e - Dovoz

1. e - Dovoz Martin Brázda 8.10.2008 e-dovoz

2. Úvodníinformace: • prvotní informace • Smíšená pracovní skupina, CÚ Ruzyně • Média (EURO, Dopravní noviny, Olomoucký merkur) • WWW.cs.mfcr.cz – clo a daně online • cíle systému e-Dovoz • bezpečnost, • jednotnost, • bezpapírové prostředí, • Rychlost, elektronická výměna dat s třetími zeměmi. e-dovoz

3. Právní a pracovní předpisy • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.648/2005 ze dne 13. dubna 2005 (Bezpečnostní dodatek), kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství • Nařízení Komise ES č. 1875/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se mění nařízení (EHS) č.2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství. NK 1875/2006 – změna prováděcího nařízení 2454/93 • AIS (Automated Import System) • ICS (Import Control System) • FTSS (Funkční specifikace) verze 6.2 „konečná“ • Fáze 1- THE BUSINESS SCOPE OF ICS Phase 1, ver.1.2 • Navrhované změny „nařízení“ dokument TAXUD2007/2008-EN revize – poslední • Havarijní postup – v této fázi neřešen e-dovoz

4. Vybraná omezení • Mezi MS nebude probíhat výměna úplných dat – pokud se tak neshodnou • Podání ESD je nutno učinit v zemi CÚ vstupu • Prozatím nelze využít jednotný přístupový bod SEAP (2014)

5. Základní materiály projektu • Materiály projektu • dekompozice hlavních činností • definice rizik a způsobů jejich odstranění • harmonogram činnosti (ganttův diagram atp.) • Zahájení projektu – základní analýza prostředí • Materiál "základní postupy“ • Materiál "Celní řízení" – GAN/DAN • Základní obrazovky prototypu • Aplikace – funkčnost dle 1. etapy e-dovoz

6. Obsah e-Dovoz • Vstupní operace • Procesy spojené se vstupem zboží na celní území Společenství • Dovozní operace • Procesy spojené s obvyklým „dovozem“ e-dovoz

7. Aplikace e-Dovoz (ICS + AIS) • vstupní operace - ICS • obsah, proces podání ESD • riziková analýza • oznámení o příjezdu/entry key • dočasné uskladnění • podání souhrnného celního prohlášení/obsah/forma e-dovoz

8. Aplikace e-Dovoz (ICS + AIS) • dovozní operace – AIS • elektronické deklarování do některého z dovozních režimů • umožnění vyhotovení ESD z e-CP • umožnění zavedení CCŘ • na úrovni Společenství je nasazení vázáno na přijetí modernizovaného celního Kodexu (MCC) • na národní úrovni – technický přepis stávající aplikace WDIS a změna postupů (v intencích stávající legislativy) tak, aby pokud možno neodporovaly dnes známým tezím MCC e-dovoz

9. Vstupní operace - ICS e-dovoz

10. Proces dovozu – vstupu dle EK e-dovoz

11. Proces dovozu – vstupní operace: Naložení zboží Transport Vstup zboží na celní území Společenství Tranzit Předložení zboží na CÚ určení podání ESD pouze 1x na prvním CÚ vstupu Přidělení celně schváleného určení e-dovoz

12. X – uvedení u položky Y – pro režim či CP „hlavička“ Z – pro režim či CP u zprávy o přepravě x,y,z – kdekoli (položka, hlavička) e-dovoz

13. ESD – entry summary declaration • forma podání: • Výhradně elektronicky • Výjimky – písemně dle čl. 183 odst. 2 CCIP • Podání „oznámení“ + zajištěn přístup k údajům ESD v elektronickém systému subjektu – čl. 36a CC – prozatím se neuvažuje • ESD ověřuje osoba, která je podává – písemné ESD se podepisuje • ESD se v některých případech nevyžaduje • Elektrická energie • Zboží, které vstupuje potrubím, • Dopisy, pohlednice… • Zboží přepravované podle pravidel Světové poštovní unie • Další – viz čl. 181c CCIP • ESD se také nevyžaduje také u proplouvajících či prolétajících dopr. prostředků – čl.36a CC • obsah ESD je různý pro druh přepravy, AEO a ZJP viz. příloha 30A CCIP e-dovoz

