Perfil Institucional 2011

1. Perfil Institucional 2011

2. Misión Lograr que todas las dependencias de la APF, actúen con equidad, pertinencia cultural y calidad, para alcanzar el desarrollo con identidad de los pueblos y comunidades indígenas. Según el Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (4 de Diciembre de 2009).

3. Visión Los pueblos y comunidades indígenas definen sus proyectos de desarrollo en un marco de equidad e inciden en la formulación y aplicación de políticas públicas para su beneficio, viven en condiciones sociales y económicas iguales al promedio nacional y ejercen plenamente sus derechos. Según el Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (4 de Diciembre de 2009).

4. Origen • El Decreto por el cual se expide la Ley de creación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas entró en vigor a partir del 5 de julio de 2003. • La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas es un organismo: • Descentralizado de la Administración Pública Federal • No sectorizado • Con personalidad jurídica y patrimonio propio • Con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa

5. Estructura Básica • Dirección General • Unidad de Planeación • Dirección General de Planeación y Consulta; • Dirección General de Evaluación y Control; y • Dirección General de Investigación y Patrimonio Cultural. • Unidad de Coordinación y Concertación • Dirección General de Concertación; y • Dirección General de Infraestructura. • Coordinaciones Generales • De Fomento al Desarrollo Indígena • De Delegaciones: • a.- Delegaciones • De Administración y Finanzas • Direcciones Generales: • De Asuntos Jurídicos.

6. Cobertura • 23 Delegaciones en 24 Estados, que atienden a 29 estados de la república. Los no atendidos son: Tamaulipas y Aguascalientes. • 103 Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena. • 1 Centro de Documentación, Información e Investigación de los Pueblos Indígenas de México. • 1,066 Albergues Escolares. • 1 Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas (20 emisoras en AM y 4 experimentales en FM, que operan en 15 estados de la República Mexicana), que hablan 33 lenguas indígenas.

7. Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas (SRCI) 11 XEJMN La Voz de los Cuatro Pueblos Jesús María, Nayarit 12 XEQIN La Voz del Valle Sn. Quintín B. C. 13 XECTZ La Voz de la Sierra Norte Cuetzalan, Pue 14 XEJAM La Voz de la Costa Chica Jamiltepec, Oax. 15 XEXPUJ La Voz del Corazón de la Selva X´pujil, Camp. 16 XEETCH La Voz de los Tres Ríos Etchojoa, Son. 17 XECOPA La voz de los Vientos Copainalá, Chis. 18 XETUMI "La Voz de Oriente Tuxpan, Mich. 19 XECARH La Voz del Pueblo Ñahñú Cardonal, Hgo. 20 XENKA La Voz del Gran Pueblo Felipe Carrillo Puerto, Q. Roo 1 XEZV La Voz de la Montaña Tlapa de Comonfort Gro. 2 XETLA La Voz de la Mixteca Tlaxiaco, Oax. 3 XETAR La voz de la Sierra Tarahumara Guachochi, Chih. 4 XEPET La Voz de los Mayas Peto, Yuc. 5 XEPUR La Voz de los Purépechas Cherán Mich. 6 XEVFS La Voz de la Frontera Sur Las Margaritas, Chis. 7 XEGLO La Voz de la Sierra de Juárez Guelatao de Juárez, Oax. 8 XEANT La Voz de las Huastecas Tancanhuitz de Santos S.L.P. 9 XEOJN La Voz de la Chinantla Sn. Lucas Ojitlán, Oax. 10 XEZON La Voz de la Sierra de Zongolica Zongolica, Ver. Población total bajo cobertura: 21,616,580 Población Indígena bajo cobertura: 5,535,826

8. Programas • Fondos Regionales Indígenas • Promoción de Convenios en Materia de Justicia • Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena • Turismo Alternativo en Zonas Indígenas • Albergues Escolares Indígenas • Organización Productiva para Mujeres Indígenas • Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas • Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas • Publicadas en el DOF el día 4 de febrero de 2011 • Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas

9. Evolución del presupuesto y personal de la CDI, 2001-2011 (millones de pesos y número de plazas)

10. Problemas que presenta la población indígena Deficiencias nutricionales Migración. Generando cambios estructurales en las economías locales y en las formas de organización comunitaria; transformación de las culturas y de las dinámicas familiares indígenas Altos índices de mortalidad y morbilidad (es la cantidad de personas o individuos considerados enfermos o victimas de enfermedad en un espacio y tiempo determinado). Marcado rezago educativo Desigualdad de género y violencia de género Complicaciones en el acceso a los apoyos gubernamentales

11. Marco Jurídico • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Articulo 2°. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. • Desarrollo Humano. • Igualdad de oportunidades. • Transversalidad y concurrencia institucional. Una de las estrategias dirigidas a la población indígena es la de constituir la atención a los indígenas en un objetivo estratégico transversal para toda la Administración Pública Federal. En particular la CDI tiene como marco específico de referencia para la definición de sus actividades institucionales los siguientes documentos normativos: • Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. • Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009-2012.

