200 likes | 301 Views
MARKEDSBASERT FORVALTNING. Stein Ivar Steinshamn Senter for fiskeriøkonomi SNF. Hva er markedsbasert forvaltning. Hvordan fastsette størrelsen på selve kvoten Hvordan fiske opp og fordele en gitt kvote. Hvordan fordele en gitt kvote.
E N D
MARKEDSBASERT FORVALTNING Stein Ivar Steinshamn Senter for fiskeriøkonomi SNF
Hva er markedsbasert forvaltning • Hvordan fastsette størrelsen på selve kvoten • Hvordan fiske opp og fordele en gitt kvote.
Hvordan fordele en gitt kvote • Markedsbasert forvaltning betyr å bruke markedsmekanismen • Insentivbasert forvaltning (Rettighetsbasert fiske) • Ved å gi aktørene eiendomsrett til en del av ressursen vil de ikke bare høste fordelene av vellykket forvaltning, de vil også føle ulempene ved en mislykket eller dårlig forvaltning.
Trenger ikke bare være omsettelige kvoter i tradisjonell snever forstand. • Kan også være: • grupperettigheter • territorielle rettigheter • basert på fiskeri i stedet for på enkeltarter
Fordeler ved insentivbasert forvaltning • Effisient fordeling av kvotene • Reduserer overkapasitet i fangstleddet • Direkte og indirekte reduksjon av presset mot overbeskatning • Mer miljøvennlig fangst
Problemer med omsettelige kvoter • Dumping av bifangst • Dumping av mindre verdifull fisk: kan løses ved å gjøre kvotene verdibasert • Lang overgangsfase • Initiell fordeling • Varighet
Andre former for markedsbasert forvaltning • Skatt (landingsavgift) som alternativ til kvoter. • Hva som er best avhenger av forholdet mellom marginal nytte og marginale kostnader.
Markedsbasert kvotefastsetting • Bruke kunnskap om markedet (tilbud og etterspørsel) i bioøkonomiske modeller for å bestemme optimale kvoter/uttak. • Avtakende etterspørsel i stedet for konstante priser. • Stigende grensekostnader i stedet for konstante kostnader.
Dette resulterer bl.a. i jevnere kvoter over tid og dermed mer stabile rammevilkår. • Høgere netto avkastning (verdiskaping) selv om de totale kvotene ikke nødvendigvis er høgere.
Torsk: Faktisk og optimal fangst samt tilvekst som funksjon av bestand
Torsk: Bestand i forhold til optimal bestand og i forhold til moratorienivå
Torsk: Faktisk og estimert utvikling i nettoavkastning (verdiskaping)
Oppsummering / konklusjoner • Markedsbasert forvaltning kan gi vesentlige bidrag til økt verdiskaping i fiskerinæringa. • Tradisjonell tolkning: • rettighetsbasert fiske, dvs. rettigheter som kan omsettes i et marked (f.eks. omsettelige kvoter) • redusert overkapasitet / mindre press på ressursene / mer miljøvennlig fangst
Oppsummering forts. • Markedsbasert kvotefastsetting. • Trekke kunnskap om markedet inn i modellene for å bestemme optimal fangst. • Gir jevnere kvoter over tid. • Gir ofte mer konservativ fangst men samtidig høgere nettoinntekter / verdiskaping.