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Planeación regional para la sustentabilidad hídrica en el mediano y largo plazos. Subdirección General de Programación Junio de 2010. Aspectos de la planeación regional Metodología y resultados LSP. Contenido. Aspectos de la planeación regional.
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Planeación regional para la sustentabilidad hídrica en el mediano y largo plazos Subdirección General de Programación Junio de 2010
Aspectos de la planeación regional • Metodología y resultados LSP Contenido
…Permitirá satisfacer las demandas de los usuarios actuales sin comprometer las demandas futuras… • La sustentabilidad es el enfoque básico de la política hídrica.… 4
… la Agenda del Agua indica la visión al 2030… Todas las aguas municipales tratadas Toda la superficie de riego tecnificada Todos los ríos y lagos sin basura Cuencas autoadministradas Fuentes de contaminación difusa bajo control Todas las aguas tratadas se reutilizan Ríos limpios Cuencas en equilibrio Todas las aguas industriales tratadas Todos los acuíferos en equilibrio Asentamientos seguros frente a inundaciones Cobertura universal Suburbios urbanos conectados a redes Eficaz ordenamiento territorial Localidades rurales con agua potable Zonas inundables libres de asentamientos humanos Organismos operadores funcionando eficientemente Sistemas de alertamiento y prevención con tecnologías de punta 5
Para alcanzar la visión al 2030, estamos fortaleciendo nuestro Sistema Nacional de Planeación del Agua… POLÍTICAS DE DESARROLLO POLÍTICA NACIONAL DEL AGUA ANÁLISIS TÉCNICO PROSPECTIVO PLANEACIÓN POR CUENCA ESTRATEGIA NACIONAL DEL AGUA PROGRAMAS NAL. Y ESTATALES DEL AGUA EJECUCIÓN EVALUACIÓN 6
Estudio de prospectiva Programas Regionales 2010-2030 Análisis de alternativas para el uso sustentable del agua en el mediano y largo plazos. (costo beneficio) Cartera de proyectos alineadas a la visión 2030 consensuada con gobiernos estatales, municipales y organizaciones de usuarios Los resultados obtenidos en los estudios de prospectiva, serán la base para las siguientes etapas de la planeación regional… 7
0 Determinar la brecha Definir las oportunidades Definir la solución Desarrollar la ruta crítica La metodología del estudio se desarrolla de la siguiente manera 1 2 3 4 Actividades • Definir el caso base cuantificando la oferta y demanda existentes • Extrapolar los números de la oferta y demanda futuras basados en análisis económicos y entrevistas con expertos • Definir la brecha en el corto y largo plazo • Desarrollar la curva de costo utilizando: • Información disponible en Conagua IMTA, Universidades, entre otros (CEAS, DR, O.O, etc.) • Llevar a cabo entrevistas con creadores de políticas y expertos en agua • Desarrollar escenarios • Descartar iniciativas que están fuera del alcance de las condiciones establecidas por el comité de dirección • Involucrar al liderazgo tomador de decisiones en el desarrollo de una ruta de políticas nacional • Hacer una consideración de las implicaciones de las distintas políticas a nivel sociedad, economía y seguridad nacional • Definir la ruta óptima para el futuro Productos Proyecciones de oferta – demanda Curva de costos Ruta crítica 0.80 0.10 0.05 0 -0.05 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 9
16 13 11 7 10 14 8 15 9 12 19 5 4 4 7 6 3 8 18 1 9 6 21 3 2 2 17 20 1 5 22 2 La solución propuesta se realizó con base en consideraciones geográficas, económicas y de factibilidad La solución se desarrolló para cada una de las 22 células geográficas… … y contempla las medidas de mayor factibilidad y menor costo Ciudad importante • Se analizaron 12 tipos de medidas enfocadas en cerrar la brecha de cada célula. • Se identificó el potencial y el costo marginal de cada una de las medidas. • Se agruparon las medidas en distintos niveles de factibilidad. La factibilidad se analizó bajo distintas dimensiones con las Direcciones Locales. • La solución propuesta favorece la factibilidad de implementación sobre el aspecto económico; se eligió el conjunto de medidas más factibles que cierran la brecha de forma más costo eficiente. • De las 20 células con brecha, 18 logran cerrar la brecha con la solución propuesta; para Medio Lerma Querétaro y Alto Santiago Aguascalientes se requerirán medidas técnicas adicionales. Ags Querétaro Gdl Toluca Colima Las células resultan de sobreponer el corte hídrico (7 subcuencas) con el estatal (9 estados) De las 22 células, 21 requieren medidas para cerrar la brecha1 10
El crecimiento en la demanda y las limitadas fuentes de oferta generan una brecha para L-S-P en 2030, que podría ser de ~4.6 mil hm3 FUENTE: Estadísticas de DR y UR, REPDA, Diario Oficial de la Federación, análisis equipo 11
Soluciones analizadas Solución propuesta Se analizaron distintas soluciones dependiendo de la dificultad de implementación de las medidas Miles de millones de pesos % de brecha cerrada Difi- cultad Estrategia de solución Medidas consideradas Células con brecha cerrada Anualidad1 Inversiones2 Solución infraestructural - municipal Baja ~25% 35.4% • Cartera de proyectos • Oferta de costo limitado • Fugas municipales • Gestión industrial 2 7 2.4 -0.2 23 39 Solución con eficiencia de riego • Oferta de costo limitado • Fugas municipales • Gestión industrial • Eficiencia de riego agrícola 16 83.4% 3.1 122 Solución de incremento de productividad agrícola • Oferta • Gestión municipal/ doméstica • Gestión industrial • Eficiencia de riego agrícola • Productividad en área de riego 18 89.5% 4.1 124 Solución de adaptación • Oferta • Gestión municipal/ doméstica • Gestión industrial • Eficiencia de riego agrícola • Productividad en área de riego • Productividad en áreas de temporal 21 95.8% 0.4 69 Alta Solución viable propuesta • Aquéllas que forman parte de la solución de mayor factibilidad en cada una de las células (y que cierre la brecha) 18 89.5% 5.1 127 1 Miles de millones de pesos anuales; incluye inversión anualizada, gastos o ahorros operativos para el usuario y ahorros por pago del agua para el usuario 2 Miles de millones de pesos 2010-2030 FUENTE: Análisis de equipo
La solución propuesta requiere una inversión de ~127 miles de millones de pesos compartidos entre varios actores 1 Incluye inversión anualizada, gastos o ahorros operativos para el usuario y ahorros por pago del agua para el usuario í 13