14. ESD – 2 • Údaje poskytnuté v rámci tranzitního režimu lze použít jako ESD za podmínek: • Zboží je dopraveno ne celní území Společenství v rámci tranzitního režimu • Tranzitní údaje se předávají prostřednictvím informačních technologií a počítačových sítí • Údaje obsahují veškeré prvky vyžadované pro ESD • Kde se ESD podává • Dle místa - CÚ podání, CÚ vstupu • Osoba, která ESD podává – čl. 36b CC • Podává osoba, která zboží přiváží na celní území Společenství – skutečný přepravce • Nebo která přebírá odpovědnost za přepravu zboží na toto území – např. logistická spol. • Osoba, jejím jménem výše uvedené osoby jednají – např. skutečný příjemce - firma • Kdokoli, kdo je schopen dotčené zboží • Předložit nebo • Zajistit jejich předložení celnímu orgánu • Zástupce všech výše uvedených e-dovoz

15. ESD – 3 • lhůty pro podání – čl. 184a CCIP (výjimky čl. 184b CCIP – mezinár. dohody) • Námořní přeprava • U nákladu v kontejnerech nejméně 24 hod před nakládkou v přístavu odeslání • U volně loženého či kusového nákladu nejméně 4 hodiny před vplutím do prvního přístavu na celním území Společenství • Letecká přeprava • U letů na krátkou vzdálenost (méně než 4 hodiny z posledního letiště) – nejpozději v okamžiku skutečného vzletu • U letů na dlouhou vzdálenost – nejméně 4 hodiny před příletem na první letiště na celním území Společenství • Železniční a vnitrostátní lodní • Nejméně 2 hodiny před příchodem na vstupní celní úřad na celním území Společenství • Silniční přeprava • Nejméně hodinu před příchodem na vstupní celní úřad na celním území Společenství • opravy ESD – čl. 36b odst. 5 CC • ve lhůtě do podání oznámení o předložení zboží • Změnu není možné provést: • Po informaci o úmyslu provést kontrolu zboží – pozor na proces, tj. okamžik, kdy je taková informace sdělena (SBR) • Zjištění nesprávnosti uvedených údajů • Povolení odebrání zboží • ESD se vztahuje na veškeré zboží dopravované na celní území Společenství • časová platnost – 200 dní • Popis zboží nesmí být obecný – např.: ostatní spojovací části..... e-dovoz

16. Proces dovozu – vstupní operace: Naložení zboží Transport Vstup zboží na celní území Společenství Tranzit Předložení zboží na CÚ určení podání ESD pouze 1x na prvním CÚ vstupu • Deklarovaný CÚ vstupu • Aktuální CÚ vstupu • Následný CÚ vstupu • odklon Oznámení před příjezdem – Čl. 183d CCIP analýza rizik Přidělení celně schváleného určení • Informace o riziku: • zboží nenakládat • kontrola zboží • ke zboží DK • bez identifikace rizik Společenství Oznámení o příjezdu Pouze u prvního CÚ vstupu ! • Více „vstupů“ (letadlo, loď): • ESD pouze 1x na prvním CÚ vstupu • analýza rizik pro všechno zboží • u aktuálního CÚ vstupu je možná doplňková analýza rizik. e-dovoz

17. Oznámení o příjezdu • „...mělo by obsahovat části nutné pro identifikaci ESD s ohledem na všechno přivážené zboží...“ – Čl. 184g CCIP: • Seznam MRN příslušných ESD e-dovoz

18. Outcome of „Entry Key“ workshop, 13 February 08 and subsequent bilateral meetings with Trade • Workshop of 13 February with CER, CLECAT, ECST, EEA, ESCA, • FFI, OCEAN, WSC • Bilateral of 19 February with IRU and ESCA to discuss road and combined transport road - ferry • Bilateral of 20 February with CER to discuss rail and combined transportation road - rail ECG 60-ICS

19. Oznámení o příjezdu • „...mělo by obsahovat části nutné pro identifikaci ESD s ohledem na všechno přivážené zboží...“ – Čl. 184g CCIP: • Seznam MRN příslušných ESD • „Entry key“ • datum příjezdu + MRN + položky • místo MRN je možno u námořní přepravy uvedení čísla dopravního prostředku (IMO, ENI) u letecké přepravy uvedení číslo letu - IATA, • je definováno i pro kombinovanou přepravu – vždy nutné MRN • Nebude-li MRN „CZ“ bude CZ CS vyžadovat po příslušném MS informaci o riziku. Data podaného ESD nejsou „automaticky“ mezi MS sdíleny – vychází se z SD (SCP) e-dovoz

