г. Т ю м е н ь, 2000 г

1. г. Т ю м е н ь, 2000 г

2. Данная информация изложена в популярной форме и предназначена для широкого круга интересующихся проблемами выхода России на путь гармоничного и устойчивого по предсказуемости развития . Изложенные взгляды на проблемы управления в обществе, а также общее описание предлагаемого к внедрению системно-целевого метода управления и механизма его реализации представляют частную точку зрения авторского коллектива разработчиков «Организационно-технологического комплекса (ОТК)».

3. Содержание 1. Программный метод управления 2. Системно-целевой метод управления 2.1. Методологические основы системно-целевого метода 2.2. Формирование системы целей. 2.2.1. Принцип формирования главной цели социально -экономического развития. 2.2.2. Последовательность формирования системы целей. 2.2.3. Структура системы целей. 2.3. Установление правил жизнедеятельности субъектов управления. 2.4. Обеспечение деятельности субъектов управления. 3. Механизм реализации системно-целевого метода управления 3.1. Принцип функционирования механизма реализации. 3.2. Место и роль ОТК в системно-целевом управлении.

4. 1. Программный метод управления

5. Ни одна из декларированных ранее государственных программне реализованаине нашла развития Программный метод , неэффективный даже в рамках административно-командного управления, становится совершенно непригодным в условиях рыночной экономики, что подтверждается практикой реализации большинства программ социально-экономического развития в последние десятилетия. Программа строительства коммунизма Программа Северного завоза Программа Жилье - 2000 Другие Программы Правительства современнойРоссии Продовольст-венная Программа

6. Ни одна из декларированных ранее государственных программне реализованаине нашла развития Программа

7. Ни одна из декларированных ранее государственных программне реализованаине нашла развития

8. Программа по своему построению и заложенным в нее принципам управления административно жестка и очень сложно корректируема, то есть не адаптивна к условиям ее реализации. Жить станет легче, жить станет веселее ! Программа

9. Программа по своему построению и заложенным в нее принципам управления административно жестка и очень сложно корректируема, то есть не адаптивна к условиям ее реализации. Цель «поехала»? Ничего, откорректирую.. «Наам, нет преграад..». Программа

10. Программа по своему построению и заложенным в нее принципам управления административно жестка и очень сложно корректируема, то есть не адаптивна к условиям ее реализации.

11. Программа по своему построению и заложенным в нее принципам управления административно жестка и очень сложно корректируема, то есть не адаптивна к условиям ее реализации.

12. Программа по своему построению и заложенным в нее принципам управления административно жестка и очень сложно корректируема, то есть не адаптивна к условиям ее реализации. Программа

13. Программа по своему построению и заложенным в нее принципам управления административно жестка и очень сложно корректируема, то есть не адаптивна к условиям ее реализации. Хотели как лучше, а получилось как всегда….. Программа

14. Программный метод управления социально-экономическим развитием: -ограничивает самостоятельность управленцевв их деятельности по достижению целей; -не позволяет оперативно корректироватьспособы достижения целей и тем более саму цель; -вступает в противоречиес рыночными отношениями. Программы эффективны для решения отраслевых и производственных задач как элемент системно-целевого метода управления социально-экономическим развитием.

15. 2. Системно-целевой метод управления 2.1. Методологические основы системно-целевого метода

16. Системно-целевой метод управления социально-экономическим развитием включает в себя: -формулирование единой, востребованной обществом системы целей; - установление правил жизнедеятельности; - обеспечение общественно-допустимой деятельности субъектов управления. Правила жизнедеятельности Цель Деятельность

17. В соответствии с Конституцией Российской Федерации народ является источником власти в Российской Федерации. Поэтому главным субъектом управления в обществе является НАРОД. Определив главную цель развития и избрав органы власти НАРОД передает им в управление систему целей социально-экономического развития в государстве.

