280 likes | 473 Views
Fakulteta za psihoterapijo Predmet: Uvod v zdravstveno in socialno varstvo IV. del. Trg dela in zavarovanje za primer brezposelnosti. Barbara Kobal Tomc barbara.kobal@guest.arnes.si. Zavarovanje za primer brezposelnosti. Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti
E N D
Fakulteta za psihoterapijo Predmet: Uvod v zdravstveno in socialno varstvo IV. del Trg dela in zavarovanje za primer brezposelnosti Barbara Kobal Tomc barbara.kobal@guest.arnes.si
Zavarovanje za primer brezposelnosti • Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti • Z zavarovanjem za primer brezposelnosti se zavarovancem zagotavljajo pravice: • za čas, ko so brez svoje krivde ali proti svoji volji brez zaposlitve • v primeru, ko postane njihovo delo nepotrebno.
Zavarovanje za primer brezposelnosti • izrazito kratkoročno • trajanje dajatev in storitev je časovno omejeno • poudarek je bil nekoč na denarnih dajatvah, zdaj pa se prenaša na storitve - ukrepe aktivne politike zaposlovanja • financira se s prispevki
Zavarovanje za primer brezposelnosti - kdo se lahko zavaruje • Za primer brezposelnosti se obvezno zavarujejo delavci v delovnem razmerju. • Za primer brezposelnosti se lahko zavarujejo: • samostojni podjetniki, osebe, ki samostojno, z lastnim delom, kot edini in glavni poklic opravljajo pridobitno dejavnost (samozaposlene osebe) in osebe, ki so lastniki gospodarskih družb, če niso zavarovani na drugi podlagi • slovenski državljani v delovnem razmerju z delodajalcem v tuji državi, ki po vrnitvi v domovino ne morejo uveljavljati pravic za primer brezposelnosti na drugi podlagi • zakonci slovenskih državljanov, zaposlenih v tuji državi, če so bili pred odhodom v tujino v delovnem razmerju.
Denarno nadomestilo med brezposelnostjo Upravičenci: • brezposelne osebe, ki jim delovno razmerje ni prenehalo po lastni krivdi ali volji • pred nastankom brezposelnosti zavarovani za primer brezposelnosti • ni na voljo ustrezne zaposlitve • v delovnem razmerju vsaj 12 mesecev v zadnjih 18 mesecih (ali za določen čas opravljanje sezonskega dela, ki po preračunu ur v delovne dni s polnim delovnim časom šteje najmanj 12 mesecev zavarovalne dobe v zadnjih 18 mesecih pred nastankom brezposelnosti) • prijava pri Zavodu RS za zaposlovanje v roku 30 dni po prenehanju delovnega razmerja.
Denarno nadomestilo med brezposelnostjo • Višina: za prve tri mesece prejemanja 70% in za naslednje mesece prejemanja 60% zavarovančeve povprečne mesečne plače v zadnjih 12 mesecih. • Trajanje: • 3 mesece za zavarovanje od 1 do 5 let • 6 mesecev za zavarovanje od 5 do 15 let • 9 mesecev za zavarovanje od 15 do 25 let • 12 mesecev za zavarovanje nad 25 let • 18 mesecev za zavarovance, starejše od 50 let in za zavarovanje nad 25 let • 24 mesecev za zavarovance, starejše od 55 let in za zavarovanje nad 25 let
Registrirana brezposelnost nov. 2010 (vir: SURS) • 934.120 delovno aktivnih prebivalcev • 10,5 % (102.683) registriranih brezposelnih oseb (9,7 % moških, 11,5% žensk).
Struktura brezposelnih (Konec oktobra 2010) • 48,5 % žensk, • 17,1 % iskalcev prve zaposlitve, • 15,3 % brezposelnih, starih do 26 let, • 37,2 % brezposelnih, starih 26 do 39 let, • 19,7 % brezposelnih, starih 40 do 49 let, • 30,9 % brezposelnih, starih 50 let in več, • 27,2 % trajno preseţnih delavcev in brezposelnih zaradi stečajev, • 36,2 % brezposelnih s I-II. stopnjo izobrazbe • 45,5 % dolgotrajno brezposelnih oseb (brezposelne osebe več kot eno leto).
Prilivi v brezposelnost (vir: ZRSZ) • iztek zaposlitve za določen čas: 31.688 oseb • stečaj / presežni delavci: 18.790 oseb • iskalci prve zaposlitve: 14.413 oseb • drugi razlogi: 19.108 oseb
Odlivi iz brezposelnosti, oktober 2010 (vir: ZRSZ) • 9.296 brezposelnih oseb: • 4.849 oseb zaposlilo • 3.859 odjavljenih iz razlogov, ki ne pomenijo zaposlitve, • 588 prenesenih v druge evidence, od teh 67 v evidenco oseb, prijavljenih pri Zavodu na podlagi drugih zakonov. • Prijavljenih 17.347 oseb, ki so bile delovni invalidi in so prejemale denarno nadomes-tilo pri ZPIZ-u.
Odlivi iz brezposelnosti – ne v zaposlenost, september 2010 (vir: ZRSZ) • 2,420 oseb prešlo v status neaktivnosti (789 upokojitev, 1.343 vključitev v šolanje) • 773 oseb je bilo odjavljenih, ker niso bile na razpolago za zaposlitev • 138 oseb je Zavod odjavil zaradi odklonitve zaposlitve, neaktivnosti pri iskanju zaposlitve, odklonitve vključitve v ukrepe zaposlovanja ali kršitve obveznosti iz teh ukrepov, dela na črno in posredovanja neresničnih podatkov • na lastno željo se je odjavilo 298 brezposelnih oseb.
