EÅF Seminarium Framtidens producentansvar

1. EÅF SeminariumFramtidens producentansvar Stockholm 4 oktober, 2011 Ingela Grudin Handläggare, producentansvar EE & batterier Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

2. Idag: • Presentation • Vad är WEEE-direktivet och hur är det tillämpat i Sverige idag? • Vad innebär producentansvaret? • Vad händer med revideringen av WEEE-direktivet? Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

3. WEEE-Batt-gruppensarbete… • Operativ tillsyn över producentansvaren • Tillsynsvägledning till kommuner • Regelgivning – arbete med direktiv, förordningar och föreskrifter • Internationellt arbete – EU, Nordiska ministerrådet, UNDP-projekt • Förvaltning och utveckling av EE- och batteriregistret • Batterifonden • Driver/deltar i projekt t ex Dolda flöden av elektronik och el-avfall • Medverkar i referensgrupper för externt initierade projekt Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

4. De 16 miljömålen.Basen i NV´s verksamhet. Skog Våtmark Sjöar Klimat Miljögifter Övergödning Ozonskiktet Växt- och djurliv Luft Strålmiljö Grundvatten Hav Fjäll LARS EKLUND Återvinning av batterier och hantering av elskrot. Bebyggd miljö Försurning Odlingslandskap 2014-11-04 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

5. Vad är WEEE-direktivet? I ett direktiv anger EU vilka mål som medlemsländerna ska uppnå, men de får själva bestämma hur det ska gå till. Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE) Trädde i kraft den 13 feb 2003. Gäller alla medlemsstater och skulle vara implementerat senast den 13 augusti 2004. Förordning (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter (EE-produkter) trädde i kraft den 13 augusti 2005 (WEEE-förordningen). Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

6. Syfte med direktivet • att förebygga uppkomsten WEEE • att WEEE återanvänds, materialåtervinns och återvinns på annat sätt för att minska bortskaffandet av avfall. • att förbättra miljöprestandan hos alla aktörer som berörs under EE-produkternas livscykel, t.ex. tillverkare, distributörer och konsumenter, särskilt de aktörer som är direkt berörda av behandlingen av WEEE. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

7. WEEE-direktivet innehåller bestämmelser om bl. a.: • Definitioner • Insamling/Insamlingsmål • Behandling • Återvinning/Återvinningsmål • Finansiering av hanteringen av WEEE • Information till användarna av EE-produkterna • Märkning • Information till behandlingsanläggningarna • Register över producenter och rapportering • Påföljder Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

8. WEEE-lagstiftning i Sverige – implementeringen av WEEE-direktivet • Förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. • Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2008:14) om lämnande av uppgifter med anledning av producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter. • Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2005:10) om förbehandling av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter. • Förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter. • Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2007:6) om finansiella garantier Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

9. Vad innebär producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter? • Att ansvaret för att el-avfall/WEEE samlas in och tas omhand ligger på producenten. • Producent = den som för första gången satt EE-produkten på den svenska marknaden (tillverkare/importör). • Principen om att förorenaren betalar - PPP Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

10. Producent Produkt Kund Hushållsprodukt Kund Övrig produkt WEEE Insamling Förbehandling Farligt avfall Övrigt avfall Behandling Material- återvinning Bortskaffande Energiåtervinning Flöde EE-WEEE Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

11. Producentens skyldigheter: Registrera sig i NV:s EE- och batteriregistret. Årligen rapportera sålda, insamlade och behandlade mängder till NV. Märka produkterna. Informera professionella användare vad de ska göra med WEEE. Organisera och finansiera insamling och behandling av WEEE. Tillhandahålla information om produkternas innehåll och omhändertagande. Samråda med kommuner i frågor som rör insamlingssystemet för WEEE från hushållen. Kommunerna ska: Informera hushållen om: De potentiella effekterna på människors hälsa och miljön till följd av förekomsten av farliga ämnen i EE- produkter. Innebörden av märkningen. Skyldigheten att sortera ut WEEE från annat avfall Tillgängliga insamlingssystem. Det återvinningsresultat som sorteringen bidrar till. Producent Produkt Kund Hushållsprodukt Kund Övrig produkt WEEE Insamling Förbehandling Farligt avfall Övrigt avfall Behandling Material- återvinning Bortskaffande Energiåtervinning Producentansvar Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

12. Naturvårdsverket ansvar • Operativ tillsynsmyndighet • Ser till att producenterna uppfyller sina skyldigheter. • Delat ansvar med kommunerna. • Vägleder kommunen i tillsynsarbetet. • Vägledning till verksamhetsutövare. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

13. Revidering av WEEE-direktivet • Kommissionen lämnade förslag till reviderat direktiv till Rådet i december 2008 • Förhandlingar i Rådsarbetsgruppen 19 möten… senaste (och sista?) 30 sep • Parlamentets 1:a läsning 3 feb 2011 • Ministerrådets position 29 juli • Parlamentets 2:a läsning • Ministerrådet och Parlamentet ska ta ett gemensamt beslut om att anta det nya direktivet. • Jurislingvistisk granskning • Publiceras i EU Official journal= träder i kraft. • Ska implementeras inom 18 mån, Tidpunkt förhoppningsvis snart början av 2012? 1-2 mån? under 2012? omarbetad svensk förordning 2014-2015? Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

14. Heta frågor • Definition av producent: europeisk eller nationell • Europeiskt eller nationellt register • Öppen eller stängd omfattning • Metod för beräkning av insamlingsmål: ”put on market” (65%) eller ”WEEE generated” (95%) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

15. Mer info? www.naturvardsverket.se/eeb E-post: eefraga@naturvardsverket.se Tel. vx: 010-698 10 00 Lars Eklund Pär Ängerheim Ingela Grudin Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency