii în care sunt indicii că viaţa copilului este pusă în pericol (nu în orice caz de dispariție) și numai dacă sunt întrunite criteriile prevăzute în Convenția de colaborare • Declansarea mecanismului de alertă va fi solicitată de organele care anchetează cazul și va fi aprobată de structura de specialitate din cadrul IGPR, cu competențe în soluționarea cazurilor de răpire/dispariție a copiilor • Nedeclanşarea mecanismului nu înseamnă că autorităţile statului nu acţionează conform procedurilor legale pentru clarificarea situţiei copilului

10. CRITERIILE DE DECLANŞARE A MECANISMULUI DE ALERTĂ “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” Mecanismul de alertă va putea fi declanşat numai dacă suntîntrunite cumulativ, următoarele criterii: copilul are vârsta de până la18 ani; b) copilul se află în una din următoarele situaţii: 1. a fost răpit în prezenţa unor martori; 2. a dispărut şi - fie din datele de anchetă rezultă că acesta ar fi fost răpit, fie din circumstanţele în care a dispărut - rezultă că viaţa sau sănătatea îi sunt puse în pericol (poate suferi traume grave fizice sau psihice); c) informaţiile deţinute de organele de anchetă, odată diseminate, pot conduce la identificarea victimei sau a suspectului. Întrunirea criteriilor menţionate anterior, nu implică în mod obligatoriu declanşarea mecanismului de alertă dacă difuzarea informaţiilor obţinute poate: - conduce la crearea unui pericol suplimentar pentru victimă (copil răpit/dispărut), sau - compromite cercetările aflate în curs de desfăşurare. Înainte de declanşarea alertei, organele de anchetă vor solicita acordul părinţilor/reprezentanţilorlegali ai copilului pentru mediatizarea cazului. Procurorul poate decide declanşarea alertei şi fără obţinerea acestui acord dacă este în interesul copilului şi a desfăşurării anchetei.

11. În funcţie de mijloacele folosite pentru mediatizare, mesajul va fi configurat şi transmis în mai multe formate, stabilite de comun acord cu partenerii noștri, respectiv în format tip poster adecvat pentru difuzarea pe posturile de televiziune,pe panourile electronice din stațiile de metrou, stațiile de cale ferată, incinta aeroporturilor etc. Mesaj text pentru posturile de radio şi companiile de transport public “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!” FORMATUL MESAJULUI DE ALERTĂ

12. Partenerii publici şi privaţi care vor primi şi vor disemina mesajul de alertă către populaţie: Trusturile/posturile de televiziune: PROTV, ANTENA 1 şi 3, TVR, REALITATEA TV, PRIMA TV, KANAL D, OTV) Posturile de radio (România Actualităţi, ZU, Naţional FM, Romantic FM, Europa FM); Consiliul Naţional al Audiovizualului; Agenţia Naţională de Presă AGERPRES şi Agenţia de presă MEDIAFAX; Transporturi şi Infrastructură Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Direcţia Generală de Control SNTFC CFR Călători SA MTI-Direcția Generală Infrastructură și Transport Aerian Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SC METROREX SA Compania Naţională Aeroporturi Bucureşti Asociaţia Aeroporturilor din România, cu sediul în Cluj Aeroporturile din Constanţa (Kogălniceanu),Cluj-Napoca (Someşeni), Iaşi, Craiova, Arad, Satu Mare, Baia Mare, Târgu-Mureș (Transilvania), Suceava şi Timişoara (Traian Vuia). “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!”

13. Partenerii publici şi privaţi care vor primi şi vor disemina mesajul de alertă către populaţie: Societăţile comerciale private care deţin panouri electronice de afişare a informaţiilor, orizontale şi verticale şi panouri publicitare în incinta staţiilor de cale ferată, aeroporturi şi staţii de metrou: SC MONOPOLY MEDIA-SRL – București, (pentru panourile din aeroporturi şi staţiile de metrou); SC INDOOR MEDIA SRL - București (pentru panourile din aeroporturi şi staţiile de cale ferată din Bucureşti, Craiova, Timişoara, Braşov, Galaţi şi Constanţa); SC ALON MEDIA SRL şi SC PMA Invest SRL , din Cluj-Napoca (pentru panoul digital din ”IULIUS MALL”, cu 4 poziții de vizibilitate din Cluj, Iași, etc., respectiv panourile din aeroporturile din Cluj și Baia Mare, precum şi din staţia CF Cluj); SC BEST MEDIA SRL - din Iași (pentru panourile din aeroportul Iași şi staţia CF Iaşi) ; SC FOUR MEDIA SRL – din Timișoara ( pentru panourile din Aeroportul Timişoara). Asociaţia Naţională a Internet Service Providerilor din România; SC TELEMEDIA CONSULT SRL – București; Centrul Român pentru Copii Dispăruţi şi Exploataţi Sexual – “FOCUS”. “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!”

14. Alerta va începe cu un semnal sonor specific, (folosit de toţi partenerii, inclusiv posturile de televiziune), afișarea siglelor autorităţile responsabile cu declansarea alertei (IGPR și Ministerul Public), urmată de citirea mesajului de alertă propriu-zis și se va încheia cu acelaşi semnal sonor specific Mesajul va fi transmis pe durata stabilită de autorităţile responsabile cu declanşarea alertei, care poate varia între 3 şi 8 ore, cu repetarea mesajului, în funcţie de posibilităţile fiecărui partener media, la fiecare 15 min., sau 30 min., sau de 3 ori pe oră, etc. Alerta va încetala expirarea termenului stabilit iniţial de autorităţile responsabile cu declanşarea alertei, indiferent dacă victima sau suspectul au fost sau nu găsiţi, prin transmiterea unui mesaj text de încetare a alertei către toţi partenerii “ALERTĂ RĂPIRE COPIL!”

15. Vă mulţumim pentru atenţia acordată!