12. Programas Fondos Regionales Indígenas Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena Programas para el Fomento Productivo Organización Productiva para Mujeres Indígenas Turismo Alternativo en Zonas Indígenas

13. Programas Programas Sociales Albergues Escolares Indígenas Fomento a la Cultura Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas Vigencia de Derechos Promoción de Convenios en Materia de Justicia

14. Instancias Ejecutoras [1] PARA EL CASO DE LOS ENCUENTROS INTERCULTURALES

15. PROCAPI Objetivo Mejorar los ingresos de la población indígena, incrementando la producción de las actividades económicas, mediante la instalación de proyectos productivos sustentables surgidos con el consenso de los indígenas. Cobertura El Programa atenderá solicitudes de apoyo de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. La CDI, previa solicitud y justificación de la autoridad municipal o estatal que corresponda, podrá convenir la ejecución de acciones para población indígena y migrantes indígenas. Población Objetivo Productores indígenas organizados en grupos de trabajo, organizaciones indígenas con personalidad jurídica, ejidos y comunidades integradas por población indígena originaria o migrante, que estén en condiciones de realizar o realicen actividades productivas elegibles por el Programa, que cuenten con el apoyo económico institucional y el aval de la Instancia Ejecutora correspondiente para la realización de sus actividades. Apoyo Según la importancia, la dimensión y el impacto económico social del proyecto, así como la disponibilidad presupuestal, el programa podrá aportar hasta $ 2’000,000.00 por proyecto. En el caso de los Grupos de Trabajo, la aportación del Programa no podrá exceder a los $500,000.00 por proyecto.

16. PROCAPI De acuerdo al tipo de proyecto, los recursos aportados por la CDI sólo podrán ser canalizados a los siguientes componentes: Inversión fija, inversión diferida y capital de trabajo, y para las actividades específicas referidas en el siguiente cuadro: • La CDI dará prioridad a los proyectos que surjan de los instrumentos de Planeación del Desarrollo Estatal o Municipal o los propuestos por las instancias de planeación del desarrollo. • Los proyectos deberán considerar la ejecución de acciones productivas integrales que se inserten en cualquiera de las siguientes vertientes: agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, acuícola, agroindustrial, artesanal y servicios. • En ningún caso, los recursos del Programa se aplicarán para el pago de pasivos, la adquisición de tierras o terrenos, ni para la contratación de personal de las Instancias Ejecutoras responsables del proyecto.

17. PTAZI • Objetivo • Contribuir al desarrollo de la población indígena, mediante la ejecución de acciones en materia de Turismo Alternativo, específicamente de ecoturismo y turismo rural, a través del apoyo a grupos organizados, mediante acciones orientadas a la elaboración y ejecución de proyectos, revalorando, conservando, y aprovechando sustentablemente su patrimonio natural y cultural, para coadyuvar a la mejora de sus ingresos. • Cobertura • El Programa tiene cobertura nacional y atiende prioritariamente a los municipios indígenas, clasificados de acuerdo con el Sistema de Indicadores sobre la Población Indígena de México, (INEGI). • Población Objetivo • Núcleos agrarios, organizaciones y grupos de trabajo, conformados por indígenas, que cuenten con las condiciones para el desarrollo de sitios de turismo alternativo. • Apoyos • Para infraestructura y equipamiento de sitios de Turismo Alternativo. Se podrán autorizar hasta $1’500,000.00 por proyecto. • Elaboración de proyectos y/o de estudios y pago de permisos, a cargo de las Instancias Ejecutoras. Adicionales al límite establecido de $1’500,000.00 por proyecto, podrán considerarse los siguientes apoyos: • Formación y fortalecimiento, de capacidades para la operación, administración y procesos de certificación. Se podrá considerar hasta el diez por ciento (10%) del total de los recursos asignados al Programa. • Difusión y promoción de sitios de Turismo Alternativo, se podrá considerar hasta el diez por ciento (10%) del total de los recursos asignados al Programa.

18. POPMI • Objetivo • Contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las mujeres indígenas que habitan en localidades de alta y muy alta marginación, impulsando y fortaleciendo su organización así como su participación en la toma de decisiones, a través del desarrollo de un proyecto productivo. • Cobertura • Localidades con 40% y más de población indígena, así como localidades de interés1. • Previo análisis, justificación y diagnóstico con indicadores de marginalidad del CONAPO, podrá autorizar la atención de grupos de mujeres indígenas en localidades no elegibles. • Grupos de mujeres indígenas migrantes con mínimo tres años de residencia en localidades urbanas o rurales clasificada por el CONAPO con alto o muy alto índice de marginación (Hasta el 20% del techo presupuestal por entidad federativa). • Localidades indígenas con reconocimiento jurídico en la Constitución de su entidad federativa. (SLP, JAL y QRO.) • 1 Con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI y en el grado de marginación (Alta y Muy Alta) 2005, generado por el CONAPO.

