CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA

1. CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA David García Villalobos Escuela Electoral y de Gobernabilidad Martes, 31 de enero de 2012

2. La participación ciudadana La Constitución Política del Perú señala: “Artículo 2º.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: (…) 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o REVOCACIÓN DE AUTORIDADES, de iniciativa legislativa y de referéndum.”

3. La participación ciudadana “Artículo 31°.- Participación ciudadana en asuntos públicos. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o REVOCACIÓN DE AUTORIDADES y demanda de rendición de cuentas. participación. (…)”

4. La participación ciudadana La Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos – Ley N°26300 Publicada el 2 de mayo de 1994, y sus modificatorias Leyes N° 28421 y N° 29313, desarrolla los mecanismos para ejercer los derechos de participación y control ciudadanos, introducidos y consagrados en el Perú a través de la Constitución Política de 1993.

5. La participación ciudadana

6. Ley Orgánica de Municipalidades Regula el ejercicio de los derechos de participación y control de los vecinos en el gobierno local. Así, el Art. 121 reconoce como derechos de control de los vecinos, los de revocatoria de autoridades municipales y la demanda de rendición de cuentas.

7. Revocatoria El termino revocar tiene su origen en el latín revocare y hace referencia al acto unilateral que emana de una voluntad que se rectifica o saca de un lugar a alguien elegido por voluntad popular.

8. Revocatoria La revocatoria constituye un procedimiento a través del cual los electores pueden destituir del cargo público a una autoridad con anterioridad a la expiración del período para el que fue elegido. Finalidad: Se persigue al solicitar la consulta popular de revocatoria es poner fin (rechazo) o reafirmar el mandato de determinadas autoridades.

9. Revocatoria y otros términos jurídicos Diferencia entre Revocatoria y Vacancia Cumplimiento de ciertos requisitos que acompañan una petición de vacancia o de revocatoria. Carácter masivo de la participación ciudadana en la toma decisión final. Relacionada con los hechos que provocan una vacancia o revocatoria. Tiempo de presentación en el periodo de la elección.

10. Revocatoria y otros términos jurídicos Diferencia entre Revocatoria y suspensión Suspensión implica pérdida temporal de un derecho, situación o cargo. Dicho cese en el cargo electivo es siempre por un termino establecido. Revocatoria implica la destitución de una autoridad del cargo de elección popular.

11. ¿Que autoridades pueden ser sometidas a CPR?

12. Aspectos generales

13. ¿Cuáles son los pasos para acceder a una consulta popular de revocatoria? Presentar solicitud para adquirir el kit electoral ante la ONPE. 2. Recolectar firmas de adherentes al pedido de revocatoria: El 25% de los electores de la circunscripción, con un máximo de 400,000 firmas. 3. Pasar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes, ante el RENIEC.

14. ¿Cuáles son los pasos para acceder a una consulta popular de revocatoria? 4. Presentar solicitud indicando el nombre de la autoridad a ser sometida a consulta (ante la ONPE). La solicitud debe ser fundamentada. No es necesario presentar pruebas. 5. Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, el JNE convoca a consulta popular de revocatoria.

17. ¿Se puede pedir y realizar la consulta de revocatoria en cualquier momento del mandato de la autoridad elegida? No, el ordenamiento jurídico señala que no se puede pedir la realización de la consulta de revocatoria en el primer ni en el último año del mandato, salvo en el caso de los jueces de paz.

18. Consulta popular de revocatoria en el Perú (1997-2009)

19. Datos revocatoria

20. Autoridades consultadas vs. Autoridades revocadas.

21. Autoridades consultadas vs. Autoridades revocadas.

22. Algunas causas planteadas al solicitar la ConsultaPopular de Revocatoria Los motivos más frecuentes son:  Asumen con desinterés y negligencia sus funciones.  No responden a la demanda de servicios para la comunidad.  Incumplen con las promesas ofrecidas en campaña.  Utilizan los bienes de la municipalidad para fines personales.  Pésima gestión municipal. Se debe recordar que el pedido de revocatoria de una autoridad REQUIERE SER FUNDAMENTADO, PERO NO PROBADO.

