DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA SERVICIO TERRITORIAL ESPECIALIZADO DE PROTECCION A LA INFANCIA

1. Itinerario de inserción de los menores extranjeros no acompañados en el sistema de protección a la infancia en el Territorio Histórico de Bizkaia

2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y REPARTO COMPETENCIAL DEL SISTEMA DEPROTECCION A LAINFANCIA EN LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS VASCO Gobierno vasco: competencia legislativa Diputaciones: situaciones de riesgo grave y desprotección Municipios: situaciones de riesgo leve y moderado

3. DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA SERVICIO TERRITORIAL ESPECIALIZADO DE PROTECCION A LA INFANCIA

4. DEPARTAMENTO DE ACCIÓN SOCIAL DIPUTADA FORAL DE ACCIÓN SOCIAL DIRECCION GENERAL DE INSERCION SOCIAL SERVICIO DE INFANCIA • Recepción, Valoración y Orientación SECCIONES • Acogimiento Residencial • Acogimiento Familiar y Adopciones EQUIPOS MULTIDISCIPLINARES COORDINADORES DE CASO

5. MARCO NORMATIVO DE APLICABLE: • PROTECCIÓN A LA INFANCIA • INMIGRACIÓN Y EXTRANJERIA

6. MARCO NORMATIVO DE PROTECCION • AMBITO ESTATAL • CÓDIGO CIVIL • LEY ORGÁNICA 1/1996, DE 15 DE ENERO DE PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MENOR • LEY 54/2007, DE 28 DE DICIEMBRE, DE ADOPCION INTERNACIONAL • AMBITO AUTONOMICO • LEY 3/2005, DE 18 DE FEBRERO DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA • LEY 12/2008, DE 2 DE DICIEMBRE DE SERVICIOS SOCIALES • DECRETO 131/2008 DE 8 DE JULIO, REGULADOR DE LOS RECURSOS DE ACOGIMIENTO RESIDENCIAL PARA LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN. • DECRETO 230/2011, DE 8 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL INSTRUMENTO PARA LA VALORACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS SITUACIONES DE RIESGO EN LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES Y TERRITORIALES DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (BALORA).

7. MARCO NORMATIVO DE INMIGRACIÓN Y EXTRANJERIA • AMBITO ESTATAL • Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. • Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009.

8. MEDIDAS DE PROTECCION A LA INFANCIA PRESERVACIÓN FAMILIAR: mantenimiento de la persona menor de edad en su familia mediante un programa de apoyo. TUTELA: Art. 172. 1. (C.C) La entidad pública a la que esté encomendada la protección de los menores, cuando constate que un menor se encuentra en situación de desamparo, tiene por ministerio de la Ley la tutela del mismo y deberá adoptar las medidas de protección necesarias para su guarda, poniéndolo en conocimiento del Ministerio Fiscal, y notificando en legal forma a los padres, tutores o guardadores.(…)º GUARDA: Los padres o tutores por circunstancias graves, cuando no puedan cuidar del menor, podrán solicitar la guarda a la Entidad Pública. También puede ser acordada por el juez en los casos que proceda.

9. TUTELA Y GUARDA ACOGIMIENTO RESIDENCIAL ACOGIMIENTO FAMILIAR

10. PROGRAMAS DE APOYO • PROGRAMA DE INTERVENCION FAMILIAR EN CASOS DE DESPROTECCION INFANTIL (P.I.F) • PROGRAMA DE EDUCACION PARA ADOLESCENTES • PROGRAMA DE INTERVENCIÓN FAMILIAR CON PERSONAS MENORES DE EDAD Y SUS FAMILIAS DE ETNIA GITANA • PROGRAMA ESPECIALIZADO DE ATENCION PSICOLÓGICA EN CASOS DE ABUSO SEXUAL INTRAFAMILIAR (S.E.I.P) • SERVICIO DE NOTIFICACIONES, CITACIONES, TRASLADOS Y ACOMPAÑAMIENTO DE MENORES DEL SERVICIO DE INFANCIA (E.N.C.Y.T.) • PROGRAMA PARA LA VALORACION Y FORMACION DE SOLICITANTES DE ADOPCION • PROGRAMA DE APOYO AL ACOGIMIENTO FAMILIAR • PROGRAMA DE APOYO A LA ADOPCION • PUNTO DE ENCUENTRO FAMILIAR