18. Цели каждого человека, производственных и общественных структур, органов власти всех уровней, общества в целом сегодня имеют разные векторы направленности. Вследствие этого навязываемые поиски единой национальной идеи в принципе бессмысленны. ЕДИНСТВО в обществе имеющем разобщенные цели и интересы невозможно по определению

19. Однако, при наличии единой главной цели социально-экономического развития, цели каждого члена общества, всех его общественных, производственных, властных структур могут быть объединены в единую систему целей. Наличие главной цели создаст информационное поле, которое по аналогии с магнитным полем, обеспечит сознательную корректировку и ориентирование векторов целей всех элементов и структур общества в направлении главной цели. Корректировка и ориентирование векторов целей в обществе является основой ЕДИНЕНИЯ – как процесса достижения главной цели. Процесс ЕДИНЕНИЯ не может быть насильственным, революционным, поскольку главная цель должна бытьпроста, понятна, привлекательна, неоспорима и выражать интересы развития человечества в глобально-историческом процессе. Формулирование главной цели осуществляется на основе уровня знаний, достигнутого человечеством на данный момент, поэтому при изменении условий и уровня знанийвозможна корректировка как главной цели, так и системы целей социально-экономического развития.

20. Окружающий нас мир представляет собой единствоматерии, информации (духа) и меры. Граничными направлениями развития общества являетсяматерияиинформация (духовное). Мера определяет соотношениематериального и духовного в обществе, то есть баланс между ними. Мера, необходимая для устойчивого развития человечествапредставляет собойГАРМОНИЮдуховного и материального в обществе.

21. Материальное Духовное направление направление развития развития Народ любой страны и человечество в целом объективно имеет возможность выбораглавного направления своего развитияв секторе отматериальногододуховного Н а р о д

22. Смещение главной цели развития исключительно к материальному или только к духовному направлению пагубно для общества и человечества в целом Материальное Духовное направление направление развития развития Развитие общества исключительно в материальном направлении ведет к деградации духовного и уничтожению среды обитания, что гибельно для человечества Н а р о д

23. Смещение главной цели развития исключительно к материальному или только к духовному направлению пагубно для общества и человечества в целом Материальное Духовное направление направление развития развития Развитие общества исключительно в духовном направлении ведет к материальной деградации, что также ставит физическое существование человечества в зависимость от состояния окружающей среды Н а р о д

24. Гармония материального и духовного Материальное Духовное направление направление развития развития Народы и, в конечном итоге, человечество объективно должны ставить главной цельюустойчивое развитиепутем достижениягармонии духовного и материального в обществе Н а р о д

25. 2. Системно-целевой метод управления 2.2. Формирование системы целей.

26. Формирование системы целей производится в соответствии с общественно-востребованными приоритетами и включает в себя определение главной цели и целей социально-экономического развития на каждом уровне управления, которые количественно определяются фактическими, плановыми и прогнозными показателями. Системно-целевой метод управления позволяет оперативно осуществлять не только бесструктурную коррекцию управления, но и самих целей.

27. 2.2.1. Принцип формирования главной цели социально-экономического развития.

28. Идея главной цели В среде народных интересов и потребностей зреет мировоззренческая идея главной цели устойчивого социально-экономического развития Н а р о д

29. Научное,-миро- воззренческое и иделогическое обос- нование главной цели Идея главной цели Народные лидеры- признанные и почитаемые в обществе представители науки и духовной культуры- концентрируют и научно-мировоззренчески обосно-вывают идею главной цели проповедуя ее, формируя и внедряя в сознание общества нормы морали и нравствен-ности. Н а р о д

30. Идея главной цели Научное, миро- воззренческое и иделогическое обос- нование главной цели Н а р о д

31. Научное, миро- воззренческое и иделогическое обос- нование главной цели Идея главной цели Главная цель Органы власти формулируют главную цель социально- экономического развития и предлагают ее для утверждения НАРОДУ. Народ утверждает главную цель референдумом или другим способом Н а р о д

32. Главную цель социально-экономического развития определяет НАРОД Н а р о д

33. 2.2.2. Последовательность формирования системы целей.