23. Cuantas firmas se requiere para pedir la revocatoria de una autoridad? Las firmas del veinticinco por ciento (25%) de los electores de la autoridad que figuren en el padrón electoral, con un máximo de 400,000 firmas. Resolución N° 0604-2011-JNE dispone que el número mínimo de adherentes para las solicitudes referidas a los derechos de participación y control ciudadanos se calcule aplicando el porcentaje respectivo sobre el último padrón electoral aprobado para la circunscripción.

24. Cronograma electoral

25. ¿Cuándo se revoca a las autoridades sometidas a consultapopular? Una autoridad sometida a consulta popular de revocatoria es revocada cuando se cumplen dos condiciones: 1. Que haya asistido a votar por lo menos la mitad (50%) de los electores hábiles que figuran en el padrón electoral (total de electores), y 2. Que la mitad más uno de los votos válidos emitidos estén a favor de revocar a la autoridad. Para este requisito solo se toman en cuenta los votos por las opciones SI y NO. Los votos nulos y en blanco no se consideran como votos válidamente emitidos.

26. CONSEJO DISTRITAL (Nombre del Distrito)PROVINCIA DE (Nombre de la Provincia)Para votar, marque una cruz (+) o aspa (x) sobre la respuesta de supreferencia Pregunta Respuesta Don (Nombre y Apellidos del Alcalde), ¿Debe dejar el cargo? 2. Don (Nombre y Apellidos del Regidor), ¿Debe dejar el cargo?

27. Ejemplo 1: Procede la Revocatoria . Padrón electoral = 1200 electores Asisten a votar 600 electores, es decir, la mitad de los electores del padrón electoral (si acuden menos, la revocatoria ya no procedería). b) Votos válidos = no se cuentan los votos en blanco ni los votos nulos. Autoridad en consulta: Juan Pérez. (alcalde) Distrito: X

28. Resultados: Sí = 250 Votos válidos = 460 No = 210 Votos en blanco = 90 Votos nulos = 50 Mínimo requerido para que proceda la revocatoria en este ejemplo (la mitad +1) = 460/2+1 = 231 votos. En este caso procede la revocatoria de Juan Pérez por haber obtenido más votos (250) del mínimo requerido (231).

29. Ejemplo 2: No procede la revocatoria.

30. Padrón electoral = 785 electores Asisten a votar 394 electores, es decir, la mitad de los electores del padrón electoral (si acuden menos, la revocatoria ya no procedería). b) Votos válidos = no se cuentan los votos en blanco ni los votos nulos. Resultados: Sí = 134 Votos válidos = 772 No = 368 Votos en blanco = 30 Votos nulos = 06 No procede la revocatoria, el Si obtuvo 134 del los votos mínimos requeridos (387).

31. Reemplazo de autoridades revocadas

32. Si se revoca a más de un tercio de los miembros del Concejo Municipal o del Consejo Regional, se convoca a NUEVAS ELECCIONES. Mientrasno se elijan a los reemplazantes en el cargo, asumen las funciones los accesitarios o suplentes. Quienes reemplazan a los revocados completan el período para el que fueron elegidos éstos.

33. Algunas consideraciones Se puede solicitar reembolso del pago de los kits electorales? Ante quien se presenta los pedidos de revocatoria? Quien convoca a la consulta popular de revocatoria? Puede comprarse más de un kit electoral para la iniciativa de revocatoria de una misma circunscripción? Es válido el registro de firma del mismo ciudadano en varios formatos de lista de adherentes de iniciativas en una misma circunscripción? Se puede efectuar varias entregas de listas de adherentes?

34. Muchas gracias Sugerencias dagarcia@jne.gob.pe