LA GLOBALISATION: QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?

1. LA GLOBALISATION ÉCONOMIQUE ET FINANCIÈRESéminaire OMNES - 19 novembre 2002LA GLOBALISATION : QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?LIONEL FONTAGNÉCEPII

2. Introduction1- De nouvelles modalités2- Un processus inachevé3- Concurrence et connaissance4- Doha et le cycle du développt5- Une menace pour le modèle social? LA GLOBALISATION: QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?

3. Le contexte: • La contestation de la globalisation : focalisation sur les échanges • La légitimité de l ’OMC en cause • La globalisation des problèmes économiques • La non convergence des PMA • L ’impact supposé sur l ’emploi et les salairesau Nord • La question:La globalisation impose de nouvelles contraintes en termes de compétitivité menace-t-elle notre modèle social ?

4. Introduction1- De nouvelles modalités2- Un processus inachevé3- Concurrence et connaissance4- Doha et le cycle du développt5- Une menace pour le modèle social? LA MONDIALISATION DES ECHANGES: QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?

5. PIB mondial etCommerce mondial(volumes)1950-2001 Source: données OMC

6. Activité de prod° à l’étranger des FMN • ventes à l’étranger des filiales = 2 fois les exportations mondiales de B&S (graphique) • production à l ’étranger des filiales = 1/2 commerce mondial de B&S • 45 millions de personnes employées dans 50 000 FMN détenant 100 000 filiales • Pour la France: un effet d ’optique • Le stock d’investissement étranger représente 8,8% du PNB US, à comparer à 15,5% du PIB français. • Pour les seuls investissements non-communautaires en France, la part est de 5,4% du PIB français.

8. Introduction1- De nouvelles modalités2- Un processus inachevé3- Concurrence et connaissance4- Doha et le cycle du développt5- Une menace pour le modèle social? LA MONDIALISATION DES ECHANGES: QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?

9. Le trompe l ’œil de la protection dans l ’industrie • Généralisation des actions antidumping • Tarifs spécifiques et quotas tarifaires ds l ’agric • De nombreux pics tarifaires ts secteurs confondus(graphique) • Normes… SPS TBT

10. Source: MAcMaps_99

11. Les gouvernements peuvent restreindre le libre échange afin de protéger la santé des personnes et des animaux et de préserver les végétaux, ... • … à condition que les restrictions appliquées • soient transparentes, • reposent sur une évaluation scientifique des risques, • assurent un niveau de protection équivalent aux normes internationales ou à un niveau établi scientifiquement, • et assurent l’application du même traitement aux importations et aux produits nationaux dans leur ensemble (OCDE, OMC) 

12. Source: MAcMaps_99

13. Introduction1- De nouvelles modalités2- Un processus inachevé3- Concurrence et connaissance4- Doha et le cycle du développt5- Une menace pour le modèle social? LA MONDIALISATION DES ECHANGES: QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?

14. Redistributiondes parts de marchésur 30 ans(manuf)

15. Les 15 meilleuresperformancescommercialesau monde

16. Rangs performances commerciales (TPI en abscisses) et revenu par tête PPA, 2000.

17. Distributionmondialedes PIB par tête (log) Source: CEPII

18. Introduction1- De nouvelles modalités2- Un processus inachevé3- Concurrence et connaissance4- Doha et le cycle du développt5- Une menace pour le modèle social? LA MONDIALISATION DES ECHANGES: QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?

19. Doha, Cycle du Développement • Les enseignements de l’échec de Seattle • Pas seulement contestation société civile : • doutes croissants sur bénéfices ouverture pour PVD et demande traitement différencié • Marrakech était partiellement un trompe l’œil (pics tarifaires - complexité des tarifs - discrimination - anti-dumping …) • Agriculture: • soutien interne partiellement découplé • Farm bill • subventions à l ’exportation • accès au marché

20. Industrie: trois catégories de tarifs • nuisance: coûts transaction • modérés: protecteurs car élasticité demande élevée • pics: très distorsifs • deux modalités de réduction: formule (linéaire ou non) ou cas par cas • Services: • manque de données fiables • complexité des barrières • difficile distinguer pouvoir de marché de protection • listes & évaluations au mieux approximatives

21. Les scénarios (137 pays, 5000 produits) • HS6, bilatéral, tous pays, dynamique 15 ans • Equivalents ad valorem de tarifs, tarifs spécifiques, quotas tarifaires, prohibitions, anti-dumping • EAV réduits de x% au niveau HS6 puis agrégation 41 secteurs & 7 régions mondiales (USA, Japon, UE25, Cairns, ACP, ADE, RdM) • réduction homogène sur calendrier (6/10 ans) • suppression nuisance (<2%) • services pris en cpte mais non libéralisés • Pics tarifaires: • industrie: >15% • agriculture: > 85%

22. (a) Uniforme: 35% réduction • (b) Uniforme, 35% réduction, maintien des pics • (c) Ecrêtage (”formule suisse tronquée"): ”non pics": 35% baisse , pics: formule : tfinal= a.tini / (a + tini) • (d) Ecrêtage & traitement différencié: pays industrialisés: idem (c) PVD: même principe, mais baisse de 20% pour les non-pics et a recalculé en conséquence

23. Effets simulés

24. Introduction1- De nouvelles modalités2- Un processus inachevé3- Concurrence et connaissance4- Doha et le cycle du développt5- Une menace pour le modèle social? LA MONDIALISATION DES ECHANGES: QUEL CHANGEMENT DE DONNE ?

25. Trois mécanismes liant mondialisation et protection sociale • compétitivité-coût remise en cause par coin fiscalo social • attractivité facteurs mobiles (IDE et très qualifiés) • effet Stolper Samuelson & biais technologique défavorable aux moins qualifiés: pb de redistribution • Conclusion admise: la mondialisation met en péril la protection sociale

26. PerformancescommercialesetDépenses sociales Source: calculé d ’après TPI et OCDE

27. Résumé des conclusions • La mondialisation n ’est pas un processus nouveau: ses formes sont nouvelles • L ’émergence de nouveaux concurrents s ’est faite dans un marché s ’élargissant • La mondialisation est inachevée et réduire les barrières aux échanges subsistant pourrait avoir un impact non négligeable sur commerce • La connaissance assure des positions durablement et cumulativement compétitives • Les pays ayant les plus hauts niveaux de protection sociale produisent beaucoup de connaissance et sont compétitifs