Fuente: Burdin (2013)

1. CT presentan mayores tasas de nacimiento y menor tasas de mortalidad que empresas convencionales (EC)(o similar si excluimos microempresas).Sobrevivencia: riesgo de disolución de cooperativas es 25% menor al de empresas convencionales. Tasa de natalidad de empresas 1998-2009 Tasa de mortalidad de empresas 1998-2009 Fuente: Burdin (2013)

2. Menor proporción de personal gerencial, directivo y de trabajadores no calificados dentro de las CT

3. Remuneraciones e inversión en CT • Desigualdad salarial interna significativamente inferior dentro de las CTs: contribuyen a la equidad salarial • Menor intensidad de capital, inversión y producto por trabajador en CTs • Proporción de empresas que realizaron inversiones en 2006-2009 es inferior en CTs (35%) y en TICs la mitad que en EC. • Menores tasas de inversión

4. Problemas de acceso al crédito, insuficiencia de capital y disponibilidad de garantías tienen incidencia mayor en CTs

5. No existen diferencias importantes en la cooperación interempresarial por tipo de empresa, pero sí en el propósito de la misma (menos profundas en las CT: ninguna coopera en ventas, clientes o trabajo) • Y son escasos los encadenamientos hacia adelante o hacia atrás –integración vertical (cliente o proveedor Coop.)- Principales motivos de la cooperación

6. Principales características de Cooperativas de Trabajo (CT) a tomar en cuenta en la profundización de políticas de apoyo a emprendimientos productivos autogestionados • Cooperativas de Trabajadores (CTs) muestran mayor estabilidad relativa del empleo. • CTs presentan personal más envejecido. • Remuneración media similar pero diferencias significativas en la estructura: personal gerencial y trabajadores calificados ganan significativamente menos en CTs. • CTs con menor desigualdad interna de remuneraciones.

7. Principales características de Cooperativas de Trabajo (CT) a tomar en cuenta en la profundización de políticas de apoyo a emprendimientos productivos autogestionados • Cooperativas de Trabajadores (CTs) son menos capital intensivas e invierten menos que las Ecs. • Indicios de restricciones en acceso a crédito pero también factores internos podrían limitar la inversión. • CTs sustituyen supervisión vertical por supervisión horizontal. • Integración de redes empresariales más liviana en términos cualitativos. • Inter-cooperación frecuente pero eslabonamientos verticales son débiles.

8. II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: INSTITUTO NACIONAL DEL COOPERATIVISMO (INACOOP) DEFINICIONES POLÍTICAS DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS • Art. 2: Declara a las cooperativas de interés general e instrumentos eficaces para: • Contribuir al desarrollo económico y social • Fortalecer la democracia • La justa distribución de la riqueza • Art. 185: Ordena al Estado la PROMOCIÓN de la aprobación de POLÍTICAS PÚBLICAS orientadas al SECTOR COOPERATIVO Y DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN GENERAL.

9. II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: INSTITUTO NACIONAL DEL COOPERATIVISMO (INACOOP) DEFINICIONES POLÍTICAS DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS INACOOP: Instrumento de la promoción, el asesoramiento y la ejecución de la política nacional del cooperativismo. Entre varias atribuciones: Coordinación y articulación con Organismos Públicos y Sector Privado y Cooperativo. Vínculo con Poder Ejecutivo: Ministerio de Trabajo

10. II. Políticas públicas. Herramientas financieras del INACOOP • FRECOOP: Fondo Rotatorio Especial para el cofinanciamiento de proyectos de inversión para la viabilidad y el desarrollo de cooperativas Ejemplos: • Líneas de crédito o apoyos puntuales, concedidos individualmente o cofinanciadas con Cooperativas de Ahorro y Crédito, • proyecto de Fondo de Garantía Alquiler -dentro del SIGA-, • complementación entre crédito FRECOOP y capacitación y asistencia del Fondo de Fomento del Cooperativismo (FOMCOOP).

11. II. Políticas públicas. Herramientas financieras del INACOOP • FOMCOOP: Fondo de Fomento del Cooperativismo: Proyectos de actividades de formación, capacitación, promoción y difusión de los principios del cooperativismo y de gestión de las entidades cooperativas. Ejemplos: • Educación formal, • apoyo a adecuación de estatutos a la Ley General de Cooperativas, • proyectos compartidos con las gremiales (sensibilización, educación, apoyo técnico, difusión, integración, relación con la comunidad), • desarrollo en el territorio (Mesa Intercooperativa de Salto, I. M. Canelones) • 2012: atendidas directamente 39 cooperativas y otras 15 a través de convenios con cooperativas de ahorro y crédito

12. II. Políticas públicas. Financiamiento de Herramientas financieras del INACOOP RECURSOS PRESUPUESTO ESTATAL. RECURSOS PROVENIENTES DEL SECTOR: Prestación coactiva para la promoción, desarrollo y educación cooperativa. Otros: Ingresos propios, cooperación externas, remanente de la liquidación de cooperativas.

13. II. Políticas públicas. Fortalecimiento del INACOOP “en 2012 INACOOP pasó de una fase de instalación, búsqueda de alianzas y pequeños programas pilotos a una cobertura continuada y permanente de servicios de promoción, tanto a pequeñas organizaciones en formación como integrándose a proyectos de más fuerte impacto, como los de carácter industrial de las ciudades de Florida y Paysandú. El Año Internacional de las Cooperativas fue aprovechado para fortalecer su posicionamiento y el del movimiento cooperativo en su conjunto, cuyas entidades gremiales incrementaron su presencia pública y su llegada a las cooperativas de base.” Memoria INACOOP 2012

14. II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: FONDO PARA EL DESARROLLO (FONDES) • Impulso reciente: el Fondo para el Desarrollo (FONDES) se crea en setiembre de 2011 Objetivo: • Dar asistencia y soporte financiero a proyectos productivos viables y sustentables que resulten de interés del Poder Ejecutivo, en particular los acordes a los lineamientos estratégicos definidos por el Gabinete de Desarrollo Productivo. Prioridad: • emprendimientos económicos con participación de sus trabajadores en la dirección y en el capital de las empresas, modelos autogestionarios, donde se conjuguen la propiedad del capital, la gestión empresarial y el trabajo en el mismo núcleo de personas.

15. II. Políticas públicas. FONDO PARA EL DESARROLLO (FONDES) Sub-fondos y/o fideicomisos especializados del FONDES: • Fondo de Financiamiento: • Financiamiento reembolsable en general. • Fondo de Garantía de Crédito y de Instrumentos de Mercado de Valores • Fondo de Capital Semilla y de Capital de Riesgo en general • Fondo para Asistencia Técnica No Reembolsable Financiamiento del FONDES: • Rentas Generales: anualmente se transfieren parte de las ganancias del Banco de la República

16. II. Políticas públicas implementadas en Uruguay conforme un modelo de Economía Social: cooperativas sociales para inclusión social de población más vulnerable Se crean las cooperativas sociales para atender situación de sectores de mayor vulnerabilidad. Las Cooperativas Sociales promueven proyectos colectivos de trabajo que permitan la inserción laboral de las personas en situación de pobreza, de exclusión, de vulnerabilidad social y con necesidades básicas insatisfechas. Recibe capacitación en Gestión Cooperativa (Ministerio de Desarrollo Social) y tratamiento tributario diferencial.