El Mercado de las Aguas en Chile

1. El Mercado de las Aguas en Chile Francisco Echeverría E. Dirección General de Aguas

2. Modelo chileno • Basado en derechos de agua caracterizado por una seguridad jurídica sólida, la posibilidad de gravarlos y el libre ejercicio y transferibilidad mediante el mercado de los DAA • Fue validado por informe del Banco Mundial (2011). • Es considerada una herramienta adecuada para la asignación de recursos y ha permitido fomentar la inversión y mejorar la eficiencia del uso. • También facilita la reasignación de los recursos a usos de mayor valor. • Permite mitigar el impacto de las sequias. • Permitir el uso de agua en cuencas donde los recursos hídricos ya estaban distribuidos. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas

3. Lo que debemos corregir… De acuerdo con el diagnóstico realizado por el Banco Mundial, los principales problemas detectados fueron: • Escasez de información que se traduce en dispersión de precios • La falta de transparencia de las transacciones • Costos de transacción • Informalidad del mercado • Asimetría de información • Problemas de acumulación de derechos o de especulación • Flujos de retorno y efectos en la corriente y a terceros Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas

4. Qué estamos haciendo… El gobierno del Presidente Sebastián Piñera desarrolló la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, la cual se divide en cinco ejes: • Gestión eficiente y sustentable • Mejor institucionalidad • Enfrentar la escasez • Equidad social • Ciudadanía informada Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas

5. Nueva institucionalidad La Dirección General de Aguas encargó un segundo informe al Banco Mundial. Esta vez para saber cómo mejorar su institucionalidad. • Entre las principales conclusiones destacan: • Alta fragmentación • Superposición de funciones • Problemas de coordinación • Problemas de financiamiento El organismo propuso un plan de trabajo que considera tres líneas de acción. Las primeras son medidas en el corto plazo y están dentro de los marcos legislativos existentes, mientras que las segundas y están consideradas a mediano plazo requieren de reformas normativas, reglamentarias. Por último, las terceras implican cambios administrativos, reglamentarios y legales de mayor profundidad: Subsecretaría de Recursos Hídricos. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas

6. Más Información • Aumento de presupuesto para estudios • Mejora en la calidad de la información disponible • PL perfeccionamiento de títulos • Hacer exigible datos en CBR • Planes de una ciudadanía mas informada • Liberación de cobros • Sistema Nacional de Información del Agua Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas

7. Fin a la especulación • Nuevo Instructivo DGA: exige a quienes presenten oposiciones acreditar el perjuicio y titularidad del dominio del derecho en supuesto menoscabo. • El objetivo es que sólo quién detente y posea un Derecho de Aprovechamiento de Aguas inscrito pueda oponerse y no cualquier persona. • Evaluación de la efectividad de la patente por no uso como instrumento para luchar contra la especulación. • Inicio de trabajo conjunto con la Tesorería General para analizar mejoras en el procedimiento de cobro de la patente por no uso. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas

8. Gracias