20. Proces dovozu – vstupní operace: Naložení zboží Transport Vstup zboží na celní území Společenství Tranzit Předložení zboží na CÚ určení podání ESD pouze 1x na prvním CÚ vstupu • Deklarovaný CÚ vstupu • Aktuální CÚ vstupu • Následný CÚ vstupu • odklon analýza rizik Přidělení celně schváleného určení Informace o riziku: - zboží nenakládat - kontrola zboží - ke zboží DK - bez identifikace rizik Společenství Oznámení o příjezdu Provedení kontrol Povolen vstup zboží na celní území Společenství popř. odmítnutí vstupu Více „vstupů“ (letadlo, loď): - ESD pouze 1x na prvním CÚ vstupu - analýza rizik pro všechno zboží - u aktuálního CÚ vstupu je možná doplňková analýza rizik. Dočasné uskladnění - podání SD (SCP) e-dovoz

21. Dočasné uskladnění - SCP Nově definovaný Čl. 186 CCIP stanoví v návaznosti na Čl. 40 CC povinnost v případě dočasného uskladnění podat souhrnné celní prohlášení. Toto může mít podobu: • seznamem MRN, která identifikují ESD a jejich zbožové položky, které budou vykládány, • seznamem zboží ve formátu daným přílohou 30A k NK1875, které bude u CÚ vstupu vykládáno, • přepravním dokumentem. Popis zboží na přepravním dokumentu bude realizován buď jako seznam MRN dříve ESD/CP nebo seznam zboží ve struktuře dané přílohou 30A NK1875. (Kombinace předchozích variant. Podání písemného přepravního dokumentu nebude mimo havarijní postup systémem podporováno.) Čl. 40 CC – „...osoba předkládající zboží se odvolá na souhrnné celní prohlášení nebo celní prohlášení již podané ve vztahu k tomuto zboží.“ – tj. dopředu podané CP dle Čl. 36c CC. e-dovoz

22. Vstupní operace - jen CZ nebude-li povoleno jiným MS Tranzit • obsahuje seznam MRN • Entry key IE 315 - ESD ESD oznámení o předložení zboží IE 907 – komunikační chyba ECR brána CS IE 906 – chybné údaje CÚ vstupu IE 323 – informace o odklonu + části dle 30A IE 906 – chybné údaje IE 303 – zaslání dat rizikových položek • CÚ podání • ověření osoby • ověření formálních náležitostí IE 302 – žádost o data automatická kontrola existence deklarovaných ESD IE 328 – úspěšná registrace ESD, také osobě na vstupu, pokud je odlišná od osoby podávající ESD zjištění odklonu aktuální CÚ vstupu registrace ESD/e-CP = MRN IE 348 – přijato IE 349 – odmítnuto • IE 351 – zjištěná opatření a zákazy(osobě zodpovědné za zboží) • zboží nesmí být naloženo • fyzická kontrola zboží • dokumentační kontrola Vyhodnoceníidetifikovaných rizik IE 330 – povol vstupu ERIAN (SBR, NR) kontrola Opravy ESD: (CÚ vstupu) IE 330 – povol vstupu IE 319 – rizikové položky IE 301 – předání dat Následný CÚ vstupu IE 322 – odmítnutí vstupu IE 313 – žádost o změnu Předložení SD Provedení rizikové analýzy - SBR Kontrola zboží Povolení/odmítnutí vstupu IE 906 – chybné údaje CÚ vstupu IE 304 – žádost přijata

23. Vstupní operace - shrnutí Podání ESD • pouze CÚ vstupu/podání, pokud není MS povoleno jinak • Podání ESD může učinit takřka každá osoba (povolení komunikovat) • ESD je možno podat opakovaně, oprava je možná jen u úřadu vstupu • ESD má časovou platnost (není třeba jej rušit) Oznámení o příjezdu • Pouze 1 CÚ vstupu • Podává osoba přepravující zboží • Všechno vykládané zboží musí být pokryto ESD • Možnost „entry key“ Podání souhrnného celního prohlášení (SD) • Podává osoba předkládající zboží • Tvořeno seznamem MRN, která identifikují ESD, případně data dle příloh 30A • Doplnění o označení dočasného skladu popř. zajištění CD Datový obsah zpráv je harmonizovaný Komisí v celém Společenství e-dovoz

24. Dovozní operace

25. Proces dovozu: Naložení zboží Transport Vstup zboží na celní území Společenství Tranzit Předložení zboží na CÚ určení podání ESD pouze 1x na prvním CÚ vstupu • Deklarovaný CÚ vstupu • Aktuální CÚ vstupu • Následný CÚ vstupu • Schválený příjemce • Dopravení k CÚ určení analýza rizik Přidělení celně schváleného určení • Informace o riziku: • zboží nenakládat • kontrola zboží • ke zboží DK • bez identifikace rizik Společenství • Oznámení o příjezdu • Provedení kontrol Zjednodušený postup Běžný postup • Povolen vstup zboží na celní území Společenství popř. odmítnutí vstupu Písemné JSD • Více „vstupů“ (letadlo, loď): • ESD pouze 1x na prvním CÚ vstupu • analýza rizik pro všechno zboží • u aktuálního CÚ vstupu je možná doplňková analýza rizik. • Dočasné uskladnění • - podání SCP e-CP e-CP e-dovoz

