Ministerio de Seguridad de la Nación

1. Ministerio de Seguridad de la Nación Plan Nacional de Participación Comunitaria Ciudad de Buenos Aires

2. Subsecretaría de Análisis y gestión de la inf. criminal Secretaría de Seguridad Operativa Secretaría de P. de Prevención y Relaciones con la comunidad Dirección de Comunicación Dirección de Inteligencia Criminal Dirección de Derechos Humanos Subsecretaría de Coordinación Ministra de Seguridad Policía Federal Argentina Gendarmería Nacional Prefectura Nacional Policía de Seguridad Aeroportuaria Mesas Barriales y Zonales de Participación Comunitaria en Seguridad El pueblo de la Nación es el sujeto fundamental de la Seguridad Pública.

3. Los cinco pilares del Plan • 1) Formarnos para Participar. La centralidad de la participación comunitaria en la definición, ejecución y evaluación de la política pública de seguridad. • 2) La importancia estratégica de la información para la toma de decisiones • 3) La perseverancia en un método de trabajo • 4) El abordaje inter-agencial para disminuir conflictividad y prevenir eficazmente la violencia • 5) La prevención es posible y es el objetivo

4. Las escuelas de Participación Comunitaria en Seguridad • Son espacios que nos permiten tomar distancia de la realidad, para analizarla y mejorar la calidad de las prácticas de nuestras organizaciones, especialmente en prevención comunitaria de la violencia y control del funcionamiento del sistema de seguridad. • Promueven la apropiación de un método de trabajo que fortalece la organización y participación popular.

5. la escucha de la comunidad Informar, formar para mejorar la calidad del proceso de participación, romper con el miedo al compromiso social la democratización del poder en las organizaciones FORTALECER LA PARTICIPACION COMUNITARIA reinstalar la confianza en la función pública + seguridad = +derechos y equidad social aprender a ejercer la democracia participativa, generando espacios comunitarios fuertes involucrarse desde lo personal para fortalecer el COMPROMISO colectivo y contribuir a cambiar las situaciones de violencia.

6. “Un buen gobierno es aquél que busca y promueve el interés general, la participación ciudadana, la equidad, la inclusión social y la lucha contra la pobreza..” Código Iberoamericano del buen Gobierno En el Ministerio de Seguridad, la Secretaría de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad, a través de la Dirección Nacional de Participación Comunitaria, impulsa un Plan Nacional que garantiza el derecho a la participación de la Ciudadanía en el diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas en seguridad. Para garantizar la efectiva participación popular es necesario convocar desde los territorios más próximos: los barrios. Por eso promovemos Mesas Barriales de Participación Comunitaria en Seguridad

7. Las Mesas Barriales y Zonales de PC en Seguridad • Desarrollan su tarea en los barrios de la Ciudad Autónoma • de Buenos Aires. • Están integradas por organizaciones o entidades comunitarias no • gubernamentales, interesadas en la seguridad pública, que actúan • en dicho ámbito territorial y que han participado de la • capacitación inicial de la Dirección Nacional de Participación • Comunitaria.

8. La Secretaría de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad del Ministerio de Seguridad, a través de la Dirección Nacional de Participación Comunitaria, habilita un registro para las organizaciones y entidades comunitarias no gubernamentales interesadas en participar.

9. Funciones de la Mesas Barriales y Zonales Efectuar diagnósticos participativos que permitan confeccionar mapas de prevención comunitaria de la violencia y el delito. Participar en el diseño de los planes locales de seguridad Impulsar acciones de prevención de la violencia y de integración comunitaria en articulación con el estado. Co-gestionar con organismos del estado el mejoramiento del espacio urbano barrial Solicitar informes del funcionamiento de las comisarías a sus titulares.

10. Diseñar y ejecutar estrategias de comunicación para informar a los vecinos sobre el funcionamiento de la mesa, las acciones realizadas y todo otro tema que redunde en beneficio de la seguridad pública e integración del barrio. Invitar a autoridades, funcionarios públicos o efectores locales de las distintas agencias estatales con actuación en su ámbito territorial, para tratar cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad pública del ámbito vecinal.

11. Mesas Barriales y Zonales de PC en seguridad Control y evaluación del servicio policial • Estamos convencidos que la policía funciona mejor con un control comunitario • Los ciudadanos se constituyen en los principales evaluadores externos de la policía. • Las Mesas se capacitan para evaluar a la policía de su jurisdicción • La evaluación comunitaria es vinculante con la promoción y ascensos.

12. Mesas Barriales y Zonales de PC en Seguridad Prevención situacional • Nos organizamos para recuperar el espacio público y sentirnos mas seguros. Ganar la calle. • Las Mesas diseñan en conjunto con los vecinos y la policía planes de prevención de la conflictividad y el delito. • Recuperan el espacio público a través de múltiples acciones. • Desarrollan tareas que impulsan el mutuo cuidado entre vecinos.

