Corso di Laurea Magistrale Produzioni Agro-alimentari e Gestione degli Agro-ecosistemi

1. A.A 2012/2013 Corso di Laurea Magistrale Produzioni Agro-alimentari e Gestione degli Agro-ecosistemi Economia e Marketing Agroalimentare Prof. G. Brunori REPORT Horsegate 2013 Oriana Gava– Elena Montagnani – Matteo Montagnani Martino Pardi – Giovanni Tripodi

2. Introduzione I fatti: cosa, quando, come GENNAIO 2013 (EIRE,UK) Carne di cavallo al posto di carne bovina in piatti pronti congelati ADULTERAZIONE variazione illecita e fraudolenta della composizione di un prodotto alimentare SOGGETI COINVOLTI GDO (Tesco, Lidl, Aldi,…) Aziende Produttrici (Findus, Nestlé…) Suppliers (ABP Food Group…) Trasformatori della carne (à la Table de Spanghero,…) Produttori alimenti congelati (Comigel…) Macelli rumeni

3. Profilo dei soggetti coinvolti

5. Fonte: The Guardian

6. Fonte: The Guardian

7. Analisi della filiera del macinato destinato alla trasformazione industriale e valutazione dei punti critici • 1. Scelta degli animali • 2. Trasporto al mattatoio • 3. Macellazione • 4. Frollatura • 5. Sezionatura e divisione in tagli • 6. Macinatura, aggiunta additivi e surgelamento • 7. Avvio ad un altro stabilimento di trasformazione • 8. Confezionamento • 9. Distribuzione alla GDO

8. Analisi della filiera del macinato destinato alla trasformazione industriale e valutazione dei punti critici I CAVALLI Commercio/movimento di cavalli da corsa a fine carriera e di cavalli da compagnia senza passaporto EIRE – UK – Francia – Belgio Nord e Sud America – Europa (via Belgio) Romania • Abbandono delle campagne • Modernizzazione delle aziende agricole • La legge vieta il trasporto su strada con mezzi trainati da animali EIRE, UK Riduzione delle scommesse sulle scorse di cavalli => vendita negli Emirati Arabi e spostamento a fine carriera nei Paesi dell’Est europeo

9. Analisi della filiera del macinato destinato alla trasformazione industriale e valutazione dei punti critici Scopo delle filiere molto lunghe: acquistare le materie prime ai prezzi più bassi sul mercato globale delle commodities Negli ultimi 5 anni i prezzi delle carni di manzo e vitello sono aumentati del 45% e oltre: $5,300 /t Prezzo corrente della carne di cavallo: $1,200/t KPMG: «Esistono circa 450 punti in cui è possibile rompere la catena» Hamburger di manzoeconomici: 47% min. di carne di manzo Bulking agents: additiviproteici, leganoingredientimenocostosidella carne Seasononing: siusanoproteine concentrate per legare H2O e grassi La materia prima piùeconomicausata per l’estrazione è la cotenna di maiale, ma potrebbeesserestatausataunafonteequina => DNA

10. Analisi della filiera del macinato destinato alla trasformazione industriale e valutazione dei punti critici INTERROGATIVI Non sappiamo per quanto tempo la frode è stata perpetrata Non è noto perché la FSAI abbia effettuato i test per DNA equino: CONTROLLI RANDOM ORDINARI o SOFFIATA? HP: i cavalli allevati per la produzione di carne e quelli di dubbia provenienza hanno seguito strade diverse Possibile adulterazione a livello di prodotto trasformato

11. Valutazione dell’impatto dello scandalo SALUTE del CONSUMATORE: Fenilbutazone farmaco utilizzato per cavalli da corsa a fine carriera ETICO/RELIGIOSO Taboo:“Uomoonnivoro solo sulla carta” [cit. Marvin Harris] L’ebraismo, ne vieta il consumo. L’Islam lo sconsiglia • ECONOMICO • Calo del 30% delle vendite dei prodotti pronti congelati • Scoperta carne di cavallo come alimento

12. Valutazione dell’impatto dello scandalo • NORMATIVO • Nuova normativa sull’etichettatura: 1169/2011. Obbligo di indicare in etichetta solamente l'origine delle carni suine, ovine, caprine e dei volatili Per le altre carni relazione del Parlamento europeo (fine 2013) • Paesi neo-europei (est): Ritardo nel recepimento delle direttive UE sulle produzione alimentari (Dir. CE 852/04 e 853/2004). I prodotti possono però circolare liberamente all’interno della Unione.

13. Programma di intervento dell’Unione Europea Posizione dei diversi attori e azioni proposte 1 – Breve periodo : verifica la presenza di carne di cavallo non dichiarata nelle etichette o la presenza di fenilbutazone (EFSA) 2 – Lungo periodo : nuovo tipo di etichettatura, verificare se le proteine presenti nei prodotti a base di carne provengono dallo stesso animale UE : ha incaricato l’EFSA e l’EMA per valutare i rischi per la salute umana derivanti dalla presenza del fenilbutazone.

15. Posizione dei diversi attori e azioni proposte 02-Apr-2013 Retailer plans to shorten their supply chains to prevent a repetition of incidents such as the horsemeat scandal are unrealistic, according to the Food Standards Agency FSA director of operations Andrew Rhodes said that retailers’ assertions – post horsemeat crisis – that they would shorten their supply chains are not possible because of the international nature of the food supply chain today. “Our country is not big enough to shorten supply chains. 50% of food is imported into the UK, so retailers cannot considerably shorten their supply chains,” Rhodes said at the FSA’s board meeting last month.

16. Conclusioni L’ estrema complessità della filiera rende difficile controllare la trasparenza Gap legislativo Implementazione direttive UE nei paesi nuovi membri: «QUAL è IL RUOLO DELLE LOBBIES ?» CONSUMATORI - Maggiore sensibilità soprattutto in UK, dove l’acquisto di piatti pronti è molto diffuso - Scoperta della carne di cavallo come alimento - Incremento vendite da parte dei piccoli commercianti Molte questioni non sono risolte