Political Dimension of Trade Unions, Capacity-Building for ICEM-IUF Affiliates from Croatia and Serbia

1. Unione Sindacale Regionale CISL Piemonte Political Dimension of Trade Unions, Capacity-Building for ICEM-IUF Affiliates from Croatia and Serbia The Trade Unions organisation and the bargaining in national, regional, local and company level in Italy by Mario Scotti and Piero Bozzola USR-CISL Piedmont INTERNATIONAL TRAINING CENTRE OF THE ILO Turin, 27 June 2007

2. Lavoro e Sindacatoin Italia e in Piemonte USR-CISL Piemonte Italia

3. Work and Trade Unions in Italy and in Piedmont • USR-CISL Piedmont Italy

4. Caratteristiche della struttura produttiva Italiana Occupazione Dimensioni di impresa Ripartizione geografica dell’occupazione I sindacati in Italia Storia Metodi Organizzazione Sindacalizzazione Le associazioni imprenditoriali Organizzazione Funzioni Sommario della presentazione

5. Characteristics of the Italian production structure: Employment Enterprises dimension Employed geographical division Trade unions in Italy: History Methods Organisation Members Entrepreneurial associations Organisation Functions Summary of presentation

6. Struttura produttiva e lavoro (1) TOTALE OCCUPATI Agricoltura: 975.000 Industria: 5.063.000 Costruzioni: 1.858.000 Servizi: 14.565.000 TOTALE: 22.451.000 Fonte ISTAT, dati 2004 N° medio di lavoratori per impresa : 3,8 Media UE/15: 6,6

7. Productive structure and work (1) TOTAL EMPLOYED Agriculture: 975.000 Industry: 5.063.000 Constructions: 1.858.000 Services: 14.565.000 TOTAL: 22.451.000 Source ISTAT, 2004 Average number of workers for enterprise: 3,8 Average UE/15: 6,6

8. Struttura produttiva e lavoro (2) TOTALE OCCUPATI Nord: 11.478.000 Centro : 4.549.000 Sud: 6.423.000 TOTALE.: 22.451.000 Fonte ISTAT, dati 2004 Lavoro atipico (industria e servizi privati) Atipici dipendenti: 2.460.000 (23,9%) Atipici parasubordinati: 540.000 (? 1.000.000) TOTALE.: 3.000.000 Fonte ISTAT, dati 2003

9. Productive structure and work (2) TOTAL EMPLOYED : North: 11.478.000 Centre : 4.549.000 South: 6.423.000 TOTAL: 22.451.000 Source ISTAT, 2004 Atypical workers (manufacturing and private services) Atypical workers dependent:2.460.000 (23,9%) Atypical workersautonomous540.000 (? 1.000.000 !) TOTAL: 3.000.000

10. I sindacati in Italia: origini e caratteristiche • Caratteristiche genetiche del sindacalismo italiano: ispirazione ideologica e legame con le associazioni politiche • Periodo fascista (1922-44): sindacati corporativi, iscrizione obbligatoria, sciopero illegale • Nel 1944, rinasce il sindacato libero (CGIL), dal quale tra il 1948 e il 1950 nascono UIL e CISL • La CISL, principi ispiratori: autonomia da Stato e partiti, laicità, contrattazione, associazionismo.

11. Trade unions in Italy: origins and characteristics • Genetic characteristics of Italian trade unions: ideological inspiration and connections with political associations • Fascist period (1922-44): corporative trade unions, obligatory registration, illegal strikes • In 1944, free trade unions were rebuilt (CGIL), from which between 1948 and 1950 UIL and CISL were created • CISL, inspirational principles: independence from State and political parties, secularism, collective bargaining, value of membership

12. CISL Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori

13. CISL Italian Confederation Trade Union Workers

14. Pluralismo sindacale (molte associazioni) Sindacati più rappresentativi: CGIL, CISL UIL Altri sindacati: UGL, SNALS, ecc., presenti in particolare nel settore pubblico e nei servizi. Iscritti a CGIL: 5.522.557 CISL: 4.260.973 UIL: 1.915.337 Totale: 11.698.867 Di cui pensionati: 5.711.098 (48,8%) I sindacati in Italia, oggi

15. Trade union pluralism (many associations) More representative trade unions: CGIL, CISL UIL Other trade unions: UGL, SNALS, etc., most of all located in the public sectors and in services. Membership in :CGIL: 5,522,557CISL: 4,260,973UIL: 1,915,337Total: 11,698,867Pensioners:5,711,098 (48.8%) The trade unions in Italy, today