Registrirana brezposelnost po območnih službah Zavoda(vir: ZRSZ)
Značilne skupine registriranih brezposelnih oseb 2000 - 2008
Stopnja dolgotrajne brezposelnosti, Slovenija, EU 15, EU 27 (2001 – 2009)
Gibanje števila brezposelnih invalidov v letih 1998 - 2008 (31. 12.)
Stopnja anketne brezposelnosti v državah EU (december 2009, junij 2010)
Stopnje anketne brezposelnosti po spolu, Slovenija (2005 – 2010)
Prejemniki denarnega nadomestila in denarne pomoči ter denarne socialne pomoči v brezposelnosti
Aktivna politika zaposlovanja (APZ) Cilji: • polna zaposlenost, • boljša kvaliteta in produktivnost dela, • socialna kohezija ter vključenost. 2008: za ukrepe APZ je bilo namenjenih 70 mio evrov. Na novo je bilo vključenih 29.294 brezposelnih oseb
Aktivna politika zaposlovanja • 1. ukrep: svetovanje in pomoč pri zaposlitvi • 2. ukrep: usposabljanje in izobraževanje • 3. ukrep: spodbujanje zaposlovanja in samozaposlovanja • 4. ukrep: programi za spodbujevaje socialne vključenosti.
Novost v letu 2009: Delno subvencioniranje polnega delovnega časa - v okviru APZ Januar 2009: Zakon o delnem subvencioniranju polnega delovnega časa (ZDSPDČ-A): • omejitev učinkov svetovne gospodarske krize in ohranjanje delovnih mest. • Cilj zakona je ublažitev posledic gospodarske krize preko zagotavljanja pomoči delodajalcem in delojemalcem v primerih odločitve za skrajševanje delovnega časa. • Za izvajanje zakona je na razpolago 230,4 mio € proračunskih sredstev, delodajalci pa lahko kandidirajo za subvencijo od 60 € do 120 € na delavca na mesec, odvisno od dolžine tedenskega delovnega časa. ZRSZ je do konca maja 2009 prejel 512 vlog za 48.737 delavcev v vrednosti nekaj več kot 25 mio €. Dve tretjini vlog je za 36 urni delovni čas, tretjina pa za 32 urni delovni čas]. • Na podlagi tega ukrepa je bilo po oceni Vlade RS ohranjenih od 8 do 9 tisoč delovnih mest, v ukrep pa je bilo do junija 2009 vključenih okvirno 50.000 delavcev v 520 podjetjih.
Novost v letu 2009: Delno subvencioniranje polnega delovnega časa - v okviru APZ Julij 2009 Zakon o spremembi Zakona o delnem subvencioniranju polnega delovnega časa: • podaljšuje se rok, v katerem lahko zainteresirani delodajalci vložijo zahtevek za dodelitev subvencije (s 30. 9. 2009 na 31. 3. 2010) • delodajalcem se omogoča podaljšanje prejemanja subvencije (do največ 6 mesecev)
Evropski socialni sklad (ESS) Kaj: Osnovni finančni instrumenti strukturne in regionalne politike EU. Namen: premagovanje razvojnih razlik med regijami in doseganje uravnoteženega regionalnega razvoja. Cilji:pospeševanje zaposlovanja, vseživljenjskega učenja, podjetniškega duha, prilagodljivosti zaposlenih in podjetij, enakih možnosti in lažjega dostopa prikrajšanih skupin do trga dela v državah članicah EU. Komu:pomoč osebam oziroma posameznikom, da bi povečali uspešnost te pomoči, pa je pomoč lahko namenjena tudi strukturam in sistemom. • Sredstva ESS, ki se odobrijo kot dodatna sredstva k že odobrenim sredstvom v nacionalnih programih, so usmerjena v zmanjševanje socialno-ekonomskih razlik med regijami in posamezniki. Financiranje s sredstvi ESS spodbuja tudi lokalne rešitve za lokalne probleme.
Prednostna področja ESS • Aktivna politika zaposlovanja in trga dela • Socialna vključenost • Vseživljenjsko učenje in mobilnost: • Prilagodljivost in podjetništvo • Zaposlovanje žensk
Ključni cilji ESS • Podpiranje lokalnih programov zaposlovanja. • Spodbujanje razvoja informacijske družbe, zlasti z razvijanjem politik in programov, katerih namen je uporabiti vse zaposlitvene potenciale informacijske družbe, ob hkratnem zagotavljanju enakega dostopa vseh do njenih prednosti in koristi; • Uveljavljanje načela enakih možnosti za ženske in moške.
Viri • Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (ZZZPB). Ur.l. RS, št. 5/1991 (17/1991 popr., 2/1994 popr.), št. 12/1992, 12/1993-ZUPDN93, 71/1993, 38/1994, 80/1997 Odl.US: U-I-343/94, 69/1998, 97/2001-ZSDP, 67/2002, 2/2004-ZDSS-1 (10/2004 popr.), 63/2004-ZZRZI, 79/2006, 107/2006-UPB1, 114/2006-ZUTPG, 59/2007-ZŠtip (63/2007 popr.)Zakon o delnem subvencioniranju polnega delovnega časa (ZDSPDČ), Ur.l. RS, št. 5/2009, 40/2009, 57/2009 • ZRSZ. Mesečne informacije, maj 2009 (letnik 16, številka 5) • Zakon o spremembi Zakona o delnem subvencioniranju polnega delovnega časa ZDSPDČ-B, Ur.l. RS, št. 57/2009.