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STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU GRAND TETOUAN MAROC. PRESENTE PAR Mr AMEUR MOHAMED. FORUM URBAIN MONDIAL , BARCELONE 12-17 SEPTEMBRE 2004. SOMMAIRE. I CONTEXTE NATIONAL ET LOCAL II OBJECTIFS DU PROJET III MONTAGE DU PROJET ET CADRE INSTITUTIONNEL
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STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DU GRAND TETOUAN MAROC PRESENTE PAR Mr AMEUR MOHAMED FORUM URBAIN MONDIAL, BARCELONE 12-17 SEPTEMBRE 2004
SOMMAIRE ICONTEXTE NATIONAL ET LOCAL II OBJECTIFS DU PROJET III MONTAGE DU PROJET ET CADRE INSTITUTIONNEL IV MISE EN ŒUVRE DU PROJET V RESULTATS ET IMPACTS VI ENSEIGNEMENTS
I- CONTEXTE NATIONAL ET LOCAL (1) Contexte National: Contexte de réforme • Nouvelle politique d’aménagement du territoire - Mise à niveau des villes -Consolidation de la dimension méditerranéenne • Renforcement de la décentralisation - Renforcement du pouvoir des C.L - Réorganisation des grandes villes: UNITE DE LA VILLE
I- CONTEXTE NATIONAL ET LOCAL (2) • Nouvelle politique d’habitat: Villes sans bidonvilles vers 2010 - Mobilisation de nouvelles ressources foncières et financières - Nouveaux mécanismes de mise en œuvre ( Partenariat et contractualisation)
CONTEXTE LOCAL (1) • Tétouan : Ville Méditerranéenne - Poids de l’histoire - Proximité de l’Europe - Importance des échanges : culturels, économiques et démographiques
CONTEXTE LOCAL (2) • Tétouan : Capitale régionale - Population 2002:740.000h, 77% Grand Tétouan - Urbanisation accélérée: 3.3% / 1.6% MN - Littoral exposé à de fortes pressions - Base économique : Importance du secteur informel, Tourisme - Habitat non réglementaire - Pauvreté et chômage : 20% PA
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CONTEXTE LOCAL (3) • Tétouan : Région en plein développement • INSERER CARTE PORT - Des opportunités importantes mais des risques réels - Port Tanger MED: Grands projets d’infrastructure - Bi pôle Tanger/ Tétouan: compétitivité - Tétouan appelé à tirer profit de ce contexte et de cette nouvelle dynamique. LA SDV : outil pour améliorer la gouvernance
II-OBJECTIFS DU PROJET (1) • Appuyer les collectivités locales pour définir une vision prospective et une stratégie de développement du Grand Tétouan • Définir un plan d’action et un programme d’investissement prioritaire pour stimuler le développement du Grand Tétouan et réduire la pauvreté • Améliorer les conditions de vie des citoyens à travers l’intégration des quartiers irréguliers et la promotion de l’emploi et de l’investissement
II-OBJECTIFS DU PROJET (2) • Renforcer les capacités des acteurs locaux en matière de gestion de leur territoire en se basant sur le principe de la bonne gouvernance. • Mettre en place des mécanismes et des outils appropriés en vue de promouvoir la participation des citoyens dans la gestion des affaires locales • Disséminer les enseignements dégagés dans d’autres villes marocaines et introduire le concept de la SDV en tant qu’ outil de BG dans la région de NENA
III- MONTAGE DU PROJET ET CADRE INSTITUTIONNEL (1) INSERER SCHEMA
III- MONTAGE DU PROJET (2) • Un cadre institutionnel élargie -Comité Directeur:Wali, présidents des communes et FUM - Comité Technique:administration, secteur privé, université, Association des femmes, Association de quartiers - Des commissions thématiques: • Montage financier impliquant plusieurs partenaires: Cities Alliances/ USAID/ Communes - Durée : 2ans
Convention de mise en œuvre. • Décembre 2002 : Accord du don pour le soutien du projet • Janvier 2003 : Convention de réalisation et de financement de la SDV (Wilaya et communes) • Mars 2003 : Accord de partenariat entre FUM et Cities Alliances pour l’exécution du projet