13. La importancia estratégica de la información La información oportuna y confiable sobre los datos de la criminalidad y la violencia son indispensables para la toma de decisiones La información no puede estar encriptada. Debe circular y estar en las manos de quienes toman decisiones. Las fuentes de información: Fiscalías, Ministerio de Seguridad, Ministerio de salud, Ministerio de Desarrollo (Senaf), Comunidad. No se puede gerenciar lo que no se puede medir. “Mide todo lo que puedas medir, lo que no puedas, hazlo medible” Galileo Galilei.

14. La perseverancia en un método de trabajo El método es más importante que las recetas. Las Mesas B y Z construyen información. Procuramos que trabajen con un método. Valoramos el conocimiento que las organizaciones y vecinos tienen de lo que ocurre en su comunidad. “Afortunado no es quien encuentra un tesoro a la vera del camino, sino quien encuentra el método para encontrar tesoros” Descartes.

15. ELABORACION DEL MAPA VECINAL DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO Plan Nacional de Participación Comunitaria

18. Lectura y análisis del mapa vecinal de prevención de la violencia y el delito de la jurisdicción • Elegir y priorizar conflictos y líneas de acción • Proponer tipos de intervención

19. realizar UN ACTA COMPROMISO. Es un acuerdo de trabajo que compromete en tiempo y forma a los presentes en la resolución o abordaje de los conflictos señalados en el mapa.

21. En particular, para el trabajo de las Mesas Barriales y Zonales, la respuesta policial al acuerdo realizado será uno de los elementos que permitan realizar la evaluación del servicio policial de la jurisdicción. No es la única herramienta de evaluación externa. Hay formularios para relevar percepción general de las comunidades.

22. Mapa de prevención comunitaria de violencia y delito

23. LA PERCEPCIÓN DE LOS VECINOS

24. El abordaje inter-agencial Para disminuir conflictividad y prevenir eficazmente la violencia cada área de gobierno debe intervenir en forma coordinada entre si y con la comunidad. La criminalidad no es una realidad natural, es el entrecruzamiento de fenómenos culturales ( conflictividad) y políticas estatales ( procesos de criminalización).

25. Mesas Barriales y Zonales de PC en seguridad Prevención comunitaria de la violencia. Integración • Más seguridad = más derechos • Las Mesas participan activamente en la prevención comunitaria de la violencia • Las Mesas analizan y trabajan sobre las causas de la violencia. • Las Mesas impulsan la Participación Comunitaria en programas sociales que favorezcan la integración y promoción de todos los habitantes

26. Estrategia de abordaje múltiple:Todos en Juego

27. Selección de los territorios, Información diagnóstica y sistematización Identificación de prioridades para la intervención inter-agencial. Planeamiento estratégico para la intervención conjunta en prevención comunitaria de la violencia y protagonismo juvenil Ajuste de la propuesta con la comunidad. Intervención conjunta en el territorio Ejes programáticos para el abordaje de prevención comunitaria de la violencia e integración. Etapas de trabajo Todos en Juego

28. Relevamiento y procesamiento de información de: mapa de organizaciones comunitarias y referentes de los barrios, conflictividad social, mapa del delito, información niños y adolescentes que han ingresado a Comisarías, otros. Identificación de prioridades para la intervención inter-agencial Determinar los territorios y las prioridades para la intervención conjunta con los referentes y org. barriales Selección, Información diagnóstica y sistematización

29. Conformación de espacios de trabajo con la comunidad y ajuste de la estrategia Construir un espacio de confianza y diálogo Definir una misión común que trascienda la visión particular Diseño de una respuesta múltiple. Planeamiento estratégico para la intervención conjunta en prevención

30. Componentes Programáticos Los jóvenes, prioridad en la prevención e integración comunitaria Intervención conjunta en el territorio .

31. Estrategia “cuerpo a cuerpo”. Tutores y preventores Espacio de asistencia y acompañamiento socio educativo y laboral a jóvenes Promoción de derechos. Formación de líderes juveniles.

32. Ejes programáticos: integración por el arte y el deporte Formación de promotores juveniles Fortalecimiento de redes juveniles

33. Ejes programáticos: Capacitación en oficios y generación de ingresos Promover nuevas alternativas para la generación de ingresos. Consolidar espacios de formación y de producción para la integración de jóvenes en conflicto con la ley

34. Ejes programáticos: Fortalecimiento de las organizaciones • Capacitación sobre estrategias de prevención de la violencia • Adecuación institucional para el trabajo con jóvenes en situación de conflicto con la ley.

35. Lo distintivo de la propuesta La construcción de información precisa para identificar y caracterizar la población joven en situación de alta vulnerabilidad. Procesos que tiendan a la construcción/ recuperación de la normativa por parte de adolescentes y jóvenes. Recuperación de los elementos simbólicos y decarácter identitario que motiven el desarrollo de las conductas no violentas y/o delictuales.

36. Para que la prevención sea posible ( además de la participación) Se requiere: Voluntad política ( muchas medidas pueden no ser populares) Continuidad ( políticas de estado) Especificidad: por tema, por zona, por ciudad. Focalización: población mas vulnerable a la conflictividad por ej. Multisectorialidad: para ir por la equidad