11. BIZKAIA: 15 años de Atención a Menores Extranjeros No Acompañados • Bizkaia ha tenido un papel relevante en el trabajo con los Menores Extranjeros, a pesar de su ubicación geográfica. • Acogida de los primeros casos aislados en 1996 y elaboración del primer Programa específico de Atención en 1999. • Mas de 4000 menores atendidos. • Con un Programa de Acogida y un Itinerario de Inserción gestado a base de Crisis en el Sistema de Atención y de una Voluntad e Implicación Política y Técnica. • Integrados en el PLAN DE INFANCIA y en el PLAN ESTRATÉGICO DEL DEPARTAMENTO DE ACCION SOCIAL

12. BIZKAIA: 15 años de Atención a Menores Extranjeros No Acompañados • 15 años • 4.000 menores atendidos • Más de 40 dispositivos residenciales abiertos • 10 Entidades Sociales colaborando • 170 educadores dedicados • > 400 plazas residenciales específicas • Proyectos educativos personalizados, un Itinerario de Inserción y Protocolos de intervención ajustados y coordinados. • En Infancia ha supuesto el 60 % de la red residencial de protección y el 85% de la atención a adolescentes varones. • Ha sido el Territorio con un mayor porcentaje de MENAs atendidos del Estado(a excepción de Ceuta, Melilla y Canarias) • Actualmente disminuyendo tanto la tasa de llegada como el número de estancias.

14. CARACTERISTICAS DEL COLECTIVO. • Abandonan su país para mejorar sus condiciones de vida y las de sus familias. • Edad de llegada entre 15 y 18 años (promedio 17 años y 1 mes). • Objetivo claro: • buscar trabajo. • ganardinero y enviarlo a la familia. • Notienen documentación reglamentaria paratrabajar. • Mantienen contacto con la familia. • Nosuelen presentar problemas de salud. • Tienenhábitos de higiene y limpieza. • Pautasde comportamiento y relación adecuadas. • Origen: • Marruecos (80%). • Argelia (9%). • Resto de África sub-sahariana (11%).

15. PROCESO DE ACOGIDA Y DE INSERCION Fuerzas y Cuerpos de seguridad, Fiscalía, INGRESO EN CENTRO DE PRIMERA ACOGIDA Tiene documentación NO Tiene documentación Otros recursos Identificación de la edad MENOR de edad MAYOR de edad Tutela y Acogimiento residencial RED DE RECURSOS RESIDENCIALES Proceso de DOCUMENTACIÓN Proceso residencial, Proyecto Educativo y Proyecto de INSERCIÓN SOCIAL

16. Características Centro Primera Acogida • ENTRADA ÚNICA PARA TODO EL COLECTIVO. • EXISTENCIA DE FORMACIÓN DESDE EL INICIO. • INICIO DEL PROCESO SOCIOEDUCATIVO Y DE DOCUMENTACIÓN. • Reseña. • Determinación de la edad. • Retorno a la comunidad autónoma de origen. • Empadronamiento y protocolo sanitario. • Programa de aprendizaje de castellano. • Cursos de Formación (ESO o LANBIDE). • Intervención educativa: aceptación de normas, higiene, socialización, etc.

17. RED DE RECURSOS RESIDENCIALES ESPECÍFICOS • 1 Centro de Primera Acogida • 2 Centros Residenciales Medianos o Grandes • 2 Hogares Residenciales • 4 Hogares Semiautónomos

18. ACCIÓN EDUCATIVA. • Énfasis en la Formación • Contenidos culturales y lingüísticos. • Habilidades de interacción social. • Capacidad de autonomía y cualificación laboral. • Criterios ético-morales. • Desarrollo de su proyecto educativo individualizado.

19. CRITERIOS SOCIOEDUCATIVOS • Enfoque educativo, terapéutico y socializador. • Modelos de intervención personalizados. • Desarrollo progresivo y gradual. • Integración del menor en un grupo de índole familiar. • Responsabilización progresiva. • Implicación directa del personal educador y técnico. • Mecanismos de coordinación y apoyo con otros recursos. • Trabajo psicológico y psicosiquiátrico. • Aprovechamiento de los recursos normalizados del entorno. • Finalidad última: autonomía para desenvolverse por si mismo.

20. RED DE RECURSOS RESIDENCIALES ESPECÍFICOS • Distribución en la Red de Recursos Residenciales se realiza en función de : • La Edad del menor. • El programa Formativo. • Su comportamiento y adaptación. • Las necesidades y características Individuales • La capacidad de los propios recursos. • Las Claves del Proceso Asistencial y Educativo son: • Énfasis en la Formación • Trabajo Individualizado • Documentación. • Orientación a la Inserción Laboral y a la Emancipación.

21. Muchas gracias Eskerrik asko