IV- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (1) 1ère phase: Sensibilisation des acteurs locaux pour l’adhésion au projet • Atelier de présentation de la SDV aux acteurs locaux • Réunions des conseils communaux pour la présentation de la SDV et l’adhésion au projet
IV- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (2) 1ère phase: Sensibilisation des acteurs locaux pour l’adhésion au projet • Réunions des commissions techniques • Information des médias locaux et diffusion d’un dossier de presse • Lancement du site Web SDV
IV- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (3) 2ème phase: Elaboration du diagnostic du Grand Tétouan • Réalisation du diagnostic avec la contribution des acteurs locaux et l’appui technique d’INTA • Validation du diagnostic à travers un atelier élargis et choix du programme d’action prioritaire
IV- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (4) 3ème phase:Programme d’action prioritaire • Axe1: Plan économique:Réorganisation des zones d’activités et promotion de l’investissement • Axe 2: Plan social:renforcement de la solidarité pour une ville inclusive / Intégration des quartiers irrégulier et développement des actions de proximité pour une ville plus solidaire
V- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (4) 3ème phase:Programme d’action prioritaire • Axe3: Plan environnemental:réalisation d’un plan vert et de gestion des risques urbains
IV- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (5) 3ème phase:Programme d’action prioritaire • Axe 4: Plan d’aménagement du littoral et renforcement de la vocation touristique de territoire
IV- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (6) 3ème phase:Programme d’action prioritaire • Axe 5: Mobilité et déplacement pour améliorer le fonctionnement du système urbain.
IV- MISE EN ŒUVRE DU PROJET (7) 3ème phase:Programme d’action prioritaire Axe 6: Renforcement des capacités des acteurs locaux (élus, Staff communal, ONG)pour améliorer l’efficacité institutionnelle de la gouvernance urbaine INSERER PHOTO
V- RESULTATS ET IMPACTS (1) • Mobilisation des acteurs locaux selon une démarche concertée et participative en vue d’élaborer un projet de territoire collectif • Meilleure connaissance du territoire (problème et enjeux avec une hiérarchisation des priorités) • Projet SDV:un référentiel pour les pouvoirs publics en vue d’orienter les investissements et la programmation des financements
V- RESULTATS ET IMPACTS (2) • Promotion du partenariat public-société civile pour la réalisation des actions de proximité. • Appui aux collectivités locales pour le renforcement de leurs capacités( gestion administrative, GRH, fiscalité, budget communal • Acquisition et consolidation de l’expertise locale et nationale pour la promotion de la démarche SDV et sa dissémination dans la région
VI- ENSEIGNEMENTS (1) • Amorce d’un changement d’attitude des acteurs locaux et reconnaissance mutuelle • Prise de conscience des acteurs locaux de la nécessité d’accorder autant d’importance à l’optimisation des moyens disponibles qu’à a recherche de nouvelles ressources • Disproportion des attentes suscitées par le projet SDV par rapport aux moyens effectifs du projet d’où le risque de frustration • Nécessité d’insérer les acquis de la démarche SDV dans un cadre institutionnel national pour améliorer les politiques de planification et de gestion des villes
VI- ENSEIGNEMENTS (2) Besoins énormes en matière de renforcement des capacités des acteurs locaux, d’où la nécessité de la mise en place d’une politique nationale avec des institutions spécialisées • Nécessité de mettre en synergie et de capitaliser les acquis des différentes initiatives relatives à la BG sur le plan national pour impulser les réformes nationales • Promotion de la démarche participative et sa dissémination impliquent l’élaboration et l’adaptation des outils méthodologiques et techniques au contexte concerné