Service des routes – Division Entretien Application de la loi sur les procédés de réclame (LPR)

Service des routes – Division EntretienApplication de la loi sur les procédés de réclame (LPR) Association vaudoise des Secrétaires municipaux - AVSM Morges – 13 et 22 septembre 2011 Les auteurs : Alain Delacrétaz, responsable de région – voyer de l’arrdt ouest - 021 557 80 40 Christophe Haenggeli, administrateur de la région ouest Présentation: Laurent Tribolet, chef de la division Entretien, Service des routes

Sommaire • Bases légales (OSR, LPR) • Types de réclame, exemples • compte propre • compte de tiers • exercice des droits politiques • Annonce de manifestations • Discussion, questions F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Réclames routières (OSR, art. 95) « Toutes formes de publicité et d’annonces situées dans le champ de perception des conducteurs lorsqu’ils vouent leur attention à la circulation » F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

OSR, art. 96 et 97 • Sont interdites les réclames qui pourraient compromettre la sécurité routière; • Sont toujours interdites les réclames: • placées dans le gabarit d’espace libre de la chaussée; • contenant des signaux ou des éléments indiquant une direction à suivre; • sur les signaux ou à leurs abords immédiats. F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

OSR, réclames installées sur des signaux F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

OSR, réclames avec une direction à suivre F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

OSR, art. 98 - Autoroutes • Les réclames routières sont interdites aux abords des autoroutes; • Exceptions: • enseignes d’entreprise; • annonces sur la prévention routière. F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

LPR – Autorisation préalable • Les réclames doivent être préalablement autorisées; • Dispensé d’autorisation: • Exercice des droits politiques (élections) ou religieux – exclusivement en traversée de localité et aux emplacements dédiés; • Communications officielles des autorités (campagne prévention, sécurité). F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

LPR – Autorités compétentes • Les Municipalités sont chargées de l’application de la loi sur tout leur territoire(LPR art. 23); • Le voyer donne son préavis pour toutes les réclames posées hors des localités (RLPR art. 28); • Le Département (DINF) assure la haute surveillance(LPR art. 22). F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

LPR - Types de réclames • Pour compte propre - Enseignes • rapport de lieu entre l’emplacement et l’objet de la réclame; • Pour compte de tiers • pas de rapport entre l’emplacement et l’objet de la réclame. F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte propre • Enseignes d’entreprises; • Panneaux de chantier, promotion immobilière; • Panneaux d’entreprise; • Autres (drapeaux, oriflammes). F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte propre – Enseignes F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte propre – Rapport de lieu Il existe un rapport de lieu clair entre l’emplacement de la banderole et son contenu Conforme F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte propre – Rapport de lieu Le rapport de lieu entre l’emplacement du panneau et son contenu est discutable (la cave se trouve à + de 500m.)  préavis négatif du voyer ! F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte propre – Promotion immobilière ou chantiers F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Exercice des droits politiques • L’art. 7 LPr mentionne que ce type de procédé est dispensé d’autorisation • Pas d’avis du voyer • Maintien de la sécurité routière, application stricte des art.96 et 98 • Interdite à proximité et dans les giratoires et carrefours • Interdite à proximité et sur de la signalisation routière • Dans le gabarit d’espace libre F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte de tiers – Hors localitésArt. 16 LPR …mais le département (DINF) peut accorder des dérogations. F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte de tiers – Hors localitésDérogations art. 16 LPR • a. « en faveur de… » signifie: • pour annoncer la manifestation elle-même • b. « à l’occasion de… » signifie: • affichage publicitaire pour des tiers sur le sitedurant la manifestation (sponsors,…) F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Manifestation d’intérêt général • Selon désignation par le Département • Fête des Vignerons • EXPO 02 • Paléo • Montreux Jazz • Comptoir suisse • et depuis peu, les caves ouvertes cantonales • Notion interprétée de manière restrictive dans tout le canton. F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Manifestations – Notre objectif • Appliquer la loi afin d’éviter la prolifération de réclame pour les manifestations, hors localité. • Ceci permet de maintenir notamment: • la sécurité routière; • l’aspect visuel des bords de route. F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Route de l’Etraz, giratoire de GermagnyMai 2009 Facteur de distraction important pour l’automobiliste abordant le giratoire. L’attention de l’usager doit être portée sur sa GAUCHE en entrée de giratoire !!! Et ce type de disposition détourne clairement son attention ! F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

RC 47d, mai 2010 Ces quatre procédés concernent la même manifestation ! RC 47d, mai 2010 RC 47d, mai 2010 RC 47d, mai 2010 F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Manifestations - Solutions • Installation des procédés en localité (à l’intérieur des panneaux d’entrée/sortie): • En conformité avec la LPR; • Vitesse réduite  Impact visuel supérieur; • Nombreuses possibilités d’installation; • Préciser dans l’autorisation que le procédé devra être installé en localité; • Mise à disposition de panneaux ou d’emplacements pour l’expression « libre » du public (LPR art. 17). F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Compte de tiers – En localité Art. 17 LPR b) Dans les localités - Affiches 1 … 2 … 3 Les communes désignent un ou plusieurs emplacements réservés à l'affichage et à l'expression libre du public. Elles veilleront au bon ordre de ces emplacements. F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Panneaux pour l’affichage Affichage « contrôlé » Expression « libre » F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Rappels et conclusions • Compétences et missions : • Les Municipalités sont chargées de l’application de la loi sur tout leur territoire • Le voyerpréavisehors des localités, il exerce d’autre part, très volontiers, un rôle de conseil auprès des Municipalités et organisateurs de manifestations • Responsabilité de l’Autorité chargée de l’application de la LPR : • En cas d’accident pour lequel l’inattention de l’usager serait consécutive à la présence d’éléments gênant sa perception. • Le principe de précaution doit être de mise • Information aux organisateurs de manifestation : • A faire par la Municipalité à l’appui de la circulaire adressée à toutes les communes fin mai 2009 • Impact d’une réclame bien localisée : • Les organisateurs agissent souvent par habitude et à la mode de « Panurge », sans mesurer l’impact réel de leur pub, sans se demander si d’autres solutions plus efficaces et légales sont possibles (et, elles existent !). F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Rappels et conclusions • Merci de votre aimable attention et à disposition pour les questions F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

Vos contacts et références • Région Centre 021 316 02 26 • Région Ouest 021 557 80 41 • Région Est 021 557 85 45 • Région Nord 024 557 65 65 • www.vd.ch/sr site du Service des routes • Les références • Loi vaudoise sur les procédés de réclame (LPR, RSV 943.11) et son règlement (RLPR, RSV 943.11.1) • Ordonnance fédérale sur la signalisation routière (OSR, RS 741.21) F12-83/05.07/SR.ER.Ouest / cha

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