ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

1. ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию НурланШадибековичАлдабергенов Осуществление государственных (муниципальных) закупок на территории Единого экономического пространства

2. Основные направления формирования единой конкурентной политики в рамках ЕЭП Государственные и (или) муниципальные закупки Антимонопольное регулирование Ценовое регулирование, в том числе контроль за введением и продлением государственного ценового регулирования

3. Объем государственных закупок государств-членов ТС/ЕЭП • Объем государственных закупок • государств-членов ТС/ЕЭП (по оценке за 2011 год) – порядка 300 млрд. долларов США, в том числе: • Республика Беларусь - 23 732,0 млрд.бел.руб. или 2,8 млрд. долларов США • Республика Казахстан - 2 620,5 млрд.тенгеили 17,8 млрд. долларов США • Российская Федерация - 8 309,7 млрд.рос.руб. или 277 млрд. долларов США

4. Нормативно-правовая база

5. Этапы реализации Соглашения • Соглашение о государственных (муниципальных) закупках • вступило в силу с 1 января 2012 года и предусматривает этапы: • 1 этап (для Российской Федерации, Республики Беларусь) до 1 января 2012 г.: • внесение изменений в законодательство Республики Беларусь и Российской Федерации, • внедрение информационных систем для проведения закупок в электронном формате, • введение национального режима для Республики Беларусь и Российской Федерации; • 2 этап (для Республики Казахстан) до 1 июля 2012 г.: • внесение изменений в законодательство Республики Казахстан, • внедрение информационных систем для проведения закупок в электронном формате; • 3 этап (для Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан) до 1 января 2014 г.: • введение национального режима для Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

6. Первый этап • Приведение законодательства РБ и РФ в соответствии с Соглашением: • В Республике Беларусь принят Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-з «О государственных закупках товаров работ, услуг)» (вступил в силу с 1 января 2013 г.), который • - Заменил множественные НПА одним актом, в котором были закреплены • процедуры, предусмотренные Соглашением • - Введены электронные способы размещения заказов • - Исключены из законодательства процедуры не соответствующие Соглашению, уточнен перечень закупок из ед. источника • В Российской Федерации Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части процедур соответствовал Соглашению, но в него были внесены изменения, позволяющие аккредитацию иностранных поставщиков • Внедрение информационных систем: • - В Республике Беларусь определены две ЭТП • - В Российской Федерации сохранены 5 действующих ЭТП • Введение национального режима: • Начал действовать для Республике Беларусь и Российской Федерации с 01.01.2012

7. Второй этап • Приведение законодательства Республики Казахстан в соответствии с Соглашением: • Внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 303-3 «О государственных закупках» Законом Республики Казахстан от 13 января 2012 года № 543-4 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок» (вступил в силу в большинстве с 28 января 2012 г. и частично с 1 июля 2012 г.) • - данным законом был уточнен перечень процедур размещения заказа, многие переведены в электронный формат, случаи размещения заказов у единственного поставщика установлены в соответствии с Соглашением • Внедрение информационных систем: • веден в действие Веб-портал государственных закупок - http://www.goszakup.gov.kz, который не только выполняет функции • единого места доступа к информации о закупках и размещения указанной информации, но и электронной торговой площадки

8. Отмена ЕЭК изъятий из национального режима • Решение Коллегии ЕЭК от 18 сентября 2012 г. № 160 «Об отмене изъятия из национального режима, установленных Российской Федерацией, в соответствии с Соглашением о государственных (муниципальных) закупках» от 9 декабря 2010 года • Данные изъятия установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 269 «Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на поставки вещевого имущества для нужд федеральных органов исполнительной власти» • Данное решение исполнено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 1389 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 269»

9. Обеспечение информационной открытости • Национальные веб-сайты в сфере государственных закупок: • Республика Беларусь - http://www.icetrade.by • Республика Казахстан - http://www.goszakup.gov.kz • Российская Федерация - http://www.zakupki.gov.ru

10. Электронные торговые площадки • в Республике Беларусь – две: • http://www.goszakupki.by(ЭТП ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен») • http://zakupki.butb.by(ЭТП ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа») • в Республике Казахстан – одна: • http://www.goszakup.gov.kz(национальный веб-портал государственных закупок) • в Российской Федерации – пять: • http://etp.roseltorg.ru (ЭТП ОАО «Единая электронная торговая площадка») • http://www.sberbank-ast.ru(ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ») • http://www.zakazrf.ru(ЭТП Агентство по государственному заказу Республики Татарстан») • http://rts-tender.ru(ЭТП ООО «РТС-Тендер») • http://www.etp-micex.ru(ЭТП ЗАО «ММВБ-информационные технологии)

11. Результаты работы в 2012 году • Национальное законодательство государств-членов ТС/ЕЭП в основном приведено в соответствие с Соглашением • Определены официальные веб-порталы государств-членов ТС/ЕЭП для размещения информации о государственных закупках • Сформировано правовое поле и созданы информационные системы для проведения процедур государственных закупок в электронном формате • В практику государственных закупок внедрены электронные аукционы • Обеспечена возможность участия нерезидентов – белорусских и российских поставщиков в электронных аукционах • Проводится работа по обеспечению национального режима Республикой Беларусь и Российской Федерацией

12. Обеспечение оптимального и эффективного расходования средств, используемых для государственных закупок

13. Спасибо за внимание! www.eecommission.org