16. Trade Union density ratessource: ETUI-REHS 2005

17. Strutture di categoria (settore produttivo): A livello aziendale Territoriale/provinciale Regionale Nazionale Strutture territoriali confederali: A livello di zona/comune Territoriale/provinciale Regionale Nazionale La struttura organizzativa dei sindacati in Italia (1) I sindacati in Italia sono organizzati in : Possono iscriversi ai sindacati i lavoratori dipendenti, i disoccupati, i lavoratori atipici, i quadri, i dirigenti (pubblici) e i pensionati

18. Category structures (industry): Company/plant Territorial/Provincial Regional National o  Confederal territorial structures: o  On an area/municipality o Territorial/provincial o  Regional o National The organisational structure oftrade unions in Italy (1) Trade unions in Italy are organised into different levels: Employees, unemployed, atypical workers, professionals and managerial staff, executives (public) and pensioners can be enrolled as member of trade unions.

19. La struttura organizzativa dei sindacati in Italia (2) • I sindacati si finanziano: • attraverso gli iscritti; generalmente la quota contributiva (mediamente, l’1% della retribuzione) viene prelevata dalla busta-paga alla fonte (dal datore di lavoro); • attraverso la fornitura di servizi (legali, fiscali, previdenziali, formativi, informativi, ecc) per alcuni dei quali ricevono anche contributi pubblici.

20. The organisational structure oftrade unions in Italy (2) • By members: generally the contribution (on average, 1% of the wage) is deduced from wages at the beginning (by employers); • Through the supply of services (legal, fiscal, social security, training, informative etc) for some of which they also receive public contributions. Trade unions are financed:

21. La struttura contrattuale italiana è basata su 2 livelli: Il Contratto Collettivo Nazionale di settore Il contratto integrativo aziendale o territoriale Accanto al metodo contrattuale, si è affermato negli anni ’90 il metodo della CONCERTAZIONE trilaterale (Stato o Ente locale + Parti sociali) per i grandi temi di politica pubblica: Fisco, inflazione, pensioni politiche attive del lavoro, formazione continua, terza età attiva, ecc. La struttura contrattuale e i metodi dell’azione sindacale

22. The Italian contractual structure is based on 2 levels:     The sector National Collective Contract The company or territorial integrative contract Together with the contractual method, in the Nineties the trilateral CONCERTATION method was born (State or Local Public Institution + Social Partners) with regards to important subjects of public policy: Tax, inflation, active employment policies, pensions, lifelong training, active ageing, etc. The contractual structure and methods of trade union action

23. Il sistema delle Relazioni Industriali in ItaliaIl Protocollo del 23 luglio ‘93 • “Carta Costituzionale delle Relazioni Industriali” Si occupa di • Concertazione trilaterale su: • politica dei redditi e dell’occupazione • politiche del lavoro • sostegno al sistema produttivo • Struttura contrattuale: • Contratto nazionale di categoria • Contratto a livello aziendale, territoriale • Attori della contrattazione

24. The system of Industrial Relations in Italy The Protocol of 23rd July 1993 • “Constitutional Charter of Industrial Relations” • It deals with: • Trilateral Plan (Concertation) on: • income policies and employment • work policies • support to the production system • Contractual structura: • National sector contracts • Contract to level company, territorial • Acors involved in Industrial Relations

25. I soggetti negoziali del contratto aziendale RSU e Sindacati di Categoria a livello locale / Management di impresa e Associazione Industriali locale. Rappresentanza sindacale unitaria

26. The bargaining parts of the company contract • RSUand local level of Sector Trade Unions/ Company Management and Officers of local Industrial Associations. • Unitary Unions Representatives

27. La RSU è un organismo sindacale • Di tipo elettivo • È eletta da tutti i lavoratori iscritti e non iscritti al sindacato • è eletta su liste concorrenti ditutti i sindacati • Di tipo unico • Rappresenta tutti i lavoratori • esercita poteri di contrattazione consultazione partecipazione

28. RSU, Unitary Trade Union Representative has: • the nature of “single channel” • it represents all workers, • it applies its powers related to negotiation, consultation and participation • an elective nature • it is elected by all workers, members and non-members of trade unions, • on competitive lists of all trade unions existing in the company

29. Diritti delle RSU • Le Rsu usufruiscono: • dei diritti di informazione e consultazione previsti dalle leggi e dai contratti • del diritto di stipulare il contratto collettivoaziendale insieme alle OO.SS. Territoriali • Sono titolari dei diritti, dei permessiretribuiti, delle tutele sindacali previsti dallo Statuto dei diritti dei lavoratori(Legge 300/1970)

