System ewaluacji polityki spójności w Polsce Doświadczenia i perspektywy Stanisław Bienias

1. System ewaluacji polityki spójności w Polsce Doświadczenia i perspektywy Stanisław Bienias Krajowa Jednostka Oceny Rzeszów, 26 listopada 2008 r.

2. Najważniejsze etapy realizacji procesu ewaluacji polityki spójności w Polsce • Etap przygotowawczy • Ewaluacja ex-ante programów 2007-2013 • Zintegrowany system ewaluacji bieżącej

3. Zintegrowany system ewaluacji bieżącej 1. Przesłanki reorganizacji systemu • Konieczność integracji systemów ewaluacji z perspektyw • 2004-2006 oraz 2007-2013 • Decentralizacja systemu ewaluacji i delegacja kompetencji na szczebel regionalny • Konieczność podniesienia jakości badań ewaluacyjnych

4. 2. Strategiczne dokumenty dotyczące ewaluacji: • -Wytyczne w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007-2013 • Plan ewaluacji NSRO na lata 2007-2013 • System ewaluacji NSRO na lata 2007-2013 oraz NPR na lata 2004-2006. Ponadto: Strategiczne plany ewaluacji dla poszczególnych programów operacyjnych

5. 3. Strategiczne obszary tematyczne: • Wpływ NPR i NSRO na rozwój społeczno- ekonomiczny • Rozwój i modernizacja infrastruktury • Innowacyjność i konkurencyjność gospodarki • Rozwój zasobów ludzkich • Rozwój regionalny i terytorialny • Budowa potencjału administracji publicznej i realizacja zasady „good governance”

6. Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej (KJO) Zespół Sterujący procesem ewaluacji NPR i NSRO Wydziały DKS Wydział Ewaluacji Grupa Sterująca 1 Wpływ NPR i NSRO na rozwój społeczno- ekonomiczny Grupa Sterująca 2 Rozwój i modernizacja infrastruktury Grupa Sterująca 3 Innowacyjność gospodarki Grupa Sterująca 4 Rozwój zasobówludzkich Grupa Sterująca 5 Rozwój regionalny i terytorialny Grupa Sterująca 6 Budowa potencjału administracji publicznej i realizacjazasady „goodgovernance”

7. Podsumowanie okresu styczeń 2004 – czerwiec 2008 poziom regionalny a poziom krajowy Badania ewaluacyjne przeprowadzone w okresie styczeń 2004 - czerwiec 2008 Źródło: Opracowanie własne na podstawie Bazy badań ewaluacyjnych w ramach Narodowego Planu Rozwoju (NPR) na lata 2004-2006 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia(NSRO) na lata 2007-2013. Stan na 1 października 2008 r.

8. Najwięcej ewaluacji przeprowadzono w obszarach: rozwój regionalny i terytorialny oraz rozwoju zasobów ludzkich

9. Zakończone ewaluacje bieżące wg programów

10. Wielkość realizowanych badań ewaluacyjnych dotyczących polityki spójności systematycznie rośnie Źródło: Opracowanie własne na podstawie Bazy badań ewaluacyjnych w ramach Narodowego Planu Rozwoju (NPR) na lata 2004-2006 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia(NSRO) na lata 2007-2013. Stan na 1 października 2008 r.

11. Jakość raportów ewaluacyjnych systematycznie rośnie Źródło: Opracowanie własne na podstawie Bazy badań ewaluacyjnych w ramach Narodowego Planu Rozwoju (NPR) na lata 2004-2006 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia(NSRO) na lata 2007-2013. Stan na 1 stycznia 2008 r.

12. Rośnie ilość zamawianych ewaluacji

13. Podaż usług ewaluacyjnych zwiększa się Podmioty realizujące największą liczbę badań ewaluacyjnych* Źródło: Opracowanie własne na podstawie Bazy badań ewaluacyjnych w ramach Narodowego Planu Rozwoju (NPR) na lata 2004-2006 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia(NSRO) na lata 2007-2013. Stan na 1 października 2008 r. * ewaluacja 16 RPO i PO RPW traktowana jako jedno badanie, ponieważ zlecana była w ramach jednego przetargu

14. Budowa potencjału ewaluacyjnego – poziom regionalny a poziom krajowy Liczba osób zaangażowanych w ewaluację (stan na czerwiec 2008) – porównanie jednostek ewaluacyjnych * 3 osoby zatrudnione w Urzędzie Marszałkowskim oraz jedna osoba zatrudniona w Wojewódzkim Urzędzie Pracy

15. Osoby zajmujące się ewaluacją w jednostkach w ramach IZ oraz IP I i II stopnia 180 153 160 140 120 100 80 60 31 40 20 0 2004-2006 2007-2013 Budowa potencjału ewaluacyjnego administracji publicznej

16. Budowa potencjału ewaluacyjnego administracji publicznej

17. Na okres 2007-2013 zaplanowano budżet na badania ewaluacyjne w wysokości • 190 mln zł: • 73 mln na poziomie regionalnym • 117 mln na poziomie centralnym

18. Wyzwania dla procesu ewaluacji w Polsce • Dostarczenie argumentów w trakcie dyskusji nad przyszłym kształtem polityki spójności • Wykorzystanie narzędzia, jakim jest ewaluacja w procesie przygotowania i realizacji innych - niż związane z UE - polityk krajowych • Silniejsze niż dotychczas powiązanie ewaluacji z procesem zarządzania programami. Wykorzystanie wyników badań ewaluacyjnych!

19. O czym nie można zapomnieć? Ewaluacja nie jest celem samym w sobie, ale jest narzędziem, które pomaga w realizacji celów strategicznych

20. Dziękuję za uwagę Ministerstwo Rozwoju Regionalnegoul. Wspólna 2/4www.mrr.gov.plwww.funduszestrukturalne.gov.pl stanislaw.bienias@mrr.gov.pl