26. Dovozní operace - AIS • elektronické deklarování do některého z dovozních režimů • umožnění vyhotovení ESD z e-CP • umožnění zavedení CCŘ • na úrovni Společenství je nasazení vázáno na přijetí modernizovaného celního Kodexu (MCC) • na národní úrovni – technický přepis stávající aplikace WDIS a změna postupů (v intencích stávající legislativy) tak, aby pokud možno neodporovaly dnes známým tezím MCC

27. Dovozní operace • běžný postup • zboží je dopravováno k CÚ nebo na místo schválené nebo určené celními orgány, • o propuštění rozhoduje pracovník CÚ v pracovní době, • elektronické i písemné podání CP • kontrola pouze formálních náležitostí e-CP, TARIC, ERIAN, • Zpráva o přijetí, Zpráva o propuštění, platební výměr, odpis zboží z PE (uvolnění zajištěného CD), Zpráva o ukončení režimu • úplná i neúplná data (NCP bez povolení ZJP) – čl. 254 CCIP • CP, které bude mít atributy NCP, bude současně žádostí o NCP • CÚ schválí buď již při přijetí CP nebo zašle elektronické rozhodnutí ve formě elektronické zprávy • CÚ stanoví lhůtu a podmínky na doplnění NCP e-dovoz

28. Dovozní operace - ZJP • zjednodušený postup – MŘ • osoba musí podat písemnou žádost a CÚ vydat rozhodnutí o povolení ZJP • propuštění zboží je nezávislé na pracovní době CÚ - 24 x 7 x 365 • zboží není předkládáno k CÚ, • zboží je propuštěno na základě zprávy o propuštění a povolení zápisu do evidence deklaranta, • ZJP místní řízení za podmínky uvádění • úplných dat – na eCP se pohlíží jako na ZCP a DCP podané v jednom okamžiku • neúplných dat na základě povolení ZCP a celkového zápisu vázaného na podání doplňkového (d-)CP + využití jednotného zápisu • aplikace bude provádět automaticky

29. Průvodní doklady - předložení • Běžný postup • písemné JSD – písemně • e-CP – elektronicky • Písemně • Elektronicky • Zjednodušený postup (MŘ) • bez předložení, popř. elektronicky, či jejich „otisk“ • Formát elektronických dokladů • JPG, rozlišení 96dpi, výsledek 1 stránky odpovídá cca 75kb + zaručený elektronický podpis e-dovoz

30. Dovozní operace V rámci celého projektu jsou vydefinovány 4 typy nutných rozhodnutí: • povolení elektronické komunikace (obsahuje e-podpisy – je to technicky orientovaný akt), • povolení podávat elektronická celní prohlášení v dovozních režimech (obsahuje definice obsahu zpráv e-CP, definice rozhodnutí), • povolení ZJP v dovozních režimech (obsahuje podmínky, za kterých může být zboží propuštěno), • povolení režimů s hospodářskými účinky. e-dovoz

31. Dovozní operace - změny • V první fázi a běžném postupu není nutné podávat CP elektronicky – nic se nemění • V první fázi u ZJP bude podávání CP elektronicky povinné

32. Dovozní operace - ZJP ZJP a RHÚ • Stávající rozhodnutí budou rušeny a vydávány nová rozhodnutí o povolení (jako v NCTS a e-Vývozu) • Každé rozhodnutí je účinné až po doručení, použitelné po zápisu do aplikace ZJP (pozor na administrativní chyby) • ZJP MŘ obsahuje upřesňující podmínky, za kterých může být ZJP provozován (lhůty, povolené komodity, schválená místa, …). Aplikace e-Dovoz bude kontrolovat podmínky provádění ZJP • Povolení RHÚ – obsahuje informaci, zda vydaný RHÚ může být provozován v MŘ (pokud ano, bude nutno zaevidovat i upřesňující podmínky MŘ)

33. Časový harmonogram • listopad 2008 – návrh SP vstupní operace • leden 2009 – e-learning aplikace ICS • duben 2009 testování aplikace pro ICS • 1. července 2009 - povinnost zavést ICS (Fáze 1) • 1.1.2010 – zavedení e-CP (části AIS) e-dovoz

34. www.cs.mfcr.cz

36. Nejdůležitější pojmy • Vstupní souhrnné celní prohlášení • Oznámení o příjezdu • Souhrnné celní prohlášení

37. Konec prezentace. e-dovoz