30. RSU rights • RSU can use: • rights related to information and consultation indicated by law and by contracts • the right to stipulate collective company agreemets together with territorial trade union organizations • They have the rights, paid leaves of absence and trade union protections indicated by Workers’ Rights Statute (Law 300/1970)

31. Compiti e funzioni delle RSU • Compiti di rappresentanza generale dei lavoratori in azienda • funzioni di controllo sulla corretta applicazione dei contratti collettivi, di consultazione in caso di ristrutturazioni o crisi aziendali • esercizio dei diritti di informazione • funzioni contrattuali: stipula con le OO.SS. Territoriali il contratto collettivo aziendale con le modalità e i limiti previsti dal CCNL.

32. Tasks and functions of the RSU • General representation of workers within the company • Control regarding correct applications of collective contracts, • right of consultation in case of company restructuring or crises • information rights • bargaining activity: it takes part to bargaining activities and stipulates the company collective agreements with trade union local structure according to methods and limits indicated by the national industry collective agreements.

33. Contenuti della contrattazione aziendale • Premi salariali variabili (legati a produttività/redditività aziendale) • Organizzazione del lavoro • Gestione dell’orario del lavoro e delle flessibilità • Inquadramento professionale • Formazione continua • Salute e sicurezza

34. Contents of company negotiations • Variable wage increases (related to company productivity/income) • Organization of work • Management of working hours and flexibility • Professional grading • Lifelong learning • Health and safety

35. Il metodo della concertazione trilaterale non è benvisto da alcunipartiti politici I Contratti Nazionali sono troppo numerosi e non rispecchiano le modificazioni avvenute nei settori I contratti aziendali riguardano una minoranza di lavoratori (imprese medio-grandi): circa il 33%, solo un lavoratore su tre. I contratti “territoriali” sono ancora meno diffusi Ci sono questioni aperte anche tra sindacati: Come si misura la rappresentatività? In caso di divisioni tra sindacati, che efficacia ha un accordo firmato solo da alcuni sindacati ( e non da tutti?) Problemi attuali del sistema contrattuale italiano

36. The method of trilateral concertation is not very much appreciated by some political parties There are too many National Contracts and they are no longer able to follow the changes within organizations and markets Company bargaining is carried on only in medium and large companies, so this kind of contracts refer to a minority of workers, approximately 33%, one out of three workers. "Territorial" contracts are still not very popular There are still openquestions between trade unions: How can representativeness be measured? In the case of divisions among trade unions, how effective is a contract signed by just some trade unions (and not by all?) Current problems in the Italian industrial relations system

37. Svolgono sia funzioni di rappresentanza sindacale in campo contrattuale e di politica sociale, che funzioni di rappresentanza nel campo dell’assistenza alle imprese per la commercializzazione dei prodotti, le politiche industriali, la regolazione delle attività economiche, la contrattazione con il sindacato Sono differenziate per: settore (industria, agricoltura, commercio, artigianato, ecc.) affiliazione politica (questa differenziazione è peculiare del solo caso italiano, es.: artigianato) dimensioni di impresa(piccola-grande impresa) naturalegaledell’impresa (privata, pubblica o cooperativa) Le associazioni imprenditoriali (1)

38. They act as Trade Union representatives in the field of contracts and social policies as well as representation functions in the field of assistance to companies for the sale of products, industrial policies, regulation of economic activities, the bargaining They are divided up into: sector (industry, agriculture, sales, crafts etc.) political affiliation (this differentiation exists only in Italy, for example in handicraft sector) dimensions of the company (small-large company) legal nature of the company (private, public or cooperative) Entrepreneurial associations (1)

39. Confindustria nata ufficialmente nel 1919 come Confederazione dell’industria italiana, organizza ormai anche aziende del terziario. Rappresentatività(fonte: Eurofound 2002) BDA (Germania): 80% Medef (Francia): 58% DA (Danimarca): 44% CBI (UK) : 38% TT e PT (Finlandia): 36% Confindustria (Italia): 23% IBEC (Irlanda): 22% SEV (Grecia): 16% Le associazioni imprenditoriali (2) E’ la principale associazione italiana

40. Confindustria: officially created in 1919 as the Confederation of the Italian industry, it now also organises tertiary companies. Representation (source: Eurofound 2002) BDA (German): 80%Medef (France): 58%DA (Denmark): 44%CBI (UK) : 38%TT and PT (Finland): 36%Confindustria (Italy): 23%IBEC (Ireland): 22%SEV (Greece): 16% Entrepreneurial associations(2) It is the most important Italian association