34. Главная цель Цели научно- мировоззренчес- кого уровня МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЦЕЛЕЙ Главная цель Народные лидеры формируют методологическую основу и цели научно-мировоззренческого уровня до постановочных для государственного управления Н а р о д

35. Цели государственно-управлен- ческого уровня Цели научно- мировоззренчес- кого уровня Главная цель Органы власти в соответствии с научно-мировоззренческим обоснованием главной цели: -формируют государствен-ные цели, в том числе и госу- дарственно-управленческие до постановочных для социаль-но-экономического уровня; -определяют социально-эко-номическую структуру общест- ва. Н а р о д

36. Цели социально-экономического уровня Цели государственно-управлен- ческого уровня Цели научно- мировоззренчес- кого уровня Главная цель НАРОД участвует в деятель-ности социально-экономических структур, которые САМОСТОЯТЕЛЬНО и с учетом государственно-управленческих целевых установок, формируют цели социально-экономического уровня Н а р о д

37. Личные и семейные цели Цели социально-экономического уровня Цели государственно-управлен- ческого уровня Цели научно- мировоззренчес- кого уровня Главная цель Человек ставит личные и семейные цели, опреде-ляемые его интересами и потребностями в духовном и материальном Н а р о д

38. Интересы ЧЕЛОВЕКА лежат в основе формирования системы целей социально-экономического развития общества Н а р о д

39. 2.2.3. Структура системы целей.

40. Итак, структура государственной системы целей, последовательность формирования которой рассмотрена в предыдущем разделе, следующая. Структуры региональных систем целей аналогична и отличаются только показателями. Такая унификация позволит создать единую систему управления в государстве

41. 2. Системно-целевой метод управления 2.3. Установление правил жизнедеятельности субъектов управления.

42. Правила жизнедеятельности представляют собойсовокупность норм морали и нравственности действующих в обществе, а также законов, нормативно-правовых актов государственного и общественно-производственного уровня. Правила ограничиваютдеятельность субъектов управления при достижении целей. При этомправила должны быть общественно-приемлемыми, соответствовать целям и обеспечивать их достижение.

43. Личность и семья Субъекты социально-экономической деятельности Органы власти Народные лидеры: Главная цель -дают оценку с мировоззренческих позиций нравственного социально-экономического состояния общества, деятельности политических лидеров; -формулируют мировоззренческие основы ивнедряютв сознание общества нормы морали и нравственности через художественные и научные произведения, пророчества и т.п. Н а р о д

44. Личность и семья Субъекты социально-экономической деятельности Органы власти: Народные лидеры Главная цель -устанавливают законодательные, нормативно-правовые границы, ограничивая существующую в обществе безнравственность; -обеспечиваютисполнение установленных законов. Н а р о д

45. Личность и семья Субъекты социально-экономической деятельности: Органы власти Народные лидеры Главная цель -устанавливают общественно-производст- венные правила (инструкции, внутренний порядок и т.п.); -обеспечиваютисполнениеустановленных ими правил. Н а р о д

46. Личность и семья Субъекты социально-экономической деятельности Органы власти Народные лидеры Главная цель Руководствуются личными нравственными убеждениями и отношением к сформирован- ным и реализуемым целям в рамках установленных правил. Н а р о д

47. Каждый человек является исполнителем установленных правил, которыми руководствуется в МЕРУ своей нравственности. Н а р о д

48. Если все больше и больше людей перестают руководствоваться установленными государством правилами, то либо общество становится все более безнравственным, либо установленные законы не обеспечивают достижение главной цели и не способствуют поддержанию нравственности в обществе. Есть два пути выхода из такой ситуации: 1.Силовым путемзаставить выполнять установленные законы и инструкции. 2.В соответствии с направлением вектора главной цели повышать уровень нравственности в обществе и корректировать существующие законыс учетом менталитета и интересов населения и сложившихся традиций, норм, обычаев. Выбор первого пути ведет к неприятию субъектами управления установленного порядка и неосуществим без проведенияобщественно-недопустимых действийв отношении их.

49. 2.Системно-целевой метод управления 2.4. Обеспечение деятельности субъектов управления.

50. Деятельность субъектов управления в рамках установленных правил на пути достижения целей представляет собой совокупность индивидуально выбираемых действий с использованием общественно-допустимых средств и методов, исходя их имеющихся ресурсов, технологий и других факторов. Результат действий является оценкой деятельностиуправленца и может быть выражен конкретным показателем, характеризующим степень достижения поставленной цели. Примеры общественно-недопустимых действий– это революционный путь преобразований общества, передел собственности и другие действия, ущемляющие права и свободы человека и приводящие к негативной реакции населения.