Межведомственная комиссия по водолазному делу (МКВД)

1. О нормативных правовых документах, регламентирующих водолазную деятельность:состояние, проблемы, решения Межведомственная комиссия по водолазному делу (МКВД) при Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации Рабочая группа по разработке нормативных правовых документов, регламентирующих водолазную деятельность (Рабочая группа РНПД) Руководитель – А.В. Демидов (НП «Ассоциация водолазов») Секретарь – С.Ф.Лемешко (НП «Ассоциация водолазов») Санкт-Петербург 2013

2. Межотраслевые правила по охране труда при проведении водолазных работ (приказ Минздравсоцразвития от 13.04.2007 г. № 269) РД 31.84.01-90 Единые правила безопасности труда на водолазных работах (в 2-х частях) Градостроительный кодекс РФ ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» №323-ФЗ ФЗ «Об образовании в РФ» №273-ФЗ Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 г. № 31 Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 180403.03 Водолаз и др. Правила водолазных работ DWR 1997 (Великобритания) Подводные операции с участием человека NORSOK U-100 (Норвегия) Международный свод правил проведения водолазных работ на объектах открытого моря IMCA D014 и др. СостояниеНа сегодняшний день действуютнациональные нормативы: иностранные нормативы:

3. Проблемы Действующие в РФ нормативы имеют как внутренние несоответствия, так и противоречат друг другу В ряде документов смешаны понятия охраны труда и оказания медицинских услуг Федеральный закон «Об образовании в РФ» и государственный образовательный стандарт по профессии 180403.03 Водолаз фактически отменяют разряды, порядок их получения и, как следствие, водолазные квалификационные комиссии (ВКК)

4. Решения Вместо Межотраслевых правил 2007 г. разработать и ввести в действие линейку взаимоувязанных нормативных правовых документов Исключить понятия, связанные с оказанием медицинских услуг, из документов, содержащих требования по охране труда В государственный образовательный стандарт по профессии 180403.03 Водолаз ввести разрядность, соответствующую РД 31.84.01-90 Для обеспечения выполнениягосударственного образовательного стандарта по профессии 180403.03 Водолаз разработать учебную программу «Оказание первой помощи водолазу при заболеваниях и травмах, связанных с профессиональной деятельности» Разработать профессиональный стандарт по профессии 180403.03 Водолаз с учетом разрядности, определенной РД 31.84.01-90 Сохранить порядок присвоения разрядов в соответствии с РД 31.84.01-90

5. Требования к разработке нормативных правовых документов • Положения, изложенные в документах должны быть реально выполнимыми, обоснованными и недвусмысленными • Каждый документ должен содержать положения, касающиеся направленности только этого документа • Все документы должны разрабатываться с учетом международного опыта практически одновременно (предпочтительно одним коллективом разных специалистов), что обеспечит непротиворечивость положений

6. Линейка нормативных правовых документов федерального уровня(названия и состав могут быть уточнены в процессе разработки) • Стандарт безопасности труда «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования по охране труда» • Стандарт безопасности труда «Подводные работы с использованием труда водолазов. Правила выполнения» • Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Подводные работы с использованием труда водолазов. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы» • Национальный стандарт «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к организациям» • Национальный стандарт «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к водолазной технике и оборудованию»

7. Линейка нормативных правовых документов локального уровня(названия и состав могут быть уточнены в процессе разработки) • Стандарт организации (СТО) «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к организациям» • Стандарт организации (СТО) «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования по ведению водолазной деятельности» • Стандарт организации (СТО) «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к составу водолазной службы» • Стандарт организации (СТО) «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к квалификации персонала» • Стандарт организации (СТО) «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к водолазной технике» • Инструкции, технологические карты и пр.

8. Иерархическая структура документов по регулированию водолазной деятельности Нормативы федерального уровня Стандарт безопасности труда «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования по охране труда» Стандарт безопасности труда «Подводные работы с использованием труда водолазов. Правила выполнения» обязательные Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Подводные работы с использованием труда водолазов.Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы» Национальный стандарт «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к организациям» Национальный стандарт «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к водолазной технике и оборудованию» добровольные

9. Иерархическая структура документов по регулированию водолазной деятельности Нормативы локального уровня СТО «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к составу водолазной службы» СТО «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования по ведению водолазной деятельности» СТО «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к организациям» первый СТО «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к водолазной технике» СТО «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к квалификации персонала» Инструкции, технологические карты и пр. второй

10. По заданию НП «Ассоциация водолазов» ЗАО «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота» разработал стандарт организации (СТО) 318.81.66-2012 «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к организациям». • Этот СТО был принят Техническим комитетом по стандартизации на морском транспорте ТК 318 «Морфлот». • СТО 318.81.66-2012 может послужить основой разработки национального стандарта «Подводные работы с использованием труда водолазов. Требования к организациям», принятие которого обеспечит приоритет российских компаний на территории РФ

11. Разработкой нормативов должна заниматься Рабочая группа МКВД по разработке нормативных правовых документов, регламентирующих водолазную деятельность (Рабочая группа РНПД) В группу вошли представители: • МЧС РФ • Минтруда РФ • Минздрава РФ • Российской академии наук (РАН) • Научно-исследовательского института(спасания и подводных технологий) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» • Военно-медицинской академии им. С.М.Кирова • ЗАО «Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота» («ЦНИИМФ») • НП «Ассоциация водолазов» • Альянса водолазных школ • ряда предприятий

12. Организация деятельности Рабочей группы РНПД: • Проект текущего документа разрабатывается ответственным(-ыми)исполнителем(-ями), назначенным(-ыми) Руководителем группы из числа членов группы • Разработанный проект документа рассылается всем остальным членам группы для изучения и корректировки • Члены Рабочей группы направляют Руководителю свои предложения и замечания по текущему проекту документа • Руководитель анализирует и обобщает все поступившие предложения, замечания и выносит проект на совещание Рабочей группы, где и принимается редакция проекта текущего документа • Редакцию проекта этого документа Руководитель Рабочей группы представляет в МКВД на утверждение • В дальнейшем НП «Ассоциация водолазов» осуществляет весь комплекс мероприятий, необходимый для введения принятого документа в действие на территории РФ

13. В результате разработки должна появиться линейка нормативных правовых документов федерального уровня, которая позволит выполнять водолазные работы: • На высоком техническом и качественном уровне • Безопасными для водолазов и окружающей среды способами • С обеспечением ответственности перед Заказчиком