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Intervención del PROPILAS. EPILAS – réplica FC POLITICAS PUBLICAS SIRAS PLAN REGIONAL. REMURCAJ Compromiso GR y GLs : invertir S/. 172 millones A&S rural. EPILAS. Fase I-II (1999-2002) Validación de modelos de gestión de A&S a nivel comunitario. (Modelo comunal y municipal).
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Intervención del PROPILAS EPILAS – réplica FC POLITICAS PUBLICAS SIRAS PLAN REGIONAL REMURCAJ Compromiso GR y GLs: invertir S/. 172 millones A&S rural EPILAS • Fase I-II (1999-2002) • Validación de modelos de gestión de A&S a nivel comunitario. • (Modelo comunal y municipal) Fase III (2002 - 2005) Liderazgo y gestión eficiente de los servicios de A&S de Gobiernos Locales (distrital y provincial), que permitieron generar condiciones de sostenibilidad e impacto de las intervenciones. (Modelo municipal con participación comunal) • Fase IV(2005-2008) • Apoyo al proceso de Descentralización y Gestión Concertada de los Gobiernos Regional y Local – que permiten tener un marco normativo, legal y de inversión efectiva. • (Modelo Integral SABA, CRD y CDR) • Fase V(2005-2010) • Apoyar al Gobierno Regional en la implementación de políticas publicas y el Plan Regional de saneamiento integral. • (Réplica del Modelo Integral SABA, CRD y CDR) 7,212 personas 7,806 personas 2,170 personas
Articulación de Instrumentos de Gestión y Planes de Inversión en A&S PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PLAN ESTRATEGICO EN A&S Visión distrital de los servicios de AyS Misión institucional Ejes temáticos y Objetivos estratégicos Competencias y capacidades institucionales Diagnóstico Distrital en AyS Sistema de información sectorial Definición de roles de actores locales Acciones y proyectos de AyS Acciones concertadas Incidencia en Ppto Participativo PLANES DE INVERSION
IMPACTO EN POLITICAS NACIONALES • Participación en la reglamentación de la Ley de Saneamiento. • Herramientas de trabajo • Estrategia de intervención • Plan Curricular • Manual supervisión obras – procesos educativos • Manual capacitación a municipios • Acreditación – EPILAS. Asesoramiento al FISDL y a la Universidad Centroamericana de El Salvador para el programa de acreditación. • Sistema de información en Agua y Saneamiento –SIAS • Socialización de la propuesta de Comunidades Rurales Dispersas ante la Dirección de Saneamiento Rural. • Réplica del modelo en otras regiones del Perú
INDICE DE SOSTENIBILIDAD FACTORES COBERTURA CANTIDAD ESTADO DEL SISTEMA (50%) CONTINUIDAD CALIDAD VARIABLES DETERMINANTES ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA GESTIÓN COMUNAL GESTIÓN (25%) GESTIÓN DIRIGENCIAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (25%) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DIPLOMADOS: • Residentes de Obra • Supervisores de Obra • Capacitadores en AOM • Facilitadores de EDUSA • Supervisores Procesos Educativos • UNC OBJETIVO: Crear condiciones para el diseño e implementación de proyectos, así como la gestión sostenible de los servicios de AyS. Profesionales vinculados al sector • UNIVERSIDAD CERTIFICADOS DIPLOMAS SEGUNDA ESPECIALIDAD Técnicos Alumnos Profesionales • UNPRG; UNSM • COMPETENCIAS: Personales - Sociales y Humanas - Gestión y Desarrollo- Legales ACREDITACION y CERTIFICACION Autoridades Ediles • PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GOBIERNOS LOCALES INSTITUCIONAL PERSONAL Personal Administrativo Profesional Participante Municipalidad Participante • GR - DRVCS D.R.V.C.S. Personal técnico
Plan modular de acreditación SUPERVISION DE OBRAS
LOGROS • Un modelo integral de intervención en agua y saneamiento validado. • Un plan regional de inversiones en agua y saneamiento. • PROSAR – inversión inicial de GR de 8.7 mill. N.S. y compromiso del GR cofinanciar 172 mill. N.S • Fortalecimiento Institucional de la DRVCS: PEI 2009 -2015 • Sistema de Información Regional en AyS– 70% de información regional en web. • Programa de Fortalecimiento de Capacidades de los Gobiernos Locales validado. • 18,188 personas con acceso a A&S y 8,405 en la V fase. • Municipalidades distritales(27) con Áreas Técnicas de Saneamiento. • 6 Lineamientos de políticas públicas regionales en A&S • Fortalecimiento de plataformas sociales, vigilantes de la implementación de políticas. • Institucionalización de la estrategia de Educación Sanitaria y Ambiental – Directiva 034-2009-GR. • 12 Notas de Campo, 4 Informes y 01 Balance de la intervención como aporte al sector. • 547 egresados de la EPILAS y un modelo de acreditación con participación de la universidad.
LECCIONES APRENDIDAS • El liderazgo y la gestión eficiente de los servicios de A&S requieren de un trabajo concertado y complementario entre los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada, ello contribuye a la consolidación del rol y competencias de los gobiernos subnacionales, al control y fiscalización en la ejecución de proyectos integrales de A&S , y por ende, a la sostenibilidad de los servicios. • En la dotación de servicios de A&S con el enfoque de respuesta a la demanda, la información debe ser completa, precisa y oportuna, con ello se facilita que todos los actores tomen decisiones informadas y se establezca un buen nivel de compromiso de las municipalidades y comunidades participantes en el proyecto. • La necesidad de articular los tres componentes: infraestructura, capacitación en administración, operación y mantenimiento y educación sanitaria, exigió la especialización de recursos humanos en A&S; configurando la existencia de un mercado local con disposición y capacidad para ejecutar proyectos integrales de A&S. • El empoderamiento de la comunidad mediante su participación en el cofinanciamiento de los proyectos de AyS. Genera una mayor participación y cuidado de los servicios de A&S, existiendo un sentido de apropiación de los proyectos.
LECCIONES APRENDIDAS • El mercado de A&S requiere de una institución formadora que especialice recursos humanos en A&S, mediante una oferta educativa acorde a las nuevas tecnologías informáticas y exigencias del contexto, contribuyendo de este modo, a la calidad del trabajo en las intervenciones integrales y por ende al impacto y sostenibilidad de los servicios. • En capitales distritales rurales con menos de 2000 habitantes, la optimización y uso racional del servicio de agua potable por parte de la población está ligado a la micro medición, la estructura y transparencia de la cuota establecida, para ello, se deben establecer acciones de información, comunicación y educación de manera periódica, ejercida por los prestadores de servicios de A&S e instancias representativas de la población organizada. • En comunidades rurales dispersas, las estrategias comunicacionales, organizacionales y de concertación, representan la plataforma para el fortalecimiento institucional y organizativo a nivel municipal y comunal, puesto que permiten informar y sensibilizar a las autoridades municipales y población, para una efectiva toma de decisiones respecto a la oferta de servicios de A&S con tecnologías no convencionales acorde a su realidad fisiográfica y sociocultural.
Hemosaprendido mucho y envejecido un poco, pero lo ha valido
Agua, saneamiento e higiene, transformando vidas