Predstavitev implementacije Zakona o socialnem podjetništvu in njegov učinek na trg dela

1. Predstavitev implementacije Zakona o socialnem podjetništvu in njegov učinek na trg dela Damjana Košir Generalna direktorica

2. Implementacija

3. Implementacija Podzakonski akt: • način spremljanja poslovanja socialnih podjetij in izpolnjevanja pogojev, • podrobnejšo vsebino vlog, dokazil in poročil, ki jih zahteva zakon, • pogoje upravičenosti do spodbud in posebnih spodbud na podlagi tega zakona, • način spremljanja upravičenosti, porabe in poročanja socialnega podjetja, • način izvajanja nadzora nad porabo finančnih sredstev, prejetih na podlagi tega zakona, • način vrnitve neupravičeno pridobljenih ali nepravilno porabljenih ali neizkoriščenih sredstev s pripadajočimi obrestmi, • podrobnejše pogoje, ki jih mora izpolnjevati izvajalska organizacija, izbrana na podlagi javnega razpisa, ki na podlagi tega zakona izvaja posamezne ukrepe na podlagi tega zakona.

4. Vloga MDDSZ • zagotavlja usklajevanje izvajanja strokovnih nalog za Svet • spremlja poslovanje socialnih podjetij in ugotavlja izpolnjevanje pogojev, ki jih ta zakon določa za poslovanje socialnih podjetij in pogojev za prepoved poslovanja kot socialno podjetje, • pripravlja program ukrepov za izvajanje strategije razvoja socialnega podjetništva (v sodelovanju z drugimi ministrstvi in vladnimi službami), • spremlja in koordinira izvajanje ukrepov za spodbujanje socialnega podjetništva (in jih hkrati tudi izvaja), • pripravlja analize, poročila in druga strokovna gradiva za svet (v sodelovanju z drugimi ministrstvi in vladnimi službami), • vzpostavi in vodi evidenco socialnih podjetij.

5. Učinek na trg dela • Koordinirano delovanje resorjev za dosego sinhronih učinkov na trgu dela: • spodbujanje zaposlovanja in odpiranje novih delovnih mest, • razvoj novih inovativnih oblik zaposlovanja ter poklicne in zaposlitvene reintegracije TZBO, • spodbujanje razvoja podjetniškega okolja, vključno z razvojem podpornih storitev, • povezava vladnih ukrepov z lokalnimi iniciativami… • Povezovanje / nadgradnja obstoječim ukrepom APZ: • Javna dela, • Subvencije za zaposlitev TZBO (npr. Zaposli me, Priložnost zame …), • Sofinanciranje projektov socialnega podjetništva.

6. Učinek na trg dela  (trajno) zaposlovanje najbolj ranljivih skupin na trgu dela: • invalidov, • brezposelnih oseb, pri katerih so ugotovljene trajne posledice telesne ali duševne okvare ali bolezni in ima zato bistveno manjše možnosti, da se zaposli ali ohrani zaposlitev ali v zaposlitvi napreduje, • dolgotrajno brezposelnih oseb (brez zaposlitve zadnjih 24 mesecev ali več), • iskalci prve zaposlitve, ki so brezposelni več kot šest mesecev, • brezposelnih oseb nad 55 let starosti, • pripadnikov romske skupnosti, • mladoletnih oseb brez zaključenega osnovnega ali nižjega poklicnega izobraževanja, • ostale težje zaposljive osebe: brezposelni več kot šest mesecev in še ni preteklo eno leto od prestani kazni zapora, oziroma so v času pogojnega odpusta, so begunci, vključeni v programe integracije ali osebe v programu ali v dveh letih po zaključku programa zdravljenja odvisnosti od alkohola ali drog ali brezdomci.

7. Javna dela • Javna dela predstavljajo enega izmed programov APZ in se izvajajo od leta 1991. Namen izvajanja javnih del je predvsem socialna in delovna vključenost težje zaposljivih brezposelnih oseb. • V programe javnih del je bilo v letih od 1991 do leta 2010 vključenih skupaj 116.430 BO, več kot 20 % vključenih se je po zaključku programa zaposlilo. • Programi javnih del se organizirajo na: socialnovarstvenem, izobraževalnem, kulturnem, naravovarstvenem, komunalnem in kmetijskem področju. • Med izvajalci/delodajalci se najpogosteje pojavljajo društva / nevladne organizacije, centri za socialno delo, šole, zavodi in občine.

8. Javna dela • Brezposelne osebe so lahko vključene v programe javnih del največ eno leto, zaradi stanja na trgu dela se osebi vključitev lahko podaljša. • Vključene brezposelne osebe z izvajalci (delodajalci) javnih del sklenejo posebne pogodbe o zaposlitvi. • V dvajsetih letih izvajanja programa javnih del so se v programe javna dela prednostno vključevale naslednje ciljne skupine: • dolgotrajno brezposelne osebe, • invalidi, • osebe starejše od 50 let, • brezposelne osebe z nižjo stopnjo strokovne izobrazbe, • iskalci prve zaposlitve ter • ranljive skupine brezposelnih oseb (Romi, osebe z upadom delovnih sposobnosti, zaposlitveno ovirane osebe ipd).

9. Javna dela • Javna dela se programsko sofinancirajo, kar pomeni, da se lahko izvajajo samo v obsegu sredstev proračuna APZ za ta namen. • V obdobju od leta 2007 do vključno 2011 se je za izvajanje javnih del zagotovilo 101,3 mio. evrov, oziroma povprečno 20 mio. evrov letno. • Zaradi gospodarske krize je bilo največ sredstev za izvajanje javnih del namenjenih v letu 2010, in sicer v višini 36, 3 mio. evrov. V tem letu je bilo vključenih 5.945 brezposelnih oseb, od tega predvsem: • 29,5 % vseh vključenih oseb v programe s področja socialnega varstva, • 28, 6 vseh vključenih oseb v programe s področja izobraževanja, • 18,9 % vseh vključenih oseb v programe s področja ekologije in urejanja okolja, • 8 % vseh vključenih oseb v programe s področja kulture.

10. Hvala za pozornost!