Espaces Ruraux Emploi Formation Points Publics de PACA

1. Nouvelles Proximités Publiques Espaces Ruraux Emploi Formation Points Publics de PACA • Origines et contexte • Contexte juridique : • 1994 :CIAT lance expérimentation de points publics ruraux dont font partie les EREF (qui interviennent dans le domaine de l’emploi et de la formation) • 1996 : L’expérience débouche sur les création d’une Maison de Services Publics • 1999 Loi DCRA • 2000 Loi Voynet • 2004 Loi Borloo • Logique: répondre à l’enclavement géographique et démographique qui nuit à la présence des services publics. • Ils ne constituent pas des structures autonomes mais fonctionnent en partenariat. Ils sont portés par une collectivité ou une association • Description du dispositif • Les 24 points publics en PACA sont implantés dans les principaux bourgs, centres des bassins de vie ruraux des vallées des Alpes du Sud. • Leur objectif est d’améliorer les services à la population des vallées des Alpes du sud afin d’aider les populations fragiles. • Tous les EREF sont équipés d’ordinateurs connectés ( 2 à 8 pc) et d’outil de visiocommunication. • Leurs actions: • Conseil et orientation des usagers (emploi, formation, création d’entreprise…) • Prospection des entreprises locales • Accueil point d’accès FOAD,:APP ,PAT.. • Animation d’une réflexion sur les actions territoriales à mener • Appropriation des Tic pour les téléprocédures • Chiffres clés • - plus de la moitié de la population des bassins de vie concernés a fréquenté ces points publics, dont 70 % de femmes ; • - Exemple EREF de Forcalquier: 9500 services dispensés à 8400 personnes sur les 4 cantons rendus par 24 partenaires différents en 98

2. Nouvelles Proximités Publiques • Les retours « Utilisateurs » • Plusieurs évaluations locales ont été effectuées : • Les usagers sont satisfaits des services de proximité, en témoigne l’augmentation constante de la fréquentation ; • Les agents des services partenaires sont satisfaits de la dynamique locale transversale ; • Les élus locaux et responsables administratifs s’accordent à reconnaître l’efficacité du dispositif en terme qualitatif et de réduction des coûts ; • Les EREF font partie intégrante du paysage institutionnel des Alpes du sud. • Principaux enseignements et questions • Élément moteur / facilitant: • Le succès des EREF-PACA dépend de la fonction d’animation locale du responsable de l’EREF et de la fonction d’animation régionale de réseau assurée par l’AREREF. • Éléments contraignants : • Les EREF restent fragiles au niveau du financement ; • La précarité des emplois n’est pas toujours reconnue ; • On note une absence de lignes de financement État-Région et des autres partenaires du service public ; • Le montage de projet innovants constitue une perte de temps conséquente, dans la fonction d’animation du réseau ; • Perspectives : • Inscrire les EREF dans le cadre des projets de pays ; • Rechercher de lignes financement et de fonctionnement par mutualisation entre Etat-Région et les grands services publics ;

3. Nouvelles Proximités Publiques Association Régionale des EREF et Points Publics • Origine et contexte • Les EREF sont portés par un chargé de mission du ministère du travail à titre d’expérimentation ; • En 1997 l’Etat a abandonné cette mission, mais a incité les techniciens, les structures et les partenaires des EREF à créer l’association AREREF ; • L’association est soutenue financièrement par : • Conseil Régional de PACA • l‘État • l'Europe • Description de l’activité de l’association AREREF • Objectifs: • Animer le dispositif, le renforcer et participer au développement de la qualité des services publics en milieu rural ; • Coordonner les EREF et les partenaires locaux ; • Mutualiser les expériences et en initier de nouvelles en réseau ; • Négocier les moyens nécessaires à la mise en place de services publics ruraux et travailler en vue de leur reconnaissance institutionnelle ; • Actions menées : • Appui à la mise en place de diagnostic et de projets territoriaux ; • Animation de groupe de travail et formation des acteurs ; • Études et prospectives en matière d’emploi, d’insertion, de développement local et de service public ; • Initiation de projets innovants en réseau ( le plus souvent dans cadre projet européen: lutte contre la discrimination en milieu rural, réussir au féminin, dispositif ouvert d’accompagnement et de création d’activité…) ; • Développement du travail collaboratif en réseau : extranet, visiocommunication… • Développement de l’e-administration et des téléprocédures ;

4. Nouvelles Proximités Publiques • Les retours « Utilisateurs » • Publics cibles: • Animateurs des EREF • Partenaires du service pubic • Élus locaux • Responsables de service • Pas de mesure directe de satisfaction mais : • 60 personnes participent à l’assemblée générale annuelle • les actions d’information et de formation mises en place par l’AREREF mobilisent régulièrement la participation de 30 à 50 % des Points Publics ; • Au niveau institutionnel, le Conseil Régional ,la DATAR,et le SGAR sollicitent l’association : • Sur les services publics dans les pays, dans le massif alpin ; • Sur le développement des MSP ; • Sur développement des téléprocédures et de la FOAD ; • Principaux enseignements et questions • Elément moteur / facilitant • Le développement des services publics dans les zones de montagnes passe par un travail d’interconnexion de réseau et l’utilisation des tic. Et nécessite une bonne articulation des démarches d’aménagement du territoire et de développement local. • Le réseau est fort car il a su capitaliser ses connaissances. • Elément contraignant: • L’animation régionale n’est pas reconnue en tant que telle et elle ne vit que sur des financements de projet. • Le réseau est donc fragilisé • Qu’est-ce qui est envisagé pour l’avenir ? • Conventionnement pluriannuel Etat –Région au moins sur la zone de massif pour animer et diffuser les innovations sur les services publics dans le cadre du prochain contrat de plan Etat Région et de la prochaine convention interrégionale du massif alpin.