19. POPMI • Población Objetivo • Las mujeres indígenas, mayores de edad o menores emancipadas, que conformen grupos de 10 mujeres como mínimo, o de 8 mujeres en localidades con menos de 50 habitantes. • Estrategias • Capacitación sobre equidad de género, derechos, sustentabilidad e interculturalidad. • Desarrollo de capacidades y habilidades. • Generar un beneficio económico para ellas y sus familias. • Aplicación de ecotecnias (tecnologías apropiadas al medio rural para disminuir cargas de trabajo y mejorar la higiene y la salud. • Mejorar la alimentación de la familia. • Impulsar procesos de empoderamiento manifestado en la mejora de la autoestima y reconocimiento de sus derechos, mejora en su movilidad. • Cuenta con promotoras indígenas que acompañan y dan seguimiento a los grupos. • Apoyo • Los apoyos para las beneficiarias podrán ser de tres tipos: • Para instalar el proyecto de organización productiva • Para el acompañamiento • Para situaciones de emergencia

20. PROFODECI Objetivo General Contribuir e impulsar los procesos culturales que incidan en la creatividad, fortalecimiento y rescate del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas, basados en el reconocimiento y respeto de la diversidad cultural, la equidad y la corresponsabilidad, así como en las necesidades enmarcadas en la situación y contexto social actual. Cobertura El Programa tiene su cobertura en las 24 entidades federativas en que tiene presencia la CDI, y atiende a municipios indígenas, clasificados de acuerdo con el Sistema de información e indicadores sobre la población indígena de México con base en: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda, México, 2005, CDI-PNUD. De igual forma entidades federativas y población indígena considerada en los Modelos de Atención Diferenciada estatales (MAD), con prioridad en los municipios donde la CDI instrumente la Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad. Población objetivo Organizaciones tradicionales o culturales y migrantes, de comunidades y/o pueblos indígenas, que se encuentren avalados por sus asambleas comunitarias.

21. PROFODECI Apoyo Apoyo a proyectos culturales El monto máximo de apoyo por proyecto, no excederá de $ 100,000.00 y estará en función de la manifestación cultural, disponibilidad presupuestal y mezcla de recursos propuesta, así como por el impacto sociocultural planteado y magnitud de la población beneficiada. Este recurso se podrá distribuir de la siguiente manera: Del monto total solicitado en los proyectos de las organizaciones tradicionales o culturales y/o migrantes, se podrá aplicar hasta un cinco por ciento (5%) para gastos indirectos (transporte, alimentación y hospedaje para la adquisición de los insumos y/o bienes del proyecto) y; Hasta un diez por ciento (10%) para el pago de mano de obra calificada, asesoría y/o capacitación (Incluye el pago de instructores), cuando la tipología del proyecto propuesto lo justifique, estos porcentajes se aplicarán al monto total de recursos solicitados en los proyectos. También podrán incluirse en los proyectos hasta $5,000.00, para el pago de los testimonios documentales, fotográficos y/o videográficos de la manifestación cultural apoyada. Encuentros nacionales y/o interculturales Para la difusión y promoción de la riqueza cultural de las organizaciones culturales y/o pueblos indígenas, realizados por organizaciones tradicionales o culturales y/o la CDI como ejecutora. Se podrá considerar hasta el cinco por ciento (5%) del total de recursos autorizados al Programa. Promotores Culturales Beca mensual que se otorgará a cada Promotor Cultural de $3,300.00. En el primer año, esta beca será por diez (10) meses. El número de Promotores Culturales por entidad federativa, estará en relación directa con la cobertura de atención, disponibilidad presupuestal y trabajo de los CCDI y Delegaciones Estatales. Adicionalmente, se destinarán recursos para la capacitación y formación de los mismos.

22. Estrategias para el Fortalecimiento de la acciones a favor de la población indígena Para crear las sinergias que beneficien, fortalezcan y potencialicen los resultados de las acciones desarrolladas por los Programas de la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales, a favor de la población indígena, los responsables de cada programa, promoverán la coordinación entre sí, para identificar, analizar y vincular los proyectos con posibilidades de apoyarse entre ellos, o de ser sujetos de nuevos apoyos por los Programas, hacia otras etapas de desarrollo, de consolidación, de comercialización, etc. Se considerarán de forma prioritaria para el otorgamiento de apoyos por parte de los Programas adscritos a la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales, las propuestas de proyectos que deriven de los diagnósticos y/o planes para un desarrollo con identidad indígena, en el marco del funcionamiento de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena, con instancias de planificación y de gestión, que favorezcan el desarrollo local, municipal y/o regional de los Pueblos y Comunidades Indígenas de México, siempre y cuando exista disponibilidad presupuestal. Adicionalmente a los criterios de cobertura y elegibilidad de cada Programa, serán consideradas como elegibles, las localidades y/o comunidades indígenas que sean reconocidas en la Constitución de la entidad federativa a que pertenezcan, y/o que las acredita y reconozca como indígenas. Esto deberá usarse como marco de referencia para la identificación de localidades y/o comunidades susceptibles de recibir apoyos.

23. Delegaciones Estatales

24. Delegaciones Estatales

25. Delegaciones Estatales

26. Delegaciones Estatales

27. Delegaciones Estatales

28. Delegaciones Estatales

29. Delegaciones Estatales

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