Contexte haïtien. Réponse au tremblement de terre et travail en cours

1. Contexte haïtien. Réponse au tremblement de terre et travail en cours Rose-Luce Cadot- Prevot Spécialiste en Gestion des Risques et des Désastres USAID/OFDA attachée à la Direction de la Protection Civile

2. Contenu de la présentation • Cadre institutionnel de la GRD en Haïti : SNGRD • Préparation aux catastrophes avant le 12 janvier (risque sismique) • Organisation pour la réponse • Les actions de réponse : points forts et points faibles • Quelques leçons apprises • Efforts en cours

3. Cadre Juridique et institutionnel : L’existant • Les conventions internationales en la matière notamment celles de Genève • Le plan National de Gestion des Risques et des Désastres (PNGRD), 2001 • Le plan National de Réponse (PNI), 2001 • Loi d’urgence, (2008) (Ne prévoit pas les modalités et les conditions de demande).

4. Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque • Assistance militaire: Pas de réglementation • Eligibilité et enregistrement des ONG (Décret de 89 Mais procédures spéciales) • Dispositions douanières: pas de mesures d’urgence)… etc.

5. Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque (suite) • Entrée du personnel humanitaire : Pas de dispositions spécifiques propres aux visas du personnel humanitaire. Sans visa pour 90 jours (gros risque) • Reconnaissances des qualifications professionnelles • Transport après désastres • Qualité de l’aide

6. Avant le 12 Janvier • Beaucoup d’efforts et résultats obtenus surtout au niveau des catastrophes les plus récurrentes. • Quelques efforts au niveau du risque sismique (sans commune mesure avec le choc du 12 janvier) Ex: • Installation de GPS pour mesurer le mouvement des failles • Conférence grand public à la faculté des sciences en 2008 • Elaboration d’un programme de sensibilisation de la population (Non initié avant le 12 janvier) • Mobilisation de ressources pour achat de sismographes • Formation de cadres en Guadeloupe et Martinique • Participation à l’ exercice « Richter » de simulation à la Martinique • Voyage d’ étude etc.

8. COMITÉ NATIONAL DE GRD Présidé par Le Premier Ministre/ Ministre de l’Intérieur Secrétariat Exécutif : DPC Groupe d’Appui de la Coopération Internationale Groupe d’appui de la   Société Civile SECRETARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES ET DES DÉSASTRES Gestion des Désastres Gestion des Risques Comités thématiques Comités institutionnels / sectoriels Centre d’opérations d’urgence (COU) Coordination générale : DPC Comités Départementaux Comités communaux et locaux

9. COMITÉ NATIONAL Présidé par Le Président de la République Le Premier Ministre Secrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur Ministères sectoriels Filières/Commissions Groupe d’Appui  de la Coopération Internationale Communication Gouvernementale Abris Alimentation et eau Santé Carburant Clusters Equipes Rechercheet Sauvetage Cellule de communication Equipes d’interventions Recherche et sauvetage Direction de protection civile Secrétariat Permanent de GRD Projets d’appui à la Protection civile Comités Départementaux Equipes gouvernementales d’appui Comités communaux et locaux

10. Actions de réponse en coopération • L’accueil des équipes de recherche et de sauvetage • Gestion d’infrastructures stratégiques : Ports et aéroports • Assistance humanitaire: • Coordination des actions nationales – internationales • Evaluation des dégâts • Réponses immédiates: eau, alimentation, abris, articles de première nécessité etc.

11. Points forts de la réponse Ex: Plus de 150 équipes en recherche et sauvetage déployées en Haïti dans les 24 heures après le séisme (le plus important)Plus de 169 victimes ont été secourues par les sauveteurs dans des conditions très difficiles

12. Points faibles de la réponse Ex: La coordination à tous les niveaux Manque de coordination sur le terrain en particulier Absence des équipements nécessaires au niveau de la majorité des équipes déployées (etc.)

13. Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010 • Renforcement des structures nationales doivent être renforcées : Ce sont les premiers à répondre • Renforcement des relations et protocoles avec les pays voisins • Activités de préparation de contingence au niveau décisionnel car rôle stratégique dans les actions de réponses aux catastrophes majeures. • Visibilité des actions des institutions étatiques (plan de communication d’urgence) etc.

14. Efforts en cours Révision pour soumission au Parlement du projet de loi de légalisation du SNGRD Préparation d’un vade-mecum en gestion des risques et des désastres Travail conjoint avec la CRH sur le développement des procédures IDRL. Renforcement des capacités locales de réponse (COUD facilite la coordination), brigadiers, volontaires, etc Formation sensibilisation, SIMEX dans le Grand Nord

15. Efforts en cours Connaissance du risque: efforts en cours au BME Mise en place des DIPS et analyse des capacités; Orientation stratégique du gouvernement: Feuille de route de route sismique (16 janvier 2013); Désignation d’un point focal coopération civilo-militaire; Coopération avec la Louisiane National Guide; Draft plan de contingence national sismique sous la coordination de OCHA

16. Merci de votre attention